商務(wù)部就修改農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額征意見

商務(wù)部關(guān)于《關(guān)于修改農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知

商務(wù)部研究起草了《關(guān)于修改的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑提出意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見；

2.登陸商務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：）進(jìn)入“征求意見”點(diǎn)擊“《關(guān)于修改的決定（征求意見稿）》”提出意見；

3.電子郵件：；

4.傳真：010-65198701；

5.信函：北京市東長安街2號商務(wù)部條約法律司，郵編：100731。

請在電子郵件主題、傳真首頁和信封上注明“《關(guān)于修改的決定（征求意見稿）》公開征求意見”。

意見反饋截止日期為2019年8月22日。

 商務(wù)部
2019年8月7日

關(guān)于修改《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的決定（征求意見稿）

經(jīng)商發(fā)展改革委同意，商務(wù)部決定對《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》作如下修改：

一、將第三條修改為：“實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品品種為：小麥（包括其粉、粒，以下簡稱小麥）、玉米（包括其粉、粒，以下簡稱玉米）、大米（包括其粉、粒，以下簡稱大米）、食糖、棉花、羊毛以及毛條。

實(shí)施關(guān)稅配額管理農(nóng)產(chǎn)品相應(yīng)的稅目及適用稅率另行公布。”

二、將第四條修改為：“小麥、玉米、大米、食糖、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額分為國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額。國營貿(mào)易配額須通過國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口；非國營貿(mào)易配額通過有貿(mào)易權(quán)的企業(yè)進(jìn)口，有貿(mào)易權(quán)的最終用戶也可以自行進(jìn)口。”

三、將第七條第一款修改為：“食糖、羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額由商務(wù)部分配。”

四、將第八條修改為：“商務(wù)部、發(fā)展改革委分別委托省級商務(wù)主管部門和省級發(fā)展改革主管部門（以下簡稱委托機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)下列事項：

（一）受理申請者的申請并將申請轉(zhuǎn)送商務(wù)部、發(fā)展改革委；

（二）受理咨詢并將其轉(zhuǎn)達(dá)商務(wù)部、發(fā)展改革委；

（三）通知申請者其申請中不符合要求之處，并提醒其修正；

（四）向經(jīng)過批準(zhǔn)的申請者發(fā)放《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》）。

委托機(jī)構(gòu)名單另行公布。”

五、將第九條第二款修改為：“由境外進(jìn)入保稅監(jiān)管場所、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的產(chǎn)品，免予領(lǐng)取《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》。”

六、將第十條修改為：“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請期為每年10月15日至30日（憑合同先來先領(lǐng)分配方式除外）。

商務(wù)部、發(fā)展改革委于申請期前1個月，分別在商務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址為，下同）、發(fā)展改革委網(wǎng)站（網(wǎng)址為，下同）上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量、申請條件及國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會確定的當(dāng)年度關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品稅目和適用稅率。

食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布。小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布。”

七、將第十一條修改為：“商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)食糖、羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。

發(fā)展改革委委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)小麥、玉米、大米、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。”

八、將第十二條修改為：“商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)根據(jù)公布的條件，受理申請者提交的食糖、羊毛、毛條申請及有關(guān)資料，并于11月15日前將申請轉(zhuǎn)報商務(wù)部（憑合同先來先領(lǐng)分配方式除外），同時抄報發(fā)展改革委。

發(fā)展改革委委托機(jī)構(gòu)根據(jù)公布的條件，受理申請者提交的小麥、玉米、大米、棉花申請及有關(guān)資料，并于11月15日前將申請轉(zhuǎn)報發(fā)展改革委，同時抄報商務(wù)部。”

九、將第十四條第一款修改為：“每年1月1日前，商務(wù)部、發(fā)展改革委通過各自委托機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》，并加蓋‘商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章’或‘國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章’。”

十、將第十八條修改為：“加工貿(mào)易進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)憑企業(yè)提交的在‘貿(mào)易方式’欄目中注明‘加工貿(mào)易’的《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》辦理直達(dá)驗放手續(xù)。

加工貿(mào)易企業(yè)未能按規(guī)定期限加工復(fù)出口的，應(yīng)在到期后30天內(nèi)辦理加工貿(mào)易核銷手續(xù)。海關(guān)按加工貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

十一、將第二十條修改為：“自境外進(jìn)入保稅監(jiān)管場所、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品由海關(guān)按現(xiàn)行規(guī)定驗放并實(shí)施監(jiān)管。

從保稅監(jiān)管場所、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域出庫或出區(qū)進(jìn)口的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)憑《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》按進(jìn)口貨物管理的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。”

十二、將第二十二條修改為：“分配給最終用戶的國營貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額量，在當(dāng)年8月15日前未簽訂合同的，最終用戶可以委托有貿(mào)易權(quán)的任何企業(yè)進(jìn)口；有貿(mào)易權(quán)的最終用戶可以自行進(jìn)口。”

十三、將第二十四條修改為：“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額再分配量的申請期為每年9月1日至15日（憑合同先來先領(lǐng)分配方式除外）。申請者的申請需由委托機(jī)構(gòu)分別轉(zhuǎn)報并同時抄報商務(wù)部或發(fā)展改革委。

商務(wù)部、發(fā)展改革委于申請期前1個月，分別在商務(wù)部網(wǎng)站、發(fā)展改革委網(wǎng)站上公布農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額再分配量的申請條件。

食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布。小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布。”

十四、將第二十六條第一款修改為：“每年9月30日前，商務(wù)部將食糖、羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額再分配量分配到最終用戶（憑合同先來先領(lǐng)分配方式除外）；發(fā)展改革委會同商務(wù)部將小麥、玉米、大米、棉花關(guān)稅配額再分配量分配到最終用戶。”

十五、將第二十八條修改為：“對偽造、變造或者買賣《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的，依照有關(guān)法律對非法經(jīng)營罪或者偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。持有關(guān)稅配額的最終用戶有上述行為的，商務(wù)部、發(fā)展改革委及委托機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不再受理其進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額的申請。”

十六、將第三十一條修改為：“最終用戶連續(xù)兩年未能完成分配其全部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額量進(jìn)口，并在該兩年內(nèi)每年9月15日前將當(dāng)年不能使用的關(guān)稅配額量交還受委托的原發(fā)證機(jī)構(gòu)的，其下年度分配的關(guān)稅配額量將按其最近一年未完成的比例相應(yīng)扣減。”

十七、將第三十四條修改為：“有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額分配和再分配的咨詢需以書面形式向商務(wù)部、發(fā)展改革委或委托機(jī)構(gòu)提出，商務(wù)部、發(fā)展改革委或委托機(jī)構(gòu)將在10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。”