108號文：要求稅務機關不折不扣地落實好優(yōu)惠政策

國家稅務總局

關于認真做好小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策貫徹落實工作的通知

稅總發(fā)〔2015〕108號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為認真貫徹落實國務院第102次常務會議進一步擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍的決定，支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對稅務機關進一步落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策工作通知如下：

一、提高思想認識，迅速做好貫徹部署工作

支持和鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，是當前促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升、改善社會就業(yè)和維護社會穩(wěn)定的有效措施,有利于進一步涵養(yǎng)就業(yè)潛力和經(jīng)濟發(fā)展的持久耐力。今年8月19日，國務院第102次常務會議決定，把小型微利企業(yè)減半征收所得稅優(yōu)惠政策范圍擴大到年應納稅所得額30萬元以下的納稅人，以進一步釋放政策紅利，切實減輕小微企業(yè)稅收負擔，為小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。各級稅務機關要從講政治、顧大局高度，把全面抓好小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實繼續(xù)作為一項光榮而艱巨的政治任務，列為今年下半年稅務系統(tǒng)一項重要工作,統(tǒng)籌謀劃、周密部署、迅速行動、落實責任。要繼續(xù)按照《國家稅務總局關于進一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作的通知》（稅總發(fā)〔2015〕35號）等文件要求，全面梳理小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實工作的時間表和任務單，明確責任單位，按照時間節(jié)點、任務清單、工作責任，不折不扣地抓好貫徹落實工作。

二、廣泛開展稅收宣傳和納稅服務，確保小微企業(yè)稅收政策家喻戶曉

要扎實做好小微企業(yè)所得稅政策及管理規(guī)定的稅收宣傳和納稅服務工作，擴大宣傳聲勢，引導社會輿論，做實納稅服務。一是稅務總局利用中央級主流媒體受眾多、覆蓋面大、影響深遠的優(yōu)勢，積極宣傳小微企業(yè)所得稅政策規(guī)定。二是各級稅務機關要廣泛利用辦稅服務廳和網(wǎng)站、微博、微信等各種新聞媒介，宣傳小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策調整背景意義、政策內(nèi)容、操作要點，讓優(yōu)惠政策家喻戶曉。三是各級稅務機關要及時調整12366稅收業(yè)務知識庫有關小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策內(nèi)容，培訓12366納稅服務熱線人員，發(fā)揮12366小微企業(yè)咨詢服務崗的作用，確保小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的宣傳到位、服務到位、執(zhí)行到位。

三、依托信息手段抓重點，確保落實工作無死角

此次調整小微企業(yè)所得稅減半征稅標準，從今年10月1日起施行。各級稅務機關要通過軟件鎖定今年10月1日之前開業(yè)經(jīng)營、年利潤或應納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業(yè)，將其列為重點群體和對象加以貫徹部署。一是省以下稅務機關應通過計算機篩選、清分年利潤或應納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業(yè)名單，主管稅務機關按名單重點宣傳輔導，解釋小微企業(yè)今年第4季度和明年匯算清繳銜接具體操作規(guī)定，讓這部分小微企業(yè)知悉政策規(guī)定，明白優(yōu)惠流程，熟悉申報表填寫。二是各級稅務機關要按照稅務總局小微企業(yè)所得稅納稅申報業(yè)務需求，及時完成相關系統(tǒng)升級、測試工作，調整完善管理軟件和納稅人端軟件，發(fā)揮計算機自動識別、政策提示、標準判定、協(xié)助算稅等功能，提升納稅人用戶體驗，確保12月15日前全面完成系統(tǒng)升級測試工作。三是申報期內(nèi)，各省稅務局要繼續(xù)利用信息化手段對企業(yè)申報情況加強監(jiān)測，及時篩查應享受未享受稅收優(yōu)惠等異常情況，安排相關部門及時核實處理。對累計利潤或應納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業(yè)，對其申報納稅和享受優(yōu)惠政策情況要進行計算機審核校驗，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策“應享盡享”。

四、開展督查和績效考評，切實抓好整改

落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是今年稅務系統(tǒng)“一號督查”事項，小微企業(yè)所得稅擴大優(yōu)惠政策范圍從今年10月1日起實施，增加了稅務機關工作量。各級稅務機關要繼續(xù)鞏固現(xiàn)有工作成果，系統(tǒng)上下繃緊督查和績效考評之弦不放松，層層傳導壓力、落實責任，對于貫徹實施發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不拖延，及時研究解決辦法，抓好后續(xù)整改工作。對于工作落實不力、納稅人反映問題集中、第三方社會評估問題嚴重的省市，稅務總局將重點督查，分清責任，嚴肅處理。

國家稅務總局
2015年9月9日