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創(chuàng)業(yè)板上市公司的審計

來源: 編輯: 2003/04/18 09:05:52  字體:
  作為高科技公司的搖籃及新經(jīng)濟的推進(jìn)器,創(chuàng)業(yè)板的推出是無庸置疑的。而創(chuàng)業(yè)板獨特的市場定位及寬松的上市標(biāo)準(zhǔn)決定了來自上市公司的風(fēng)險將是創(chuàng)業(yè)板市場的最大風(fēng)險。因此,探討如何對創(chuàng)業(yè)板上市公司進(jìn)行審計,從而減少上市公司經(jīng)營與道德風(fēng)險對投資者利益的損害,發(fā)揮審計對證券市場的保駕護(hù)航作用,是審計業(yè)界所面臨的一大挑戰(zhàn),同時也是創(chuàng)業(yè)板市場監(jiān)管亟待解決的一大問題。
  
  突破瓶頸確定重點內(nèi)容
  
  我國審計工作的實踐證明,對于一個具體的審計領(lǐng)域或?qū)ο?,審計重點的確定,既可以提高審計效率,又關(guān)系到審計風(fēng)險的高低。對于創(chuàng)業(yè)板上市公司而言,內(nèi)部控制制度是其薄弱環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)記錄披露是其特色、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)“無形”化是其發(fā)展趨勢、盈利預(yù)測是其吸引投資的方式、關(guān)聯(lián)交易是其進(jìn)行信息操縱的重要手段,這幾個方面將構(gòu)成創(chuàng)業(yè)板上市公司的審計重點。
  
  內(nèi)部控制制度審計
  
  內(nèi)部控制制度審計是整個審計的基礎(chǔ),通過對內(nèi)控的審查,可以判斷出被審計單位內(nèi)部控制的可信賴程度,從而確定審計實質(zhì)性測試的范圍和方式。同時,也可發(fā)現(xiàn)被審計單位內(nèi)控制度的薄弱環(huán)節(jié),并有針對性地提出改進(jìn)措施,使創(chuàng)業(yè)板上市公司不斷完善內(nèi)控,提高源頭信息的真實性。
  
  對內(nèi)控的審查評價主要著眼于以下兩個方面:審查內(nèi)控制度的具體標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定是否健全,在責(zé)任控制、業(yè)務(wù)處理程序、內(nèi)部牽制、會計控制、內(nèi)部審計等方面是否制定了合理、可行的規(guī)章制度;審查內(nèi)控制度的執(zhí)行情況,檢查內(nèi)控制度是否在實際工作中得到了貫徹執(zhí)行。
  
  業(yè)務(wù)記錄審計
  
  創(chuàng)業(yè)板重視企業(yè)成長性,故對反映其成長性的主營業(yè)務(wù)提出了較高的披露要求,這對CPA來說是陌生的課題,同時由于其專業(yè)性較強,對CPA的知識結(jié)構(gòu)也提出了挑戰(zhàn)。
  
  對業(yè)務(wù)記錄的審計主要涉及以下內(nèi)容:(1)所處行業(yè)情況,包括行業(yè)管理體制、市場容量、投入產(chǎn)出水平以及以上因素的發(fā)展趨勢等;(2)產(chǎn)品的經(jīng)營及市場狀況,包括產(chǎn)品的性能、質(zhì)量水平、市場開發(fā)和拓展情況、分地區(qū)的銷售情況等;(3)主要客戶及供應(yīng)商情況以及有無集中風(fēng)險;(4)主導(dǎo)產(chǎn)品的科技含量,包括其研究開發(fā)情況、核心技術(shù)的取得方式、技術(shù)先進(jìn)性等;(5)業(yè)務(wù)發(fā)展計劃,包括業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品開發(fā)及人員擴充計劃、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新計劃、市場開拓與營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、再融資計劃等等。
  
  無形資產(chǎn)審計
  
  對于高科技企業(yè),無形資產(chǎn)已代替有形資產(chǎn)和金融資產(chǎn)成為決定企業(yè)市場價值的主要因素。根據(jù)目前的法規(guī),創(chuàng)業(yè)板上市公司,無形資產(chǎn)的出資占注冊資本的比例可以突破35%的限制,可高達(dá)70%。企業(yè)逐漸形成以無形資產(chǎn)為主導(dǎo)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),如不加強對無形資產(chǎn)的審計,將會影響到審計質(zhì)量。
  
  加強對無形資產(chǎn)的審計可從兩個方面入手:一方面是審查上市公司是否公允、真實地披露了相關(guān)信息。尤其是對創(chuàng)業(yè)板市場特別強調(diào)的、代表企業(yè)主營業(yè)務(wù)能力的核心技術(shù)的審查。審查點主要有:核心技術(shù)的開發(fā)、受讓、保密及其對公司業(yè)績、未來發(fā)展的影響情況,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制和技術(shù)儲備力量等。另一方面是審查企業(yè)是否建立起有效的無形資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機制。審查企業(yè)的無形資產(chǎn)管理部門是否對無形資產(chǎn)的開發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓等實施了有效的監(jiān)督。
  
  盈利預(yù)測審計
  
  創(chuàng)業(yè)板上市公司的前期業(yè)績已不再是其市場準(zhǔn)入的決定性因素,而關(guān)鍵是其未來發(fā)展空間。雖然按目前規(guī)定,創(chuàng)業(yè)板公司的盈利預(yù)測除在申請上市時強制要求披露外,其他時候均采取自愿披露,但為展示公司的未來發(fā)展空間以吸引投資者,創(chuàng)業(yè)板上市公司會更趨向于披露盈利預(yù)測信息。為保證盈利預(yù)測信息的質(zhì)量,加強對其審計不可忽視。
  
  盈利預(yù)測審計不同于一般財務(wù)報表審計,它屬于事前審計,更多地依賴審計人員的職業(yè)判斷,審計風(fēng)險較大。在主板市場上,為東北藥、北京中燕等出具誤導(dǎo)性盈利預(yù)測審核意見的會計師事務(wù)所都先后招致處罰,故CPA在進(jìn)行盈利預(yù)測審計時應(yīng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,其審核的基本范圍和內(nèi)容限于:盈利預(yù)測依據(jù)的基本假設(shè)是否合理及充分披露,所采用的會計政策是否正確、公允和一致,是否按確定的編制基礎(chǔ)編制,而不能對盈利預(yù)測的實現(xiàn)程度做出保證。
  
  關(guān)聯(lián)交易審計
  
  關(guān)聯(lián)交易是主板市場上市公司進(jìn)行信息操縱及盈余管理的慣用手段。創(chuàng)業(yè)板市場上,由于企業(yè)的規(guī)模較小,關(guān)聯(lián)交易的作用將會被放大。同時由于股份全部可以上市流通,資本運營、資產(chǎn)重組活動會更加頻繁,由此衍生的關(guān)聯(lián)交易會更加復(fù)雜,上市公司利用其進(jìn)行操縱的手段也會更加隱蔽,對其的審計監(jiān)督也就顯得格外重要。
  
  關(guān)聯(lián)交易的審計主要是對關(guān)聯(lián)方信息披露是否完整、關(guān)聯(lián)交易是否遵守公開、公正、公平原則做出鑒證。在審查過程中尤其要注意創(chuàng)業(yè)板市場對關(guān)聯(lián)信息披露的要求與主板市場不同之處,如:在創(chuàng)業(yè)板市場,核心技術(shù)人員屬于關(guān)聯(lián)方,在披露關(guān)聯(lián)交易的定價政策時要求說明獨立董事對關(guān)聯(lián)交易公允性的意見,關(guān)聯(lián)股東或董事在審議關(guān)聯(lián)交易時應(yīng)回避等。鑒于主板市場上關(guān)聯(lián)交易審計所存在的巨大風(fēng)險,對創(chuàng)業(yè)板關(guān)聯(lián)交易的審計可采用詳細(xì)審計法,即實行少量的符合性測試、大量的實質(zhì)性測試。
  
  挖掘資源聯(lián)合多方力量
  
  如前分析,創(chuàng)業(yè)板市場審計風(fēng)險很大。同時,創(chuàng)業(yè)板市場不再以“上市公司自身條件為本”,而實行“信息披露為本”及“買者自負(fù)”原則,這對CPA的審計質(zhì)量提出了比主板市場更高的要求。因此在審計過程中,CPA應(yīng)借助多方力量來加強對創(chuàng)業(yè)板上市公司的審計,尤其是充分利用內(nèi)部審計及同業(yè)復(fù)核。
  
  充分利用內(nèi)部審計
  
  內(nèi)部審計是內(nèi)部控制制度的一個重要部分,它是確保上市公司財務(wù)報告真實性的第一道防線。獨立性較強的內(nèi)部審計可以減少CPA的審計風(fēng)險,為CPA提供內(nèi)部控制制度合理性和有效性的審計證據(jù)及財務(wù)報表審計的直接證據(jù),從而減少CPA的審計工作量,提高審計效率。對創(chuàng)業(yè)板上市公司,CPA更應(yīng)當(dāng)充分重視及利用內(nèi)部審計工作。這是因為創(chuàng)業(yè)板市場對內(nèi)部審計提出了更高的要求,內(nèi)部審計的獨立性更強。如在NASDAQ市場上,要求所有上市公司必須設(shè)立由大多數(shù)獨立董事組成的、與高級管理層平行的審計委員會,以此來提高內(nèi)部審計的獨立性,從而減少因代理問題而產(chǎn)生的信息不對稱,香港創(chuàng)業(yè)板也有類似要求。根據(jù)我國目前創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則,雖然尚未明確提出設(shè)立審計委員會,但也提出了內(nèi)部審計應(yīng)直接向董事會負(fù)責(zé),這相對于一般企業(yè)內(nèi)部審計向總經(jīng)理負(fù)責(zé),其防護(hù)墻作用及可依賴性已大大加強。
  
  借鑒美國同業(yè)復(fù)核制度
  
  同業(yè)復(fù)核是美國CPA質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。1974、1975年,普華和安達(dá)信先后聘請了杜羅斯會計公司對其審計質(zhì)量進(jìn)行檢查,由此揭開了同業(yè)復(fù)核的序幕,并逐漸形成一項強制性要求。1977年美國注冊會計師協(xié)會規(guī)定,所有從事上市公司審計業(yè)務(wù)的會員必須做到:l、所有上市公司的審計業(yè)務(wù)必須由不負(fù)責(zé)該審計業(yè)務(wù)的其他合伙人加以復(fù)核后,才能出具審計報告。2、由一家會計師事務(wù)所對另一家事務(wù)所質(zhì)量控制系統(tǒng)的健全性及會計與審計業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查和評估。實踐證明,同業(yè)復(fù)核在防范和控制審計風(fēng)險、提高審計質(zhì)量、減少審計失誤、保護(hù)投資者利益方面起到了積極作用。我國應(yīng)借鑒這一做法,要求具有創(chuàng)業(yè)板上市公司審核資格的注冊會計師事務(wù)所建立同業(yè)復(fù)核制度,從而保證審計質(zhì)量,減少投資者使用信息的風(fēng)險。

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