案情簡介：近日，稅務(wù)機(jī)關(guān)在某國有企業(yè)開展檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)已為全體職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，又在應(yīng)付福利費(fèi)科目中為全體職工報(bào)銷親屬醫(yī)藥費(fèi)(發(fā)票抬頭均為親屬名稱)，并根據(jù)《個(gè)人所得稅法》第四條規(guī)定：“下列各項(xiàng)個(gè)人所得，免納個(gè)人所得稅…四、福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金。”認(rèn)為該項(xiàng)費(fèi)用屬于免稅的福利費(fèi)支出，不應(yīng)扣繳個(gè)人所得稅。其涉及應(yīng)扣繳的個(gè)人所得稅款14000余元。據(jù)此，稅務(wù)機(jī)關(guān)做出處理決定，針對此項(xiàng)為全體職工報(bào)銷親屬醫(yī)藥費(fèi)的行為，認(rèn)定應(yīng)將報(bào)銷金額并入當(dāng)月工資薪金計(jì)征個(gè)人所得稅，責(zé)令該單位補(bǔ)扣補(bǔ)繳該項(xiàng)所得涉及的個(gè)人所得稅款14000余元。

稅法分析：《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第十四條對免稅的應(yīng)付福利費(fèi)做了界定，即指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體提留的福利費(fèi)或工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的生活補(bǔ)助費(fèi)。何謂“生活補(bǔ)助”，《國家稅務(wù)總局關(guān)于生活補(bǔ)助費(fèi)范圍確定問題的通知》(國稅發(fā)〔1998〕155號(hào))的釋義為：是指由于某些特定事件或原因而給納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國家規(guī)定從提留的福利費(fèi)或工會(huì)經(jīng)費(fèi)中向其支付的臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助。職工報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)是否屬于這種生活補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)分別情況處理。第一種情況是企業(yè)已為職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，則職工患疾病應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)額度的報(bào)銷手續(xù)，獲得一定數(shù)額補(bǔ)償，此筆款項(xiàng)不應(yīng)由企業(yè)報(bào)銷，如果職工將醫(yī)保不予報(bào)銷票據(jù)到企業(yè)報(bào)銷支取，應(yīng)當(dāng)作為個(gè)人所得計(jì)征個(gè)人所得稅。第二種情況是企業(yè)未為職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，或者雖然辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，但所患為重大疾病，醫(yī)保報(bào)銷比例極低，這類情況企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況給予一定數(shù)額報(bào)銷，同時(shí)附有相應(yīng)證明真實(shí)性的憑證，則可以作為生活困難補(bǔ)助免予征收個(gè)人所得稅。而本案中企業(yè)為全體職工親屬報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)的支出，屬于企業(yè)為個(gè)人支付的人人有份的福利性支出，不屬于免稅的生活困難補(bǔ)助，應(yīng)并入報(bào)銷當(dāng)月員工的工資、薪金計(jì)征個(gè)人所得稅。