《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕75號)、國家稅務(wù)總局《關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第64號)對完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策做了較為明確的規(guī)定,筆者則就2個(gè)實(shí)務(wù)中的具體熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析。
“一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用”方能扣除財(cái)稅〔2014〕75號通知第一條規(guī)定,對生物藥品制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)的小型微利企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備,單位價(jià)值不超過100萬元的,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊。
第二條規(guī)定,對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備,單位價(jià)值不超過100萬元的,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊。
第三條規(guī)定,對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過5000元的固定資產(chǎn),允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊。
由此可見,財(cái)稅〔2014〕75號通知對上述三種情形均“允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”,即這三種類型企業(yè)相關(guān)的固定資產(chǎn)要能夠“在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”,就必須將相關(guān)固定資產(chǎn)的成本“一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用”。
為此,企業(yè)必須在對相關(guān)固定資產(chǎn)成本作一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用的會計(jì)處理后,才可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)得到扣除。
值得說明的是,財(cái)稅〔2014〕75號通知并非是對加速折舊進(jìn)行會計(jì)處理的規(guī)定,而是對固定資產(chǎn)成本要在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,企業(yè)必須以進(jìn)行了相關(guān)會計(jì)處理為前提作出的規(guī)定。
還需說明的是,由于加速折舊導(dǎo)致企業(yè)的會計(jì)折舊額小于按照稅法計(jì)算的折舊額,出現(xiàn)了應(yīng)納稅暫時(shí)性差異,為此,企業(yè)應(yīng)通過遞延所得稅負(fù)債科目調(diào)整該差異。
縮短折舊年限或加速折舊需視情況處理財(cái)稅〔2014〕75號通知對上述前兩種類型均規(guī)定了“單位價(jià)值超過100萬元的,可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。”該通知第四條還規(guī)定:“企業(yè)按本通知第一條、第二條規(guī)定縮短折舊年限的,最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第六十條規(guī)定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,可采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。”國家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)布的國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人則就完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策答記者問第十二條明確回答,《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第29號)規(guī)定,企業(yè)按稅法規(guī)定實(shí)行加速折舊的,其按加速折舊辦法計(jì)算的折舊額可全額在稅前扣除。
也就是說,企業(yè)會計(jì)處理上是否采取加速折舊方法,不影響企業(yè)享受加速折舊稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)在享受加速折舊稅收優(yōu)惠政策時(shí),不需要會計(jì)上也同時(shí)采取與稅收上相同的折舊方法。
但必須注意的是,根據(jù)稅總64號公告第二條第三款的規(guī)定,盡管企業(yè)享受加速折舊政策時(shí)不需要進(jìn)行會計(jì)處理,但對享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的折舊、費(fèi)用等必須已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的會計(jì)處理,所以,企業(yè)如果還需享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除,則必須同時(shí)對加速折舊進(jìn)行相應(yīng)的會計(jì)處理,否則無法加計(jì)扣除。
一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用是否要保留殘值財(cái)稅〔2014〕75號通知允許相關(guān)企業(yè)將有關(guān)固定資產(chǎn)“一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊”,為此實(shí)務(wù)中產(chǎn)生了兩大疑問:一是由于相關(guān)固定資產(chǎn)仍在使用,一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用要不要保留殘值?二是如果不保留殘值,將會使得企業(yè)相關(guān)固定資產(chǎn)的賬面凈值為零,從而很容易使得相關(guān)資產(chǎn)游離于賬外,這將不利于企業(yè)對固定資產(chǎn)的日常管理。而且,除財(cái)稅〔2014〕75號通知外,國家稅務(wù)總局公告2014年第64號以及國家稅務(wù)總局辦公廳對稅總64號公告的解讀及答記者問也都未能回答這兩個(gè)問題,由此使得實(shí)務(wù)中對這兩大疑問究竟應(yīng)該如何處理出現(xiàn)了不統(tǒng)一。
筆者認(rèn)為,從“允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊”的規(guī)定還可以看出兩點(diǎn)含義:一是企業(yè)要進(jìn)行一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用的會計(jì)處理;二是稅法允許列入稅前扣除的相關(guān)固定資產(chǎn)成本僅是“不再分年度計(jì)算”的折舊,應(yīng)該不包括殘值。
事實(shí)上,企業(yè)按照財(cái)稅〔2014〕75號通知和國家稅務(wù)總局公告2014年第64號對固定資產(chǎn)進(jìn)行加速折舊時(shí),其采用的縮短折舊年限或加速折舊方法也均需保留凈殘值,所以,如果對一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用的固定資產(chǎn)保留凈殘值,這將使得企業(yè)在享受加速折舊稅收政策時(shí)對固定資產(chǎn)凈殘值處理的方法保持了一致,確保了會計(jì)信息的口徑一致和相互可比。