青島明確城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)

國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告

青島市稅務(wù)局2018年第20號

　　根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第1號）等有關(guān)規(guī)定，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案的批復(fù)》（國函〔2018〕1號）要求，優(yōu)化營商環(huán)境，助力青島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就青島市城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、納稅人符合下列情形之一，且繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可申請困難減免：

　　（一）因風(fēng)、火、水、地震等造成的嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他不可抗力因素遭受重大損失的。

　　對其因?yàn)?zāi)損毀無法正常使用的土地、房產(chǎn)，在恢復(fù)建設(shè)期間可減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

　　（二）依法進(jìn)入破產(chǎn)程序或者因改制依法進(jìn)入清算程序，土地、房產(chǎn)停用的。

　?。ㄈ┮驀艺咝栽蜿P(guān)閉、停產(chǎn)（業(yè)）、撤銷后，土地、房產(chǎn)停用的。

　　（四）因政府建設(shè)規(guī)劃原因?qū)е峦恋?、房產(chǎn)不能使用的。

　?。ㄎ澹┏袚?dān)區(qū)（市）級以上人民政府任務(wù)的。

　　對其承擔(dān)政府任務(wù)的土地、房產(chǎn)，在承擔(dān)政府任務(wù)期間可減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

　　（六）為推動(dòng)經(jīng)略海洋、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興和軍民融合發(fā)展，經(jīng)青島市人民政府確定為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的。

　　對其新建基建項(xiàng)目占地，在建期間沒有經(jīng)營收入的，可減免城鎮(zhèn)土地使用稅。

　?。ㄆ撸氖?ldquo;十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按稅法規(guī)定確認(rèn)的年度虧損50萬元以上的。

　　對其用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的土地、房產(chǎn)，可減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

　　二、下列情形不得享受城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免：

　　（一）除本公告第一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形外，對從事國家限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)用地不予減免稅。

　?。ǘ┏竟娴谝粭l第一項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形外，納稅人申請減免的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅額不得超過其稅款所屬年度按稅法規(guī)定確認(rèn)的虧損額。

　　（三）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

　　三、納稅人申請困難減免稅應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

　　（一）減免稅申請報(bào)告（包括從事鼓勵(lì)類行業(yè)大類和小類名稱、減免稅依據(jù)、范圍、期限、金額等）、《納稅人減免稅申請核準(zhǔn)表》、所得稅年度納稅申報(bào)表。

　?。ǘ┥暾垳p免稅的土地、房產(chǎn)權(quán)屬證明資料。（納稅人已在城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅稅源登記中準(zhǔn)確錄入《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書登記證》信息的，不需提供。）

　?。ㄈ┡c減免依據(jù)或理由相關(guān)的資料：

　　1.因風(fēng)、火、水、地震等造成的嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他不可抗力因素遭受重大損失的納稅人，應(yīng)提供保險(xiǎn)公司理賠資料、遭受重大損失的說明資料、恢復(fù)建設(shè)施工合同。

　　2.依法進(jìn)入破產(chǎn)程序的納稅人，應(yīng)提供人民法院出具的裁定受理文書和土地、房產(chǎn)停用的情況說明；因改制依法進(jìn)入清算程序的納稅人，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)改制清算證明資料和土地、房產(chǎn)停用的情況說明。

　　3.因國家政策性原因關(guān)閉、停產(chǎn)（業(yè)）、撤銷后，土地、房產(chǎn)停用的，應(yīng)提供區(qū)（市）級以上人民政府相關(guān)部門出具的關(guān)閉、停產(chǎn)、停業(yè)、撤銷通知書，土地、房產(chǎn)停用的情況說明。

　　4.因政府建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)致土地、房屋不能使用的納稅人，應(yīng)當(dāng)提供區(qū)（市）級以上人民政府有關(guān)部門的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整文件或相關(guān)資料。

　　5.承擔(dān)區(qū)（市）級以上政府任務(wù)的納稅人，應(yīng)提供區(qū)（市）級以上人民政府有關(guān)部門的文件或相關(guān)資料。

　　6.為推動(dòng)經(jīng)略海洋、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興和軍民融合發(fā)展，經(jīng)青島市人民政府確定為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的納稅人，應(yīng)提供新建基建項(xiàng)目建筑工程施工許可證、基建項(xiàng)目施工合同、未取得經(jīng)營收入的情況說明等相關(guān)資料。

　　7.從事“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按稅法規(guī)定確認(rèn)的年度虧損50萬元以上的納稅人，應(yīng)提供從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄內(nèi)容的情況說明。

　　納稅人對報(bào)送資料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。

　　四、城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免稅由各區(qū)、市稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

　　五、城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免稅按年核準(zhǔn)。納稅人符合困難減免情形的，應(yīng)于申請減免稅款所屬年度次年起，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出困難減免稅申請；納稅人符合本公告第一條第一項(xiàng)、第六項(xiàng)情形的，可在申請減免稅款所屬年度內(nèi)提出困難減免稅申請。對納稅人申請以前年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免，凡資料齊全、符合法定形式的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)即時(shí)受理申請，并按照申請困難減免稅所屬期的稅收政策執(zhí)行。

　　六、本公告自 2018年1月1日起施行。《青島市地方稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2014年5號）同時(shí)作廢。

　　特此公告。

　　國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局
2018年9月6日