財政部談中國人海外購物：靠降稅難扭轉(zhuǎn)消費行為

國新辦今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹深化簡政放權(quán)、處理好政府與市場關(guān)系有關(guān)工作情況。在回答有關(guān)“中國消費者海外購物與消費稅”相關(guān)問題時，財政部副部長史耀斌表示，這說明中國人的收入水平提高了。有一種觀點希望消費稅降低或不征消費稅，把消費者都留在國內(nèi)從而拉動內(nèi)需，但這個問題可能沒有這么簡單，不是僅靠稅收就能把全部的消費行為扭轉(zhuǎn)。

記者：今年春節(jié)有日本媒體報道，中國狂熱的消費蔓延到了日本，大概幾天買到了60億，在奢侈品稅收方面，社會上已經(jīng)講了很多年，在降稅方面有沒有什么考慮，能不能把購買力留在國內(nèi)？

史耀斌:剛才記者朋友提到的這個問題，首先這是一個好事情，說明我們?nèi)嗣竦氖杖胨教岣吡?，購買能力提高了，所以出外旅游的人購買的消費品就增多了。當(dāng)然隨之而來的也有一些說法，像記者提到的，與其這樣為什么不把消費者都留在國內(nèi)消費，拉動內(nèi)需。我想這個問題可能沒有這么簡單。我沒有具體分析過這60多億消費的產(chǎn)品品種，可能有一些是奢侈品，也有一些可能就是生活必需品。我也聽說過到日本去買馬桶潔具等，在現(xiàn)在列入征收消費稅的品種里面還沒有馬桶蓋。目前的消費稅是對特定的產(chǎn)品來征稅，據(jù)我所了解大概是對十幾類商品征收消費稅，一大類是奢侈品，也就是說不是一般的老百姓或者普通收入水平的人能夠消費得起的高價商品，或者不是經(jīng)常能消費的商品，為了平衡或者均衡貧富差距，所以對這一部分高消費群體征收一部分消費稅。另外一類是具有外溢效應(yīng)的，就是對社會、環(huán)境等等有負(fù)面影響的商品，比如不利于環(huán)境保護(hù)，像汽油、柴油、橡膠、輪胎、鞭炮等，這些只要消費就對環(huán)境有負(fù)面的外溢效應(yīng)，因此要通過稅收來調(diào)節(jié)消費行為。所以不是所有在國外買的東西都屬于這一類。

有一種觀點希望消費稅降低或不征消費稅，甚至不征關(guān)稅、降低關(guān)稅。通通把這些產(chǎn)品進(jìn)口到國內(nèi)來，按照國內(nèi)的價格來銷售，是不是大家就不出去買東西了，或者都在國內(nèi)買東西了，我覺得不完全是這樣。我曾經(jīng)就這個問題和有關(guān)方面探討過，因為大家都知道，包括我們自己在內(nèi)，出去一方面是旅游、看風(fēng)景，另一方面回來要給親朋好友買一些禮品，哪怕價格高一點，因為要表達(dá)一份心意，還有就是購買商品真不真的問題等，我覺得不是僅靠稅收就能把全部的消費行為扭轉(zhuǎn)。記者提到的觀點，我們和稅務(wù)部門都在關(guān)注，并將繼續(xù)跟蹤這方面的問題和現(xiàn)象，希望研究出既符合稅收原理又符合消費習(xí)慣的政策措施。今后我們會繼續(xù)關(guān)注這些方面。