中國特色的會計管理工作隨著改革開放而奠基。隨著其后中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計管理工作者這個群體不僅承擔了繁瑣的日常事務(wù)，也擔當起會計“布道者”、“外交家”……

　　法規(guī)建設(shè)從中央到地方

　　從僵硬的意識形態(tài)解凍開始，變革便是注定了的。

　　1978年，在這個改革開放大幕徐徐拉開的年份，原有高度集中的計劃經(jīng)濟體制逐步向有計劃的商品經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。而隨著1979年初，財政部會計司的前身—— —會計制度司的恢復(fù)，一系列具有探索性、開拓性、奠基性的工作就開始了。由此，也揭開了我國會計管理工作改革的序幕。

　　財政部會計制度司恢復(fù)之初，全司只有7個人，當時被稱為“五老二小”，卻承擔著全國數(shù)百萬會計人的管理工作，而財政部會計司司長劉玉廷正是其中年齡最小的那位。《會計法》的出臺，這件我國會計管理工作啟動后第一個里程碑式的事件，正是這“五老二小”的“杰作”。

　　“國務(wù)院1978年頒布《會計人員職權(quán)條例》，從1979年開始，財政部即著手研究推動《會計法》立法工作,同年8月形成了討論草稿。經(jīng)過連續(xù)多年的努力，《會計法》自1985年5月1日起施行。”對于劉玉廷來說，《會計法》頒布前前后后的往事仍然歷歷在目。

　　《會計法》確立了國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作，地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作,從而確立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的會計管理體制，創(chuàng)建了我國“政府主導(dǎo)型”會計管理的基本構(gòu)架。可以說，《會計法》的確立是我國會計管理工作得以迅速發(fā)展的最有力保障。

　　“《會計法》頒布后，時任會計司司長魏克發(fā)等老前輩大力推動在各省(自治區(qū)、直轄市)財政部門和地(市)、縣(區(qū))財政部門設(shè)立會計管理機構(gòu)。如果沒有《會計法》的保障和老一輩會計工作者的努力,沒有上下聯(lián)動的會計管理機構(gòu)和隊伍,會計事業(yè)很難有今天的可喜局面。”做了30多年的會計 管理工作的劉玉廷，談起當時我國會計管理工作起步時的點點滴滴仍然記憶猶新。如今他最深刻的感受是，“會計管理工作要緊緊圍繞財政經(jīng)濟發(fā)展的中心來開展，這是一個規(guī)律、方向，只要遵循這個規(guī)律，就不會錯！”在其后20多年的時間里，貫徹《會計法》成為了我國各級會計管理機構(gòu)的重要工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，進入21世紀的第一個10年，各地依據(jù)《會計法》，根據(jù)本省、市、自治區(qū)的具體情況紛紛開始進行會計管理工作的進一步改革。于是，《福建省實施〈會計法〉辦法（草案）》、《廈門市會計人員條例》等地方性會計法規(guī)的出臺成為我國會計管理工作提速進入新時期的一個重要標志。

　　如今，依據(jù)《廈門市會計人員條例》，廈門市擬成立全國首個地方會計人員的自律性社團組織—— —廈門市會計行業(yè)協(xié)會。“這是我們期盼已久的一個好消息，我們需要這樣一個行業(yè)協(xié)會支持會計人員依法履職，維護我們的合法權(quán)益，向有關(guān)方面反映其意見和建議等。”廈門會計人吳海濤對記者說。

　　制度建設(shè)一浪更比一浪高

　　中外合資企業(yè)，是上世紀80年代初期我國出現(xiàn)的新事物，而它對會計制度也提出了新的要求。

　　在馬宏遠這個70年代末參加工作的企業(yè)老會計的記憶中，“當時我國基本都是國營企業(yè),實行的是1980年修訂的《國營工業(yè)企業(yè)會計制度》,可是由于國營企業(yè)投資主體單一,該會計制度框架 已經(jīng)明顯不能反映外商投資保值增值和按投資比例分配利潤的實際情況。”外方看不懂中國的會計報表,這對于走在改革開放道路上的中國來說，造成了引進外資的一大難題。

　　在這種背景下,財政部開始研究建立中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度，經(jīng)過兩年多的調(diào)研，首次引入了當時國際通用的資產(chǎn)、負債、資本、收入、成本、損益等會計要素,會計報表類型也遵從國際慣例,引入資產(chǎn)負債表、損益表和財務(wù)狀況變動表等。提交外商征求意見,同時對合資企業(yè)的中方人員進行培訓(xùn)。

　　“1985年3月4日,財政部正式發(fā)布了新中國第一部參照國際慣例設(shè)計的全新會計制度—— —《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》,于1985年7月1日起實施。”馬宏遠將這兩個日子記得非常清楚，因為1985年3月4日是他從國營企業(yè)辭職后，到中外合資經(jīng)營企業(yè)上班的第一天。

　　隨著我國改革開放程度的深入和思想的解放，投資主體多元化、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、組建企業(yè)集團等,成為上世紀80年代末90年代初的主旋律，卻也在不斷沖擊著國營企業(yè)傳統(tǒng)的會計制度。

　　這也直接催生了于1993年7月1日起在全國各類企業(yè)施行的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準則》。

　　根據(jù)《企業(yè)會計準則》的要求,結(jié)合各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同特點及不同的管理要求,財政部此后分別制定了工業(yè)企業(yè)、交通運輸、商品流通、金融、施工、農(nóng)業(yè)企業(yè)等13個全國性、分行業(yè)的會計制度及相關(guān)財務(wù)制度,簡稱“兩則”“兩制”。

　　進入新世紀后，我國加入WTO對于普通人來說，似乎只是一條新聞，但對于馬宏遠來說，卻是一件實實在在影響了自己的大事。

　　2004年下半年,財政部會計司針對當時的形勢進行了全面分析,在研究制定2005年工作計劃時,提出了建立中國企業(yè)會計準則體系并實現(xiàn)國際趨同的建議。財政部黨組果斷決策,決定啟動這一系統(tǒng)工程，目前中國內(nèi)地、香港和國際會計準則理事會已經(jīng)建立起持續(xù)趨同的工作機制。

　　2005年底，由一項基本準則、38項具體準則組成的企業(yè)會計準則體系正式確立,并于2005年11月與國際會計準則理事會簽訂了中國準則與國際財務(wù)報告準則趨同的聯(lián)合聲明。

　　2006年2月15日,我國新的企業(yè)會計準則體系正式發(fā)布。這項準則執(zhí)行范圍目前幾乎覆蓋全部國有企業(yè)。

　　如果將馬宏遠形容為我國會計準則變化的見證者和實踐者，一點也不為過，上述這些變化，他都悉數(shù)經(jīng)歷，如今馬宏遠已經(jīng)成為一家世界500強的跨國公司的財務(wù)總監(jiān)。“我的整個會計生涯，是和我國的會計制度、準則的變化緊密相連的，毫不夸張地說，透過這些變化，我看到我國會計管理工作的巨大變化，而我們這些會計人是實踐者更是受益者。”與此同時，會計準則也在與國際趨同，會計控制也向全面風險控制邁進……

　　人才建設(shè)金字塔培養(yǎng)模式整體擴充

　　如今，我國對會計人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略已然形成了一種金字塔的培養(yǎng)模式，即在擴大人才數(shù)量的基礎(chǔ)上，提煉高端會計人才。

　　在上世紀80年代到90年代,高級會計師實行評審制度出臺后，為我國會計人才提供了一個良好的平臺。“當年，我聽說有高級會計師評審制度后，就開始著手參加，結(jié)果經(jīng)歷了3次才評上，其嚴格程度可見一斑。”劉凱是較早幾批取得高級會計師資格的一員，彼時，能夠成為高級會計師，在那時是一件很了不起的事情。

　　但隨著評審工作的逐年推進，單一評審帶來的弊端也隨即出現(xiàn)，為解決這一弊端,從2003年開始,財政部、人事部決定對高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合的制度,在經(jīng)過幾年試點后，于2007年起在全國范圍內(nèi)全面推行高級會計師考評結(jié)合制度。

　　去年起，財政部在高級會計師統(tǒng)考的基礎(chǔ)上，開始探索建立正高級會計師考試評價制度。“從會計行業(yè)的現(xiàn)實需求和長遠發(fā)展看，確有必要探索建立正高級會計師評價制度，一方面是對行業(yè)千萬從業(yè)人員的鼓舞，另一方面也可與領(lǐng)軍人才培養(yǎng)相銜接。當然，具體評價方式值得深人研究。”劉玉廷說。

　　如今的國際競爭日趨激烈，在改革會計職稱考試的同時，財政部有意識地開始加快培養(yǎng)、鍛造一支具有國際視野、戰(zhàn)略思維和國際競爭力的會計領(lǐng)軍人才隊伍,并通過發(fā)揮其輻射、帶動、引領(lǐng)、示范作用,推動會計行業(yè)整體素質(zhì)的提升和競爭力的增強。

　　2005年,財政部正式啟動會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。“國家層面的會計人才培養(yǎng)規(guī)劃是當初吸引我參加考試的原動力。”韋秀長于當年以企業(yè)一期第一名的身份考入全國會計領(lǐng)軍人才班。

　　如今，6年的課程已經(jīng)結(jié)業(yè)，與韋秀長同班的同學(xué)們大多數(shù)都獲得了職位上的提升，最重要的是他們獲得了一個與同行交流的最好的平臺，以及接觸高端會計專家、國外會計團體的難得的機會。如今，會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)已成為中國會計業(yè)內(nèi)的一大品牌。

　　國家層面有會計領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)項目，在地方，廣西的“十百千”會計拔尖人才的培養(yǎng)也成為地方培養(yǎng)會計人才的突破性嘗試，并取得了很好的效果，目前廣西累計191名會計人參加了“十百千”培訓(xùn)，其中150多人獲得高級會計師職稱，10人入選全國會計領(lǐng)軍培訓(xùn)班繼續(xù)深造。

　　2010年9月21日，為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》總體要求，財政部印發(fā)了《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》，明確提出了我國到2020年會計人才發(fā)展的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標、政策措施、重大工程和組織保障。

　　經(jīng)過20多年的努力，可以說我國會計人才培養(yǎng)金字塔的塔尖和塔底的人才規(guī)模都擴大了許多，是我國會計管理工作的一項重要成績。