3、捐贈勞務(wù)
FASB116規(guī)定滿足以下條件之一即可以確認(rèn)為捐贈勞務(wù):(1)捐贈勞務(wù)創(chuàng)造或增加了非金融資產(chǎn),則捐贈勞務(wù)按公允價值計價,確認(rèn)為非金融資產(chǎn)和收入;(2)捐贈服務(wù)需要一定的專業(yè)技能,捐贈方本身又擁有這項特殊技能,如果非營利組織不接受此項勞務(wù),就要向外購買。這種捐贈服務(wù)按公允價值計價,確認(rèn)為費用和收入。這些標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)嚴(yán)格,如志愿者在專項籌資中提供的服務(wù)、協(xié)助組織成員同顧客交往等許多勞務(wù)都不在確認(rèn)范圍之內(nèi)。非營利組織還需要報表附注披露使用捐贈服務(wù)的項目或活動,以及捐贈勞務(wù)的特征,但FASB116沒有指出所需要的技能到底是什么?
國際公共部門會計準(zhǔn)則(IPSAS)的《非交換收入》不主張確認(rèn)捐贈服務(wù),但要求在報表附注中披露捐贈服務(wù)的項目、一般性質(zhì)。除非能夠可靠地計量,否則不應(yīng)在附注中披露量化的信息。
4、捐贈承諾
捐贈承諾是一項書面或口頭捐贈現(xiàn)金或其他資產(chǎn)給另一實體的約定。捐贈承諾可以是有條件的,也可以是無條件的。無條件捐贈承諾是指不存在任何條款或條件,使捐贈方能夠根據(jù)未來是否發(fā)生某一不確定的事項而免除該支付義務(wù)的捐贈承諾。無條件捐贈承諾在收到捐贈時按公允價值將其確認(rèn)為資產(chǎn)和收入。一年內(nèi)能夠兌現(xiàn)的捐贈承諾,按預(yù)計可收到的無條件捐贈承諾的凈值(捐贈承諾總數(shù)減去預(yù)計不可收到的捐贈承諾)計量;預(yù)計要在更長的期間才能收到的捐贈承諾,以現(xiàn)值計量。當(dāng)捐贈方的違約率較高、收款期較長、捐贈承諾的收回成本較高時,應(yīng)計提承諾準(zhǔn)備。
條件捐贈承諾是指捐贈方是否提供資源取決于某一與承諾者有關(guān)的未來不確定事項的發(fā)生或不發(fā)生的捐贈承諾。也就是說,捐贈方在作出承諾時先設(shè)定一些條件要求,非營利組織只有在滿足了該條件要求時才能確認(rèn)捐贈承諾。當(dāng)條件不被滿足的可能性很小時,條件捐贈承諾就被認(rèn)為是無條件的。條件捐贈承諾不作為應(yīng)收項目列報,但應(yīng)在報表附注中披露承諾總額、每一類別承諾的特征及金額。
5、會員費、特許權(quán)、主辦費等其他收費
對于某些非營利組織來說,會員費、特許權(quán)、主辦費等可能是其重要的收入來源。但是,特許權(quán)、會員費、主辦費等性質(zhì)比較復(fù)雜,確認(rèn)前應(yīng)仔細(xì)評價。有些可能是捐贈;有些是交換,繳費是為換取利益和服務(wù);而另一些則是半交換(在取得的利益和服務(wù)范圍內(nèi))半捐贈。對于不同性質(zhì)的會員費、特許權(quán)和主辦費,確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)也不同。例如,屬于交換的會員費應(yīng)該在組織向會員提供服務(wù)的期間確認(rèn)收入;屬于捐贈的會員費應(yīng)在組織收到時就確認(rèn)收入。終身制會員費和不償還的初始會員費只要未來收取的費用足以彌補(bǔ)未來提供給會員的服務(wù)成本時,則通常在收到時確認(rèn)收入;如果未來的收費不足以彌補(bǔ)提供的服務(wù)成本時,該會員費就是一項遞延收益,應(yīng)在以后期間再確認(rèn)收入。收入在各年度的分配方式,可以根據(jù)會員關(guān)系的平均存續(xù)期或其他合理方式確定。
(二)捐贈支出的確認(rèn)與計量
非營利組織在提供捐贈時,應(yīng)在提供捐贈或作出無條件捐贈承諾的期間確認(rèn)為費用,并同時減少資產(chǎn)或增加負(fù)債,其具體處理主要取決于利益給予的形式。例如,為銷售而持有的存貨捐贈應(yīng)確認(rèn)為存貨減少及捐贈費用的增加,而無條件捐贈承諾給予現(xiàn)金則應(yīng)確認(rèn)為應(yīng)付賬款及捐贈費用。捐贈費用應(yīng)以捐贈資產(chǎn)的公允價值計量,或者,如果捐贈是以債務(wù)豁免或承擔(dān)債務(wù)形式提供的,則該捐贈應(yīng)以負(fù)債的公允價值進(jìn)行計量。對于條件捐贈承諾和“條件”捐贈,只有在合格性要求滿足后,才能確認(rèn)捐贈費用,其處理方法與捐贈收入相對應(yīng),這里不再贅述。
。ㄈ┪覈睹耖g非營利組織會計制度》對捐贈的確認(rèn)與計量的規(guī)定
考慮到民間非營利組織收入來源的特殊性,《會計制度》將其收入?yún)^(qū)分為交換交易形成的收入和非交換交易形成的收入,分別界定其確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)!稌嬛贫取芬(guī)定在捐贈實際發(fā)生或收到款項時確認(rèn)捐贈收入,并堅持歷史成本的同時,引入了公允價值計量基礎(chǔ)。也就是說,當(dāng)歷史成本數(shù)據(jù)可得時,則按歷史成本計量;否則按市場公允價值與合理確定的價值順序計量。當(dāng)捐贈資產(chǎn)的價值不能合理確定時,可以暫不入賬,但應(yīng)設(shè)置輔助賬,登記該受贈資產(chǎn)的數(shù)量等情況?梢哉f,《會計制度》對捐贈會計處理的有關(guān)規(guī)定是與非交換交易的特征(許多捐贈資產(chǎn)都是無償取得的,并沒有實際成本),以及我國市場發(fā)育程度較差、公允價值數(shù)據(jù)較難取得等實際情況相適應(yīng)的,具有較強(qiáng)的操作性。
然而,《會計制度》并沒具體規(guī)定不同種類捐贈的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),并且不要求確認(rèn)捐贈勞務(wù)、捐贈承諾和收藏品捐贈。雖然,這可能源于客觀、可靠計量的原因是可以理解的,但這三項捐贈對某些非營利組織可能是極為重要的。此外,“捐贈在實際發(fā)生時”是個模糊的概念,不具有可操作性。因此,在《會計制度》實施時,我們可以借鑒FASB116、GASB33、IPSAS的有關(guān)規(guī)定,在收到(或提供)現(xiàn)金、實際經(jīng)濟(jì)資源等捐贈資產(chǎn)時確認(rèn)捐贈收入(或費用),并在報表附注中披露捐贈勞務(wù)、捐贈承諾和收藏品捐贈等信息。例如,可在報表附注中,披露捐贈服務(wù)的類型、性質(zhì)、時間長短、使用捐贈服務(wù)的項目或活動等信息;披露捐贈承諾項目和特征、有無受條件限制、收款時間及金額等信息;描述收藏品項目、收藏品對組織的重要性、收藏品的保護(hù)政策以及購買成本和出售收入等信息。
五、凈資產(chǎn)及凈資產(chǎn)變動的報告
非營利組織的會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用,會計恒等式為:資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)。從而,收入和費用會分別引起凈資產(chǎn)的增加和減少。凈資產(chǎn)分為不受限制凈資產(chǎn)、暫受限制凈資產(chǎn)和永久受限制凈資產(chǎn)三類。其中,暫受限制凈資產(chǎn)是指其使用受到捐贈方暫時性限制(即時間限制或用途限制)的凈資產(chǎn);永久受限制凈資產(chǎn)是指其使用受到捐贈方永久限制的凈資產(chǎn);除此之外的其他凈資產(chǎn)即為不受限制凈資產(chǎn)。FASB116和《會計制度》對非營利組織的凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)變動和解除凈資產(chǎn)的報告等規(guī)定大體是一致的。
1、捐贈收入的報告
由于捐贈方施加的限制會影響資源的可用性和靈活性,GAAP要求非營利組織按不受限制、暫受限制和永久受限制的分類來披露凈資產(chǎn)和收入。不受時間限制或用途限制的捐贈應(yīng)在業(yè)務(wù)表的“不受限制凈資產(chǎn)變動”項下列示為未受限制收入。受時間限制或用途限制的捐贈,若是暫時限制的,在“暫受限制凈資產(chǎn)變動”項下報告收入;若是永久受限制的,則在“永久受限制凈資產(chǎn)變動”項下報告收入。
2、解除限制凈資產(chǎn)
當(dāng)非營利組織滿足捐贈方對資源使用所作的時間限制或用途限制后(不管是因為時間流逝還是因為捐贈資產(chǎn)特定目的實現(xiàn)),就應(yīng)報告解除限制凈資產(chǎn)。解除限制凈資產(chǎn)應(yīng)同時報告未限制凈資產(chǎn)的增加和暫受限制凈資產(chǎn)的減少。不受限制凈資產(chǎn)數(shù)額的增加,并不是一項收入,而是表明該暫受限制資源已可被用于當(dāng)前或以后年度的費用支出。
對于暫受限制的捐贈或投資收益會在確認(rèn)收入的同一期間滿足限制條件,非營利組織可任選以下兩種方法之一報告凈資產(chǎn),但會計政策要保持一致并需在報表附注中披露。這兩種方法是:(1)先報告暫受限制凈資產(chǎn)的增加,再報告暫受限制凈資產(chǎn)的減少和不受限制凈資產(chǎn)的增加;(2)直接報告不受限制凈資產(chǎn)的增加。
總之,在《會計制度》貫徹實施過程中,可適當(dāng)?shù)亟梃b美國的一些做法,對制度沒有詳細(xì)規(guī)定的事項的確認(rèn)和報告,借鑒企業(yè)會計和FASB、GASB、IPSAS的有關(guān)規(guī)定。捐贈應(yīng)在收到捐贈資產(chǎn)時確認(rèn)收入,如歷史成本數(shù)據(jù)可得,則以歷史成本計量,否則以公允價值計量。如果捐贈資產(chǎn)的價值的存在具有很大的不確定性或不能可靠地計量,該類捐贈則不予確認(rèn),但需在報表附注中披露有關(guān)詳細(xì)信息。