三、代開票納稅人
達到自開票納稅人條件的，可以按自開票納稅人資格認定規(guī)定申請辦理自開票納稅人認定手續(xù)。
發(fā)票管理
貨物運輸業(yè)必須使用全國統(tǒng)一的發(fā)票，發(fā)票的樣式和內(nèi)容由國家稅務總局另行制定。鐵路運輸、航空運輸、海洋運輸?shù)呢浳镞\輸業(yè)發(fā)票應按照國家稅務總局統(tǒng)一規(guī)定的格式、內(nèi)容印制和使用。自開票納稅人向主管地方稅務局申請領購并自行開具貨物運輸業(yè)發(fā)票，自開票納稅人應按照發(fā)票管理辦法及相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，如實填開貨物運輸業(yè)發(fā)票，加蓋財務印章和開票人專章。自開票納稅人必須按照規(guī)定逐欄、如實填開貨物運輸業(yè)發(fā)票。凡開具給增值稅一般納稅人的貨物運輸業(yè)發(fā)票，必須填寫該增值稅一般納稅人的名稱和納稅人識別號。自開票納稅人對下列情況不得開具貨物運輸業(yè)發(fā)票：（一）未提供貨物運輸勞務；（二）非貨物運輸勞務；（三）由其他納稅人（包括承包人、承租人及掛靠人）提供的貨物運輸勞務。 在全國實行新的由稅控器具開具貨物運輸業(yè)發(fā)票以前，自開票納稅人在申報繳納營業(yè)稅時，除報送營業(yè)稅申報表外，必須向主管地方稅務局報送《自開票納稅人貨物運輸業(yè)發(fā)票清單》的紙制文件和電子信息。納稅人自行雕刻開票人專章。
納稅申報
對自開票納稅人實行查賬征收方法。對自開票納稅人開具的貨物運輸業(yè)發(fā)票注明的運費和其他價外收費，一律按“交通運輸業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
對自開票納稅人的聯(lián)運業(yè)務，以其向貨主收取的運費及其他價外收費減去付給其他聯(lián)運合作方運費后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅。 以上所稱聯(lián)運必須同時符合以下條件：（一）自開票納稅人必須參與該項貨物運輸業(yè)務；（二）聯(lián)運合作方向自開票納稅人開具貨物運輸業(yè)發(fā)票；（三）自開票納稅人必須將其接受的貨物運輸業(yè)發(fā)票作為原始計賬憑證，妥善保管，以備稅務機關(guān)檢查。
自開票納稅人在申報繳納營業(yè)稅時，除報送營業(yè)稅申報表外，必須向主管地方稅務局報送《自開票納稅人貨物運輸業(yè)發(fā)票清單》的紙制文件和電子信息�！蹲蚤_票納稅人貨物運輸發(fā)票清單》、《增值稅運輸發(fā)票抵扣清單》的電子信息采集軟件，由國家稅務總局統(tǒng)一開發(fā)，并免費提供使用。納稅人可從國家稅務總局網(wǎng)站自行下載使用。
提供貨物運輸勞務的單位向其機構(gòu)所在地主管地方稅務局申報繳納營業(yè)稅。
資格審驗和確認
地方稅務局應按年度對自開票、代開票納稅人進行資格審驗和確認。年審的時間從每年11月起至12月底結(jié)束，具體期限由省級地方稅務局確定。
自開票納稅人年審的內(nèi)容
1.基本情況。包括納稅人名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、開戶銀行及賬號、車輛、船舶等運輸工具狀況、聯(lián)系電話等。
2.納稅情況。包括本年度實現(xiàn)的營業(yè)額、營業(yè)成本、應納稅額、實繳稅額和欠繳稅額等。
3.財務核算情況。包括會計人員配備、賬簿設置、財務核算狀況等。
4.貨物運輸發(fā)票管理情況。包括貨物運輸業(yè)發(fā)票領購、使用、結(jié)存、保管、繳銷及違章情況。
年審的程序
�。ㄒ唬┌凑漳陮徱�(guī)定的時間要求，自開票納稅人應到主管地方稅務局領取《自開票、代開票納稅人年審申請審核表》（以下簡稱《年審表》），填寫蓋章后連同工商營業(yè)執(zhí)照副本、道路、水上運輸經(jīng)營許可證復印件、稅務登記證副本、《發(fā)票領購簿》、年度財務報表及稅務機關(guān)要求提供的其他資料，一并報主管地方稅務局。
�。ǘ┲鞴艿囟惥纸拥阶蚤_票納稅人申報的《年審表》及有關(guān)資料后30日內(nèi)進行初審，并簽署初審意見，逐級報送上級審批機關(guān)，審批機關(guān)應在30日內(nèi)作出年審結(jié)論。年審審批機關(guān)是指有批準認定自開票、代開票納稅人資格的縣級或縣級以上的地方稅務局。
年審的結(jié)果
�。ㄒ唬� 自開票納稅人1.年審合格的處理對年審合格的自開票納稅人，在《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》及《發(fā)票領購簿》上加貼自開票納稅人年審合格標識。
�。ǘ┠陮彶缓细竦奶幚磉_不到自開票納稅人資格的納稅人，暫緩通過年審，在3個月內(nèi)進行整改，整改期間不得自行開具貨物運輸業(yè)發(fā)票，如需開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的由主管地方稅務局代開。在規(guī)定的期限內(nèi)，整改合格的按年審合格辦法處理，整改不合格的取消其自開票納稅人資格，清繳貨物運輸發(fā)票，并在其稅務登記證副本首頁右上方和《發(fā)票領購簿》上加蓋“已取消自開票納稅人資格”專用章，并收回《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》。 納稅人必須在規(guī)定的期限內(nèi)向地方稅務局辦理年審手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)未辦理年審手續(xù)的按年審不合格處理。
對已具有自開票納稅人資格的提供貨物運輸勞務單位，一旦發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)主管地方稅務局審定，可取消其自開票納稅人的資格，收回《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》和停止其使用貨物運輸業(yè)發(fā)票。
�。ㄒ唬� 沒有按地方稅務局的要求正確核算貨物運輸和非貨物運輸?shù)臓I業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金、營業(yè)利潤的；
�。ǘ� 不能按規(guī)定向稅務機關(guān)進行正常納稅申報和繳納各項稅款的；
�。ㄈ� 有偷稅、抗稅行為的；
（四） 不能妥善保管、使用貨物運輸業(yè)發(fā)票造成嚴重后果的；
�。ㄎ澹� 違反規(guī)定，對貨物運輸和非貨物運輸業(yè)務都開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的；
（六） 違反規(guī)定，為其他納稅人開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的。
凡被取消自開票、代開票納稅人資格的納稅人，一年內(nèi)不得再重新申請認定自開票、代開票納稅人。
《年審表》填報不實、數(shù)據(jù)不準確的，隨同《年審表》報送其他資料不齊全，以及其他未按規(guī)定辦理年審手續(xù)的，地方稅務局應責令其在年審規(guī)定期內(nèi)如實申報和補報。如仍不如實申報和補報的，則按年審不合格處理。
新認定的當年不年審。
對營業(yè)稅減稅免稅的管理辦法
符合營業(yè)稅法規(guī)規(guī)定的減免條件的自開票納稅人，應向主管地方稅務局報送有關(guān)資料，并經(jīng)主管地方稅務局認定后才能享受減免營業(yè)稅優(yōu)惠。