偽造、變造、隱瞞會計賬證者是違法、犯罪行為,對此,《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《中華人民共和國注冊會計師法》等有明確規(guī)定:
■《會計法》第26條規(guī)定:
單位領導人,會計人員和其他人員偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計賬簿、會計報表和其它會計資料的,或者利用虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其它會計資料偷稅或者損害國家利益、社會公眾利益的,由財政、審計、稅務機關或者其他有關主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的職責負責處理,追究責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對嚴重違法違紀的會計人員,要終止其從事會計工作;對嚴重違法違紀的單位和有關責任人,要數(shù)罪并罰;國家工作人員違法違紀的,除吊證、罰款外,還要給予行政處分。對觸犯刑律的,要依法移送司法機關處理。
■《公司法》第211條和第212條規(guī)定:
公司違反本法規(guī)定,在法定的會計賬冊以外另立會計賬冊的,責令改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。編制財務會計報告必須“合法、真實、準確、完整”。如果公司向股東和社會公眾提供虛假的或隱瞞重要事實的財務會計報告,嚴重損害股東或者其他人利益的,對直接負責的主管人員和其他直接負責人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。觸犯刑法的按照《刑法》第161條規(guī)定提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告罪處理,并對其直接負責的主管人員和其他直接人員,處3年以下有期徒刑或拘役,并處或者單處2萬元以上20萬元以下的罰金。
■《證券法》第63條規(guī)定:
發(fā)行人、承銷的證券公司招股說明書、公司債券募集辦法、財務會計報告、上市報告文件、年度報告、中期報告、臨時報告,存在虛假記載、誤導性陳述或者有重大遺漏,致使投資者在證券交易中遭受損失的,發(fā)行人、承銷的證券公司的負責的董事、監(jiān)事、經(jīng)理應當承擔連帶賠償責任。造成嚴重危害后果的,由證券監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,對發(fā)行人處30萬元以上60萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他責任人員給予警告,并處以3萬元以上30萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。前款發(fā)行人未按期公告的其上市文件或者報送有關報告的,由證券監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,對發(fā)行人處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
股票的發(fā)行,要根據(jù)公開、公平、公正的原則。發(fā)行公司、企業(yè)債券的申請經(jīng)批準后,應當公告公司、企業(yè)債券募集辦法。欺詐發(fā)行股票、債券的行為危害甚大,應當依法追究刑事責任。
■《刑法》規(guī)定:
在招股說明書、認股書、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容,發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處非法募集資金金額1%以上5%以下罰款。
■《中華人民共和國注冊會計師法》規(guī)定:
注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務出具報告時,不得有下列行為:明知委托人對重要的財務會計處理與國家有關規(guī)定相抵觸,而不指明;明知委托人的財務會計處理會直接損害報告使用人或者其他利害關系人的利益,而予以隱瞞或者作不實的報告;明知委托人的財務會計處理會導致報告使用人或者其他利害關系人產(chǎn)生重大誤解,而不予指明;明知委托人的會計報告的重要事項有其他不實的內(nèi)容,而不予指明。
違反上述規(guī)定的會計師事務所,由省級以上人民政府部門給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并可以由省級以上人民政府財政部門暫停其經(jīng)營業(yè)務或者予以撤銷。違反規(guī)定的注冊會計師,由省級以上人民政府給予警告;情節(jié)嚴重的,可以由省級以上人民政府財政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務或者吊銷注冊會計師證書。會計師事務所和注冊會計師違反上述規(guī)定,故意出具虛假的審計報告、驗資報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。會計師事務所給委托人、其他利害關系人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
■全國人民代表大會常務委員會《關于懲治違反公司法的犯罪的決定》第三、四條規(guī)定:
制作虛假的招股說明書、認股書、公司債券募集辦法發(fā)行股票或者公司債券,數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的,處5年以下有期徒刑或者拘役,可以并處非法募集資金金額5%以下罰金。
公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,嚴重損害股東或其他人利益的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役,可以并處20萬元以下罰金。
偽造、變造、隱瞞會計賬證者應承擔哪些法律責任?
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