國(guó)家財(cái)政對(duì)事業(yè)單位實(shí)行“核定收支”,就是事業(yè)單位要將全部收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入和各項(xiàng)非財(cái)政補(bǔ)助收入與支出統(tǒng)一編制預(yù)算,報(bào)經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核定。“定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助”是對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助收入不能滿足支出的事業(yè)單位實(shí)行的辦法。所謂“定額補(bǔ)助”就是根據(jù)事業(yè)單位收支情況,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)確定一個(gè)補(bǔ)助數(shù)額。所謂“定項(xiàng)補(bǔ)助”就是根據(jù)事業(yè)單位收支情況,確定對(duì)某些支出項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。定額或定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零!俺Р谎a(bǔ)、結(jié)余留用”是指事業(yè)單位預(yù)算在經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核定后,嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,單位自求平衡,超支的部分主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)不再追加經(jīng)費(fèi),結(jié)余的留歸單位繼續(xù)使用。
上述預(yù)算管理辦法,是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上的一項(xiàng)重大改革,它符合建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,保持并發(fā)揚(yáng)了我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的基本特色,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。首先,有利于全面加強(qiáng)事業(yè)單位收支管理,掌握和控制事業(yè)單位收支的總體規(guī)模,保證事業(yè)單位各項(xiàng)資金合理使用。其次,進(jìn)一步明確了國(guó)家與事業(yè)單位的關(guān)系,有利于改變國(guó)家包辦事業(yè)的傳統(tǒng)觀念。再次,強(qiáng)化了預(yù)算的約束性,進(jìn)一步增強(qiáng)了事業(yè)單位的預(yù)算管理責(zé)任。