“土專家”支持下“猛藥”征住房多占稅

　　導(dǎo)語：新華網(wǎng)新華房產(chǎn)寧波站生根寧波，影響力如同春日樹苗，逐漸壯大并至枝繁葉茂。不少關(guān)注寧波樓市的網(wǎng)友給本站發(fā)來各種有關(guān)房地產(chǎn)的評(píng)論和看法，記者特選取其中精華，與廣大網(wǎng)友共賞析。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1月18日公布的城市房價(jià)變動(dòng)情況顯示：全國70個(gè)大中城市2013年12月的新建商品住房售價(jià)，同比2012年12月上漲的有69個(gè)，其中漲幅超過同期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI 2.5%的有67個(gè)城市，漲幅超過10%的有北、上、廣、深等31個(gè)城市，最大漲幅達(dá)21.9%.這一統(tǒng)計(jì)數(shù)表明：2013年2月中央政府提出的“保持房價(jià)基本穩(wěn)定”這一調(diào)控目標(biāo)（見國辦發(fā)[2013]17號(hào)文件），多數(shù)城市未能達(dá)到。

　　如何控制房價(jià)大幅上漲？筆者認(rèn)為，必須針對(duì)大多數(shù)城市住房供不應(yīng)求、投機(jī)性購房未能禁絕這一癥結(jié)，并針對(duì)部分家庭占有太多的住房這一與人多地少基本國情不相稱的偏差，采用猛藥治疴、釜底抽薪式的絕招——開征住房多占稅（即向多占住房者征稅）。開征住房多占稅必將有效抑制房價(jià)上漲。

　　黨的十八屆三中全會(huì)通過的《決定》中已提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”，考慮到房地產(chǎn)稅系統(tǒng)性梳理綜合性立法可能歷時(shí)較長，建議國家立法機(jī)關(guān)針對(duì)多個(gè)城市房價(jià)依然過快上漲這一新情況、新問題先行研究制定住房多占稅，對(duì)一個(gè)家庭擁有3套及3套以上住房、人均住房建筑面積超過規(guī)定限額者，超額部分面積按每月每平方米幾十元征稅，讓已經(jīng)實(shí)現(xiàn)住房登記電子化的城市和聯(lián)網(wǎng)區(qū)域先行征繳，責(zé)令尚未實(shí)現(xiàn)住房登記電子化、但2013年房價(jià)漲幅超CPI的城市盡快做好開征住房多占稅的準(zhǔn)備，并對(duì)拒不繳稅者按偷逃稅論處。

　　若能如此，必將收到一石三鳥之效：既能根除投機(jī)性購房，減少購房總需求；又能迫使擁有多套住房者將閑置住房出讓，增加住房總供給；還能提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地的利用率。征收住房多占稅合乎情理。一定量的住房，為人們生活所必需；但在城市住宅用地難以大量增加的條件下，富有者多購、多占住房，勢(shì)必加劇房價(jià)上漲，造成低收入者買不起住房，這相當(dāng)于富人擠占了窮人可分享的社會(huì)福利。因此，政府為維持社會(huì)公正、公平，為保障低收入者“住有所居”，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須對(duì)投機(jī)性購房予以打壓，必須對(duì)多占住房、空置住房、浪費(fèi)國土資源者征繳住房多占稅。

　　目前正是開征住房多占稅的最佳時(shí)機(jī)。理由之一是：當(dāng)前正處于房價(jià)大幅上漲期。自2011年1月中央政府頒行住房“限購政策”（見國辦發(fā)[2011]1號(hào)文件）以來，全國70個(gè)大中城市中，2011年12月與2010年同月相比雖價(jià)格上漲的城市有60個(gè)、但漲幅均在5.0%以內(nèi)，2012年12月與2011年同月相比價(jià)格上漲的城市有40個(gè)、漲幅均未超過2.4%，但自2013年2月以來，多數(shù)大中城市房價(jià)連月上漲，且上漲幅度加大。理由之二是：近期開征住房多占稅可望實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“平穩(wěn)”——房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行、新稅法平穩(wěn)實(shí)施。

　　如果近期開征住房多占稅，迫使擁有多套住房者將閑置、多余的住房賣出來，就能收到遏制房價(jià)上漲、也不至于使房價(jià)明顯下跌的效果，從而形成各方都能接受、都稱心叫好的格局：既能使計(jì)劃購房者心態(tài)平和地面對(duì)高房價(jià)，不至于因房價(jià)飆升而心頭冒火、埋怨政府；也能使擁有多套住房者能以較高的價(jià)格出售閑置住房，收到較豐厚的投資回報(bào)；還能使房地產(chǎn)開發(fā)商和銀行因房價(jià)平穩(wěn)而維持正常經(jīng)營，避免經(jīng)營困難。期盼開征住房多占稅的雷聲，能在大江南北轟隆隆地響起來！

　　（作者陳清波 系寧波余姚市農(nóng)辦調(diào)研員 新華房產(chǎn)記者朱飛燕整理報(bào)道）