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經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下的審計(jì)監(jiān)督

來(lái)源: 周奕 編輯: 2010/10/27 10:01:46  字體:

  摘 要:目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)的階段,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中各種違反違規(guī)事件也層出不窮,此時(shí)更需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的力度。從社會(huì)審計(jì)和國(guó)家審計(jì)兩方面談如何完善審計(jì)監(jiān)督,同時(shí)深入探討如何監(jiān)督投資的效益,保證經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。

  關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展;審計(jì)監(jiān)督;社會(huì)審計(jì);投資運(yùn)作

  經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,各種企業(yè)單位,投資項(xiàng)目都需要審計(jì),審計(jì)監(jiān)督的作用尤為重要,審計(jì)監(jiān)督是否有效直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否正常發(fā)展。從審計(jì)客體來(lái)看審計(jì)監(jiān)督可分為:國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。從審計(jì)的目的來(lái)看可以分為對(duì)企業(yè)虛假財(cái)務(wù)信息,揭露嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件的審計(jì)和對(duì)投資效益的審計(jì)工作。從目前來(lái)看,在不同層次上我們的審計(jì)工作都存在不少問(wèn)題。

  一、我國(guó)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

  (一)社會(huì)審計(jì)方面

  1.不規(guī)范的委托人影響社會(huì)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中,特別是公有經(jīng)濟(jì)中,由于委托代理關(guān)系尚不完善,審計(jì)市場(chǎng)中缺乏出資聘請(qǐng)審計(jì)者對(duì)財(cái)產(chǎn)代理人所提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)的財(cái)產(chǎn)委托人,社會(huì)審計(jì)不是建立在市場(chǎng)需求之上,而在很大程度上是由政府“良好愿望”需要推動(dòng)形成的。

  2.不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)費(fèi)用及不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為影響社會(huì)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。必須的審計(jì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)依照法定或企業(yè)章程的規(guī)定,由委托人單獨(dú)掌握開支,不納入企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)效益考核范圍。我國(guó)企業(yè)管理當(dāng)局掌握壟斷審計(jì)費(fèi)資源,可能迫使注冊(cè)會(huì)計(jì)師弱化社會(huì)審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性,利用其第三者的身份,出具迎合自己口味的審計(jì)報(bào)告。此外,個(gè)別會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了眼前利益,利用行政干預(yù)、部門壟斷、降低收費(fèi)甚至作弊造假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段攬取業(yè)務(wù),直接后果是不僅大大降低社會(huì)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量,還敗壞了注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)有的公正形象,因而難以規(guī)范執(zhí)業(yè)以保證審計(jì)報(bào)告的應(yīng)有質(zhì)量。

  3.不稱職的審計(jì)人員影響社會(huì)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。所謂審計(jì)人不稱職是指兩個(gè)方面:執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)低下,難以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。主要體現(xiàn)在:尚未普遍樹立起良好的職業(yè)道德意志、自覺(jué)的社會(huì)責(zé)任意志和強(qiáng)烈的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意志,執(zhí)業(yè)過(guò)程中機(jī)會(huì)主義傾向嚴(yán)重,隨機(jī)和搖擺性大;缺乏業(yè)務(wù)精湛并適應(yīng)知志經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次人才,執(zhí)業(yè)人員的技能及專業(yè)知志的老化與知志經(jīng)濟(jì)時(shí)代執(zhí)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展的矛盾日益突出,審計(jì)方法和手段的落后制約了審計(jì)質(zhì)量的提高和服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大。

  (二)國(guó)家審計(jì)方面

  1.審計(jì)人員質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意志淡薄。由于人員少,任務(wù)重,部分審計(jì)人員包括部分審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)“為完成任務(wù)而審計(jì)”的應(yīng)付思想比較突出,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意志淡薄,質(zhì)量意志不高,在一定程度上忽視了審計(jì)質(zhì)量要求,表現(xiàn)為“重完成任務(wù)、輕審計(jì)質(zhì)量”,造成實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目多,打造的審計(jì)精品少,影響了審計(jì)質(zhì)量;有的審計(jì)人員急功近利的思想比較突出,偏面追求查處大案要案,忽視了全面審計(jì),以真實(shí)性為基礎(chǔ)、摸清家底的問(wèn)題沒(méi)有解決好,造成審計(jì)監(jiān)督有死角,留下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  2.審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。首先,從審計(jì)人員知志結(jié)構(gòu)來(lái)看,現(xiàn)有人員中懂一般財(cái)務(wù)審計(jì)的多,掌握現(xiàn)代管理知志、科技知志,具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少,知志結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊且比較單一,整體上應(yīng)對(duì)復(fù)雜審計(jì)工作局面的能力比較弱。其次,審計(jì)人員的開拓創(chuàng)新意志相對(duì)較弱,宏觀意志和現(xiàn)代審計(jì)意志不夠強(qiáng)。包括一些審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)比較習(xí)慣于單純的會(huì)計(jì)思維,多層次、多視角地透視問(wèn)題不夠,綜合分析能力比較差。

  二、完善我國(guó)審計(jì)的解決方法

  1.權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合,動(dòng)力和壓力相結(jié)合。審計(jì)監(jiān)督規(guī)范的制定和實(shí)施,都要明確界定相關(guān)部門的權(quán)利和責(zé)任,使之具有相應(yīng)的動(dòng)力和壓力。負(fù)責(zé)制定規(guī)范的人員應(yīng)當(dāng)能夠針對(duì)不斷變化的各項(xiàng)業(yè)務(wù),制定出具有適應(yīng)性和前瞻性的規(guī)范;負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)規(guī)范實(shí)施中存在的問(wèn)題,并采取及時(shí)、有效的解決辦法。

  2.相互制約,相互監(jiān)督,相互合作。參與審計(jì)監(jiān)督的各審計(jì)主體之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)相互制約和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題,與此同時(shí),還必須相互合作,實(shí)現(xiàn)整體功能的最大化。

  3.建立和完善審計(jì)監(jiān)督的糾錯(cuò)與目標(biāo)選擇機(jī)制。

  4.理清審計(jì)監(jiān)督思路,轉(zhuǎn)變審計(jì)監(jiān)督方式,提高審計(jì)監(jiān)督的效率和質(zhì)量,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督步入規(guī)范化、經(jīng)?;?、合理化軌道。

  綜上所述,搞好審計(jì)監(jiān)督是當(dāng)前一項(xiàng)重要的工程,需要國(guó)家社會(huì)的共同努力,只要不斷完善法律法規(guī),改革制度,提高從業(yè)人員素質(zhì),就能使我國(guó)的審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量更上一層樓。

  參考文獻(xiàn):

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  [2] 李健.效益審計(jì)是實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀必然選擇[J].現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì),2004,(4).

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