不動(dòng)產(chǎn)登記又稱為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記,是權(quán)利人、利害關(guān)系人申請國家確定的職能部門將有關(guān)申請人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,近日,國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,明確不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)優(yōu)惠減免政策,規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)行為,保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益,并對16種不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠。中金網(wǎng)12月12日
通知明確,實(shí)行“房地一體”登記,即將現(xiàn)行房屋及其建設(shè)用地分別登記、兩次收取登記費(fèi),統(tǒng)一整合為一次登記、只收取一次登記費(fèi)。廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,實(shí)行零費(fèi)率。住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件80元,非住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件550元。按規(guī)定核發(fā)一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的,不收取證書工本費(fèi)。
發(fā)改委:公布不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
通知規(guī)定,對16種不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠:
一是減半收取登記費(fèi)。包括不動(dòng)產(chǎn)更正登記、異議登記;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱、身份證明類型等發(fā)生變更申請變更登記;同一權(quán)利人因分割、合并不動(dòng)產(chǎn)申請變更登記等4種情形。
二是免收登記費(fèi)。包括小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)申請不動(dòng)產(chǎn)登記;申請與房屋配套的車庫、車位、儲藏室等登記,不單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的;因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)坐落的街道、門牌號或房屋名稱變更而申請變更登記的;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營權(quán)申請登記的;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)申請登記的;依法由農(nóng)民集體使用的國有農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記或國有農(nóng)用地使用權(quán)登記的;因農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革導(dǎo)致土地、房屋等確權(quán)變更而申請變更登記的;國家法律、法規(guī)規(guī)定予以免收的等8種情形。
三是只收取證書工本費(fèi),每本10元。包括申請宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記;單獨(dú)申請宅基地使用權(quán)登記;夫妻間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人變更,申請登記;因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書丟失、損壞等原因申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書的等4種情形。
通知明確,不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由登記為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的一方繳納。不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記,登記費(fèi)由登記為抵押權(quán)人的一方繳納。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得把新建商品房辦理首次登記的登記費(fèi),以及因提供測繪資料所產(chǎn)生的測繪費(fèi)等其他費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購房人承擔(dān);向購房人提供抵押貸款的商業(yè)銀行,不得把辦理抵押權(quán)登記的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購房人承擔(dān)。
通知規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)查封登記、注銷登記、預(yù)告登記和因不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤導(dǎo)致的更正登記,不得收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明,不得收取登記證明工本費(fèi)。除不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利首次登記,不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等自然狀況發(fā)生變化,以及不動(dòng)產(chǎn)登記申請人要求重新測量外,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已有不動(dòng)產(chǎn)測繪成果資料的,不得要求登記申請人重復(fù)提供并收費(fèi)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)公示制度,不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或加收其他任何費(fèi)用,并自覺接受價(jià)格、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
政策實(shí)施后,全國每年可減輕不動(dòng)產(chǎn)登記申請人負(fù)擔(dān) 約5億元。
不動(dòng)產(chǎn)登記的模式有哪些
近、現(xiàn)代各國的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,大致可歸納為三種模式:契據(jù)登記制度、權(quán)利登記制度和托倫斯登記制度。下面分別予以考察。
(一)契據(jù)登記制度
契據(jù)登記制度,也稱形式主義登記,是指不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng),經(jīng)當(dāng)事人訂立契約即發(fā)生效力,但非經(jīng)登記,不得對抗第三人。
契據(jù)登記制度具有以下法律特征:
(1)登記為物權(quán)變動(dòng)的對抗要件。
(2)登記與否不予強(qiáng)制。
(3)登記實(shí)行形式審查主義。
(4)登記無公信力。
(5)登記簿采人的編成主義。
(6)登記不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)狀態(tài),即不僅登記不動(dòng)產(chǎn)物登記物權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)統(tǒng)一。
(二)權(quán)利登記制度
權(quán)利登記制度,又稱實(shí)質(zhì)主義登記,是指不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)依法律行為的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更和廢止等事項(xiàng)非經(jīng)登記不得生效的立法體制。權(quán)利登記制度為德國民法首創(chuàng),并為瑞士、奧地利、匈牙利等國以及中國臺灣地區(qū)所采用。
權(quán)利登記制度具有以下法律特征:
(1)登記為物權(quán)變動(dòng)的生效要件。
(2)登記采實(shí)質(zhì)審查主義。
(3)登記具有公信力。
(4)登記采用強(qiáng)制主義。
(5)登記簿采物的編成主義。
(6)登記以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的靜態(tài)為主。
(三)托倫斯登記制度
托倫斯登記制度,又稱權(quán)利交付主義登記,是指經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后用登記機(jī)關(guān)發(fā)放的權(quán)利證書確認(rèn)產(chǎn)權(quán)以便利不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移的登記制度。
托倫斯登記制度具有如下法律特征:
(1)登記不實(shí)行全面的強(qiáng)制主義。
(2)登記采實(shí)質(zhì)審查主義。
(3)登記具有公信力。
(4)交付權(quán)利證書。
(5)登記土地上的權(quán)利負(fù)擔(dān)。
(6)設(shè)置賠償基金。[12]
(四)三種登記模式的評析
上述三種不動(dòng)產(chǎn)登記模式各具特色。無論是權(quán)利登記制、契據(jù)登記制還是托倫斯登記制,均與其本國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史傳統(tǒng)等因素緊密結(jié)合,并通過各自的內(nèi)部調(diào)整,基本上達(dá)到自我體系的完善。如果脫離一國的具體國情,將很難判斷孰優(yōu)孰劣。