中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)、著名財(cái)政專家劉尚希在28日召開(kāi)的社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略年會(huì)上表示，解決當(dāng)前企業(yè)綜合負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，不能僅僅靠降稅，必須要推動(dòng)各個(gè)方面的體制改革。

劉尚希指出，降成本僅僅依靠現(xiàn)有的降低稅負(fù)，比如稅率下調(diào)、社保繳費(fèi)適當(dāng)下調(diào)等，將這些作為階段性的措施是可以的，但是，不可能依靠降稅來(lái)使企業(yè)獲得利潤(rùn)。

他表示，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掙不掙錢(qián)，其實(shí)取決于兩個(gè)方面：一是創(chuàng)造附加值的能力；二是成本控制的能力。當(dāng)前，企業(yè)、行業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)都處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)創(chuàng)造附加值的能力還不強(qiáng)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中利潤(rùn)比較薄。

另一方面，在這一發(fā)展階段，一些成本上升得比較快，如人工成本、環(huán)境成本等。這些成本的上升其實(shí)是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的一個(gè)表現(xiàn)，但如果企業(yè)不能消化，也會(huì)擠壓企業(yè)的利潤(rùn)空間。

因此，企業(yè)利潤(rùn)空間的收窄，實(shí)際上是整體成本上升的結(jié)果。要解決當(dāng)前企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，不僅僅是一個(gè)稅負(fù)的問(wèn)題，而是綜合負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。

“當(dāng)前一些輿論過(guò)分集中在稅的問(wèn)題上，我認(rèn)為有失片面。”劉尚希稱，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)比，新興產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間大，對(duì)現(xiàn)有的稅負(fù)不會(huì)覺(jué)得越來(lái)越重；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，銷路不好，在這種情況下就會(huì)感到成本越背越重，所以就希望政府減稅。

劉尚希認(rèn)為，對(duì)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)當(dāng)給予支持。但是，降稅的空間是有限的，更難的是怎么改革的問(wèn)題。這應(yīng)該引起社會(huì)各界更多的關(guān)注。

劉尚希建議，一方面要通過(guò)改革使企業(yè)有一個(gè)更好的營(yíng)商環(huán)境，降低五險(xiǎn)的成本，制度性的交易成本。同時(shí)通過(guò)金融體制改革降低融資的成本，通過(guò)物流體制改革降低物流的成本，通過(guò)行政性壟斷的改革降低用人成本等。

此外，打鐵還需自身硬，要靠企業(yè)自身能力的增強(qiáng)。劉尚希表示，降成本不僅僅是政策問(wèn)題，更重要的是改革的問(wèn)題，同時(shí)也需要企業(yè)真正提升自身的能力。兩方面使勁，宏觀和微觀結(jié)合起來(lái)，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)才能真正的轉(zhuǎn)型升級(jí)，整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能真正的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這樣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能真正收到成效。