山東5月起全面推營改增 涉及65萬納稅人

3月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了全面推開營改增試點(diǎn)方案，明確自2016年5月1日起，全面推開營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。自此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本次營改增將直接涉及山東省57萬戶納稅人（含青島為65萬戶）。

據(jù)介紹，本次營改增將徹底打通增值稅抵扣鏈條，實(shí)現(xiàn)增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除重復(fù)征稅，促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，比較完整地實(shí)現(xiàn)規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度，有利于擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力。

省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，通過營改增進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，將為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。營改增的全面覆蓋，也將創(chuàng)造更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

目前，山東省營改增工作已經(jīng)開始“倒計(jì)時(shí)”，在不足兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，國稅部門將從地稅部門接收納稅人57萬戶（不含青島），是前三輪營改增試點(diǎn)移交戶數(shù)總數(shù)的7倍多。記者從省營改增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，57萬戶納稅人的征管信息已經(jīng)完成了國地稅之間的交接。征管信息交接完成后，由省財(cái)政廳牽頭，省國稅局、地稅局聯(lián)合制定了營改增工作實(shí)施方案，確定了整體工作推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖，力爭打通營改增政策落地“后一公里”。

下一步，省國稅局、地稅局將通過整合國地稅服務(wù)廳資源、聯(lián)合培訓(xùn)輔導(dǎo)、聯(lián)合開通12366營改增業(yè)務(wù)咨詢專線、聯(lián)合設(shè)立辦稅服務(wù)廳營改增咨詢柜臺(tái)、開辟“營改增”綠色通道等措施，強(qiáng)化咨詢宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)；通過聯(lián)合稅收分析、聯(lián)合政策落實(shí)、相互委托代征等措施，確保營改增工作順利推行，進(jìn)一步推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增加社會(huì)就業(yè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

據(jù)了解，山東省于2013年8月1日正式啟動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)，之后將鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)逐步納入試點(diǎn)范圍。期間精心組織實(shí)施，財(cái)政、國稅、地稅等部門密切協(xié)作，省市縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，廣大納稅人積極參與，新舊稅制順利轉(zhuǎn)換，整體運(yùn)行情況良好。

記者在省國稅局獲悉，截至2015年底，全省24.48萬戶營改增納稅人累計(jì)申報(bào)繳納增值稅207.12億元，減稅104.79億元，新增抵扣減稅134.89億元，兩項(xiàng)減稅合計(jì)239億元，達(dá)到了雙減稅的效果。

“除了直接或間接為企業(yè)減輕了稅收負(fù)擔(dān)，營改增還有力推動(dòng)了我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。”省國稅局總會(huì)計(jì)師宋永信向記者介紹說，營改增促使試點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)稅制變化，積極從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、財(cái)務(wù)管理等方面改進(jìn)經(jīng)營模式，完善治理機(jī)制。試點(diǎn)以來，文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)呈井噴式發(fā)展，占試點(diǎn)以來新增納稅人戶數(shù)的93.64%，且呈逐月上升趨勢，有力地支持了中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了民間資本向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。