“滑準(zhǔn)稅”的由來和使用概況

來源: 轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng) 編輯： 2014/07/21 20:12:42　字體：大小

滑準(zhǔn)稅(Sl iding Duties)又稱滑動稅，是對進(jìn)口稅則中的同一種商品，按其市場價格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價格檔次的稅率，而征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。其高檔商品價格的稅率低或不征稅，低檔商品價格的稅率高。征收這種關(guān)稅的目的，是使該種進(jìn)口商品，不論其進(jìn)口價格高低，稅后價格保持在一個預(yù)定的價格標(biāo)準(zhǔn)上，以穩(wěn)定進(jìn)口國國內(nèi)該種商品的市場價格，而不受國際市場影響。

滑準(zhǔn)關(guān)稅最早出現(xiàn)于重商主義時期的英國谷物法。英國在1670年谷物法中規(guī)定，當(dāng)小麥每夸脫價格在53先令4便士時征稅8先令，當(dāng)小麥每夸脫價格低于5 3先令4便士時征稅1 6先令，使英國小麥?zhǔn)袌鼋?jīng)常保持較高價格，以保護(hù)封建農(nóng)場主的谷物生產(chǎn)。谷物法的實施引起了資產(chǎn)階級與封建地主階級的斗爭，在1849年被廢除。

其后曾有少數(shù)國家使用，日本1978—1979年稅則中對一些有色金屬規(guī)定了滑準(zhǔn)關(guān)稅。例如，供精煉用的生鋅塊，每公斤的海關(guān)價格低于202日元時征稅8曰元；海關(guān)價格每公斤低于21O日元高于202日元時，征收其中的差額，使其含稅價格為21O日元；海關(guān)價格每公斤高于21O日元時免征關(guān)稅。其目的是使進(jìn)口生鋅征稅后的價格保持在每公斤210日元的水平上，以此穩(wěn)定國內(nèi)市場上的生鋅價格，有利于以鋅為原料的加工業(yè)生產(chǎn)。

1997年1O月1日到入世前，我國曾對進(jìn)口新聞紙實行過滑準(zhǔn)稅。2003年對新聞紙實行單一的從價稅稅率，停止了滑準(zhǔn)稅。另外，我國2005年5月份開始對關(guān)稅配額外棉花進(jìn)口配額征收滑準(zhǔn)稅，稅率滑動的范圍為5％～40％，征收的目的是在大量棉花進(jìn)口的情況下，減少進(jìn)口棉對國內(nèi)棉花市場的沖擊，確保棉農(nóng)收益。這相當(dāng)于為進(jìn)口棉花價格設(shè)置了底限，因此對國內(nèi)棉花市場價格形成支撐。

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