黑名單懲戒失信 累計曝光重大稅案2279件

內容摘要：截至今年3月底，全國各級稅務機關共對外公布重大稅收違法案件信息2279件。

據稅務總局網站消息，4月20日上午，國家稅務總局舉行新聞通報會，稅務總局稽查局副局長文月壽表示，稅收違法“黑名單”制度實施以來，截至今年3月底，全國各級稅務機關共對外公布重大稅收違法案件信息2279件，“黑名單”的失信懲戒作用逐步顯現。

據介紹，2014年10月1日起，稅務總局在全國范圍內開始實施《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》，也就是稅收違法“黑名單”制度，通過定期發(fā)布市場主體的納稅信用信息，對失信行為進行懲戒，用納稅信用推動稅收管理創(chuàng)新，促進社會誠信建設。

據文月壽介紹，稅收違法“黑名單”制度實施以來，截至今年3月底，全國各級稅務機關共對外公布重大稅收違法案件信息2279件，其中，偷稅案件1245件，逃避追繳欠稅案件15件，騙取出口退稅案件49件，虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票案件752件，虛開普通發(fā)票案件31件，其他類型(復合案件)187件。“黑名單”的失信懲戒作用逐步顯現。具體主要表現在三個方面：

一是嚴格稅收管理，有力震懾稅收違法行為。稅務機關對稅收違法“黑名單”企業(yè)實施嚴格的稅收管理措施，包括將其納稅信用直接判定為D級、限量供應發(fā)票、縮短納稅評估周期、嚴格審核報送資料等。多家企業(yè)因擔心受到懲戒、對企業(yè)生產經營造成嚴重影響，主動補繳欠稅。以浙江省為例，“黑名單”制度運行以來，企業(yè)主動補稅金額已達41.8億元。

二是多部門聯合懲戒成效顯著。按照稅務總局與國家發(fā)展改革委、公安部等20個部門簽署的《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》要求，稅務總局已將“黑名單”信息全部提供給參與聯合懲戒的部門，由相關部門對稅收違法當事人依法開展聯合懲戒。據不完全統(tǒng)計，截至今年3月，公安部門已配合稅務機關辦理阻止欠稅人出境邊控443人次；海關總署對已在海關注冊的36家企業(yè)進行實地核查，1家被降為一般信用等級，4家被直達鎖定；全國總工會已取消了1戶“黑名單”企業(yè)法人代表的勞模資格；網信辦通過200家主流網站對“黑名單”信息進行公布；發(fā)展改革委、保監(jiān)會、證監(jiān)會、文明辦、人民銀行等部門均及時采取了相關的懲戒措施，初步形成了“一處失信、處處受限”的社會氛圍。

三是完善“黑名單”制度，稅收執(zhí)法更公平。2015年第四季度起，稅務總局對《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》進行了修訂，重點解決了案件公布標準不統(tǒng)一、案件公布審批程序繁瑣、案件信息推送滯后、案件公布和聯合懲戒責任主體不明確及缺乏救濟手段等問題，突出體現了一個標準、一個平臺的原則，使稅收執(zhí)法更公平合理。新辦法還增加了救濟制度，為能夠及時清繳稅款、滯納金與罰款的部分案件當事人提供取消公布、停止懲戒的機會，體現了稅收執(zhí)法的剛柔相濟。