房地產(chǎn)業(yè)營改增：購地能否抵扣成關鍵

內(nèi)容摘要：若房地產(chǎn)業(yè)實行11%的增值稅稅率，企業(yè)內(nèi)部管控良好，與實行營業(yè)稅相比，稅負可降低1個百分點。

增值稅稅率是11%還是17%，一直是房地產(chǎn)業(yè)營改增討論的焦點之一，從目前釋放的消息來看，實行11%的可能性更大。

今年被外界看作“營改增”的收官之年。國務院此前明確提出，力爭“十二五”期間全面完成營業(yè)稅改增值稅(下稱“營改增”)改革。

截至目前，還有建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)四大行業(yè)尚未納入“營改增”。多位稅務人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)“營改增”將會一起推出。

安永間接稅合伙人周澔宇預計，房地產(chǎn)業(yè)“營改增”很可能與建筑業(yè)“營改增”一起在上半年推出，而相關文件則會較快出臺。

包括周澔宇在內(nèi)的多位稅務人士對本報表示，業(yè)內(nèi)人士更傾向11%的稅率。而有媒體近日援引國稅總局專家觀點稱，房地產(chǎn)增值稅稅率暫定11%。

不過，北京“營改增”工作小組成員陳志堅對本報記者表示，目前還不能確定具體稅率。“11%和17%都有可能，如果定在11%將會與建筑業(yè)同步，定在17%是與固定資產(chǎn)同步。具體稅率還沒交給我們討論。”

目前房地產(chǎn)業(yè)實行營業(yè)稅，稅率為5%。有稅務人士預測，若房地產(chǎn)業(yè)實行11%的增值稅稅率，企業(yè)內(nèi)部管控良好，與實行營業(yè)稅相比，企業(yè)稅負大概可以降低1個百分點。

但由于目前稅率和抵扣項目尚不明朗，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理情況不一，而上下游行業(yè)增值稅抵扣情況也不明晰，多位稅務人士表示，目前還很難判斷“營改增”后房地產(chǎn)企業(yè)稅負增減情況。

房地產(chǎn)企業(yè)成本主要來自土地成本、實際建筑安裝成本、財務成本三部分。其中，土地成本一般占據(jù)總成本的50%以上。因此，“營改增”后，土地購置價能不能抵扣、怎么抵扣，就成為決定房企稅負的關鍵。

根據(jù)前述媒體援引國稅總局專家觀點，目前的版本是政府允許房企憑財政部門監(jiān)制的土地專用收據(jù)等作為抵扣憑證，也就是說隨著建筑業(yè)、金融業(yè)的“營改增”試點展開，房企的稅負將有所減輕。

周澔宇告訴本報記者，對于房企來說，土地購置時的地方政府并非企業(yè)，所以也不可能開具增值稅發(fā)票，可以采用虛擬抵扣。比如像上述政府允許房企憑財政部門監(jiān)制的土地專用收據(jù)等作為抵扣憑證，實際操作簡單，政府監(jiān)管也方便。不過，這對于地方財政收入影響到底有多大，會成為政策制定者考慮的重點問題。

除此之外，實行增值稅后，房地產(chǎn)企業(yè)的新老項目如何處理也是難點。

比如，一個房地產(chǎn)項目已經(jīng)完工但銷售尚未結束，如果在這個時點實行營改增，稅率將從此前的5%營業(yè)稅變?yōu)?1%或17%的增值稅。由于項目已經(jīng)完工，不可能取得原材料等進項抵扣發(fā)票，而房屋的銷售合同已經(jīng)確定，房企也很難修改價格，這將會明顯增加房企稅負。

上述國稅總局專家稱，房地產(chǎn)領域的“營改增”將采取過渡性政策，即根據(jù)項目的開工情況進行營改增試點。

實行“營改增”后，房地產(chǎn)業(yè)將在賬務處理、業(yè)務模式、發(fā)票管理和企業(yè)內(nèi)部稅務系統(tǒng)等面臨諸多挑戰(zhàn)。

專家建議，企業(yè)應提前從內(nèi)部先著手梳理業(yè)務模式、梳理現(xiàn)有采購銷售合同情況、考慮會計核算可能產(chǎn)生的變化、測算“營改增”潛在的稅務和利潤影響、考慮定價調(diào)整策略、變更合同模板、制定內(nèi)部發(fā)票報管和內(nèi)控制度、制定系統(tǒng)升級改造行動計劃等。