范立新代表：把握改革方向 推進稅收現(xiàn)代化

3月5日，李克強總理在向十二屆全國人大一次會議做政府工作報告時指出，改革是今年政府工作的首要任務(wù)，2014年的重點工作要深入推進行政體制改革，同時抓好財稅體制改革這個重頭戲。全國人大代表、深圳市國稅局局長范立新在接受本報記者采訪時表示，作為來自稅務(wù)系統(tǒng)的全國人大代表，他認為，在今年基層稅務(wù)機關(guān)的稅收工作安排中，要牢牢把握政府工作報告提出的總的改革方向。同時，結(jié)合全國稅務(wù)工作會議提出的到2020年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，勤于盡責(zé)，為全面推進稅收現(xiàn)代化作出新的貢獻。

范立新表示，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，稅收是經(jīng)濟的內(nèi)在穩(wěn)定器和外在晴雨表。在全面深化改革的新形勢下，基層稅務(wù)機關(guān)要進一步發(fā)揮好稅收優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平的職能作用，為全面推進稅收現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展而努力。

他強調(diào)，作為處于改革開放前沿的基層稅務(wù)機關(guān)，目前，深圳市國稅局重中之重的任務(wù)是牢牢把握稅收現(xiàn)代化的目標方向，以國家稅務(wù)總局黨組提出的“提升站位、深化改革、依法治稅、傾情帶隊”工作主線和“三個服務(wù)、三個實在、三個禁止”36字落地要求為引領(lǐng)，做好三個方面的工作：

定好“縱”和“橫”兩個度，進一步發(fā)揮稅收政策效應(yīng)。稅務(wù)機關(guān)提升站位首先要打破就稅收論稅收的局限，把稅收工作放在經(jīng)濟發(fā)展大局中去考量和謀劃。作為調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿之一，稅收政策對企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實有效的導(dǎo)向作用?；鶎佣悇?wù)機關(guān)要確保各項稅收政策落地、生根、開花和結(jié)果，關(guān)鍵要做到政策執(zhí)行縱到底、橫到邊，全覆蓋、無遺漏，不變形和不打折。

譜好“質(zhì)”和“效”兩支曲，進一步提升納稅人滿意度。納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)的核心業(yè)務(wù)。當(dāng)前，稅務(wù)機關(guān)客客氣氣的微笑服務(wù)固然必要，但工作效率是否提升、稅收執(zhí)法是否公平、辦稅是否快捷便利和納稅成本是否降低等深層次服務(wù)更為重要，這就需要在納稅服務(wù)上實現(xiàn)質(zhì)量與效率的高度統(tǒng)一，做到“為納稅人辦好事、讓納稅人好辦事”。在具體措施上，通過制度創(chuàng)新引領(lǐng)辦稅便利化。比如，深圳市國稅機關(guān)結(jié)合特區(qū)商事制度改革，推進稅務(wù)登記制度改革，簡化設(shè)立、變更登記手續(xù)，提速辦理登記業(yè)務(wù)，減少了環(huán)節(jié)，提升了質(zhì)效。通過技術(shù)創(chuàng)新促進服務(wù)電子化。深圳市國稅局堅持依托信息技術(shù)，不斷完善電子服務(wù)體系，健全網(wǎng)上咨詢、QQ群咨詢平臺和微信項目等多樣化咨詢渠道，建立自助辦稅終端和24小時自助報稅區(qū)等，健全網(wǎng)站功能，使得一般納稅人的網(wǎng)上申報率達到了93.61%。通過機制創(chuàng)新實現(xiàn)征納成本最小化。提供方便、快捷和低成本的服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)最直接的體現(xiàn)。一年來，深圳市國稅機關(guān)實施了落實國家稅務(wù)總局優(yōu)化納稅服務(wù)意見的28條具體服務(wù)措施，進一步減輕了納稅人負擔(dān)。

把好“放”和“管”兩扇門，進一步提升稅收管理績效。轉(zhuǎn)變政府職能，營造公平競爭的市場環(huán)境，政府部門該放的權(quán)要放，該管的事要管好。稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，重點是在審批上做減法，在監(jiān)管上做加法，做到管放結(jié)合、統(tǒng)一適度，實現(xiàn)管理績效最大化；在“放”字上下工夫，做到簡政放權(quán)。下一步，深圳市國稅局將繼續(xù)按照國家稅務(wù)總局的部署和要求，清理規(guī)范性文件，防止執(zhí)行無章可循的問題產(chǎn)生；建立縱向互動、橫向聯(lián)動和內(nèi)外協(xié)作的稅源管理一體化運行機制，立足促進稅法遵從，提升服務(wù)效能，實施信息管稅和強化風(fēng)險管理，以實事求是的態(tài)度把握稅源管理規(guī)律，把取消下放稅務(wù)行政審批后的持續(xù)管理做好、做到位。

范立新表示，千里之行，始于足下。當(dāng)前要認真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，站位經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做好稅收工作，把服務(wù)大局、服務(wù)稅戶和服務(wù)基層做實、做好，扎扎實實為全面推進稅收現(xiàn)代化作出應(yīng)有的努力和貢獻。