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外匯貸款審計是指對金融部門辦理以外幣為計算單位的貸款所行的監(jiān)督檢查。通過開展對外匯貸款的審計,促進(jìn)銀行和用款單位正確貫徹外匯貸款的自力更生、量力而行和講求效益的三原則,以達(dá)到加強外匯貸款管理、提高資金經(jīng)濟效益、合理利用外資,加速經(jīng)濟建設(shè)的目的。
(1)外匯貸款發(fā)放和使用的合規(guī)性與合法性的審計。主要考查貸款是否符合規(guī)定的范圍,確定的貸款期限和利率是否合理,單位申請貸款資料是否齊全,貸款的批準(zhǔn)是否超過審批權(quán)限等。具體檢查銀行批準(zhǔn)的貸款項目是否符合貸款辦法規(guī)定的使用范圍,銀行對貸款項目確定的貸款期限和利率是否合理,借款單位是否向銀行提供了全部資料;審查項目報告或項目評占報告的內(nèi)容,發(fā)放外匯貸款是否超越審批權(quán)限,銀行與企業(yè)簽訂借款合同是否符合規(guī)定,銀行是否要借款單位按規(guī)定填報訂貨卡片等;審查銀行是否認(rèn)真審核借款單位用匯額度,銀行是否按規(guī)定給借款單位追加外匯額度和注銷結(jié)束外匯貸款;審查有關(guān)部門是否對進(jìn)口物資及時檢驗。
(2)外匯貸款效益的審計。對銀行貸款的經(jīng)濟效益,主要審查外匯貸款周轉(zhuǎn)期、百美元外匯貸款利(稅)率和百美元外匯貸款創(chuàng)匯率等三項指標(biāo)。貸款周期越短,創(chuàng)利稅、創(chuàng)外匯越多,表明經(jīng)濟效益越高。對外匯貸款項目社會經(jīng)濟效益的審計,主要應(yīng)審查外匯貸款項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)、銷售和積累三大類指標(biāo)的完成情況。生產(chǎn)類指標(biāo),是使用外匯貸款在計劃期內(nèi)創(chuàng)造的產(chǎn)量、產(chǎn)值計劃完成率。銷售類指標(biāo),是外貿(mào)收購值、出口換匯成本,出口盈利(虧損)率和外匯增殖率。積累類指標(biāo),主要是外匯貸款項目投資的每年新增加的利稅額。
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