摘 要：農(nóng)場財務(wù)管理制度，是農(nóng)場同各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本規(guī)范，是農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)管理活動的行為準(zhǔn)則，是農(nóng)場可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。因此農(nóng)場財務(wù)管理制度的建設(shè)工作就顯得尤為重要。文章分析了新形勢下農(nóng)場財務(wù)管理存在的問題，并提出了加強(qiáng)措施等建議，希望對提高農(nóng)場財務(wù)管理水平、促進(jìn)農(nóng)場健康有序發(fā)展起到一定的促進(jìn)與指導(dǎo)作用。

　　關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)場；財務(wù)管理

　　新形勢下，隨著會計電算化步伐的加快，農(nóng)場財務(wù)管理體制的改革不斷深化。目前報帳制度正在積極推行階段，從效果看，運作正常，反映良好。以此為契機(jī)，全面推進(jìn)財務(wù)管理體制的改革，時機(jī)已經(jīng)成熟。如在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)農(nóng)場財務(wù)部門的力量，選拔懂業(yè)務(wù)會管理的人才，實行以管理為中心的財務(wù)管理體制，必將對農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是在新形勢下的農(nóng)場財務(wù)管理仍然存在很多問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。

　　1 農(nóng)場財務(wù)管理的現(xiàn)存問題

　　1.1 部分內(nèi)部財務(wù)制度重“制訂”輕“執(zhí)行”

　　農(nóng)場為了滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)管理活動的需要，制訂了較為完備的內(nèi)部財務(wù)管理制度，如農(nóng)場內(nèi)部控制條例、資產(chǎn)管理辦法、財務(wù)資金使用和審批辦法、包干經(jīng)費管理辦法等。但在實際操作中卻往往偏離甚至違背這些內(nèi)部財務(wù)管理制度，從而使一些內(nèi)部財務(wù)制度失去應(yīng)有的價值和效用，也在一定程度上降低和削弱了農(nóng)場財務(wù)管理部門的公信力，為財務(wù)工作的順利開展增加了困難和障礙。

　　1.2 部分制度的建設(shè)脫離實際，一味注重模仿和參照

　　有些內(nèi)部財務(wù)管理制度與農(nóng)場實際情況脫節(jié)較大，比如有些農(nóng)場的資產(chǎn)管理辦法中，對無形資產(chǎn)、交易性金融資產(chǎn)等與農(nóng)場關(guān)系不大的資產(chǎn)有極為詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定，卻對農(nóng)機(jī)具、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等與農(nóng)場關(guān)系密切的資產(chǎn)類別的管理和規(guī)范簡單帶過。如此等等，往往使內(nèi)部財務(wù)制度出現(xiàn)“有形式、無內(nèi)容”、“有篇幅、無分量”的情況。

　　1.3 少數(shù)制度的主觀臆斷性較大，跟國家相關(guān)法律法規(guī)存在矛盾和沖突

　　有的農(nóng)場內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè)，只遵守“簡單、便利、實用”的原則，人為主觀臆斷性較大，從而使有些內(nèi)部財務(wù)制度顯得簡單粗暴，甚至存在錯誤和違規(guī)。比如有些農(nóng)場，在較早前的財政資金管理和使用辦法中，規(guī)定危房改造補(bǔ)助資金應(yīng)通過現(xiàn)金發(fā)放到個人，明顯是違背國家財政資金管理相關(guān)規(guī)定的。

　　1.4 部分內(nèi)部財務(wù)制度存在“口頭”和“書面”并存的情況

　　有些財務(wù)管理制度并不齊全和科學(xué)，在正式的制度之外，臨時性、口頭性的補(bǔ)充內(nèi)容比較多，從而使制度本身失去效力和意義。制度在實施前并沒有得到很好地完善與斟酌，以致在實施過程中不斷出現(xiàn)問題。

　　2 農(nóng)場財務(wù)管理問題的應(yīng)對措施

　　2.1 完善各種制度，進(jìn)行制度管理

　　2.1.1 制度不應(yīng)是簡單地制訂，需要一個論證和實踐的過程。

　　農(nóng)場內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè)要結(jié)合農(nóng)場自身實際，在遵守和參照國家及上級單位相關(guān)規(guī)章制度的前提下，經(jīng)過科學(xué)論證，并結(jié)合一定的實踐基礎(chǔ)，依據(jù)農(nóng)場基本場情和經(jīng)營管理等情況，積極推進(jìn)內(nèi)部財務(wù)制度的建設(shè)。不能在簡單的參照和模仿后，匆忙地制訂一套內(nèi)部財務(wù)制度，而不考慮其是否符合農(nóng)場實際經(jīng)營管理需要。

　　2.1.2 制度建設(shè)應(yīng)在嚴(yán)格遵守國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的前提下進(jìn)行。

　　農(nóng)場的任何一項內(nèi)部財務(wù)管理制度都應(yīng)該在嚴(yán)格遵守國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的前提下進(jìn)行。只有遵守國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，農(nóng)場內(nèi)部財務(wù)制度才具有生命力和現(xiàn)實意義，根據(jù)主觀愿望和權(quán)力欲求所臆造的內(nèi)部財務(wù)管理制度只會損害農(nóng)場的利益，對農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展制造障礙和阻力，也使農(nóng)場財務(wù)人員的從業(yè)風(fēng)險不可避免的增加。

　　2.1.3 應(yīng)努力加強(qiáng)制度的權(quán)威性、公信力。

　　農(nóng)場內(nèi)部財務(wù)管理制度一旦實施，就應(yīng)該具有權(quán)威性、公信力。農(nóng)場應(yīng)該自上而下，積極遵守并努力貫徹相應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)制度。不能以“制度是死的，人是活的”、“誰訂的制度誰去執(zhí)行”、“這個制度給我們報帳借款增加麻煩”等為借口降低或者抗拒內(nèi)部財務(wù)制度的執(zhí)行。尤其在關(guān)于財務(wù)資金使用方面的規(guī)范和制度，更要嚴(yán)格遵守，不可輕廢，否則，將會造成農(nóng)場財務(wù)資金的極大浪費和無端流失，將對農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理造成不利影響。

　　2.1.4 重視培養(yǎng)農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)素養(yǎng)，努力提高農(nóng)場財務(wù)人員從業(yè)素質(zhì)。

　　農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)場財政收支、財務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和組織者，較高的財務(wù)素養(yǎng)能夠促使農(nóng)場建立更加科學(xué)、合理、客觀的內(nèi)部財務(wù)制度，從而更有利于農(nóng)場財務(wù)管理工作的強(qiáng)化。因此，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)通過財務(wù)管理基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、積極參與財務(wù)工作等途徑提升自身的財務(wù)素養(yǎng)。

　　農(nóng)場財會人員應(yīng)通過后續(xù)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培訓(xùn)，積極補(bǔ)充和更新農(nóng)業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)知識，轉(zhuǎn)變“重核算、輕管理”的觀念，擯棄“怕得罪人，委曲求全”的消極思想，為農(nóng)場內(nèi)部財務(wù)制度的建設(shè)貢獻(xiàn)更加科學(xué)、更加系統(tǒng)的專業(yè)力量。所謂“無規(guī)矩，不成方圓。”只有科學(xué)合理的內(nèi)部財務(wù)管理制度，才能使農(nóng)場經(jīng)營管理活動和財務(wù)管理活動進(jìn)入一個正常有序的運轉(zhuǎn)軌道，才能使農(nóng)場向著更加進(jìn)步、更加現(xiàn)代、更加和諧、更加繁榮、更加富強(qiáng)的方向發(fā)展，才能使農(nóng)場在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮中，立于不衰不敗之地。

　　2.2 加強(qiáng)會計檔案管理，實現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化

　　農(nóng)場應(yīng)當(dāng)制訂一定的檔案管理方式以保證各項資料的有序存放、妥善保管、以防丟失損毀等。檔案在沒有遞交檔案部進(jìn)行管理時要進(jìn)行統(tǒng)一性地保管，裝訂成冊，分批存檔。對檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對清欠工作有著非常重要的意義，也能夠幫助群眾找回拖欠工資，完善農(nóng)場財務(wù)管理工作。

　　2.3 保證財務(wù)的公開性，預(yù)防腐敗

　　將財務(wù)進(jìn)行公開，讓群眾來監(jiān)督，可以有效地防止腐敗以及預(yù)防工作人員的以公謀私。因此農(nóng)場應(yīng)該對財務(wù)公開的時間、內(nèi)容以及程序進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，定期對群眾公開財務(wù)。財務(wù)公開內(nèi)容要詳細(xì)，使人一看就明了，并且要依據(jù)實際情況以及群眾的要求，進(jìn)行隨時性的點題公開。另外為了將財務(wù)公開的行動落到實處，要組織相關(guān)人員組成小組進(jìn)行不定期地抽查與監(jiān)督，對一些內(nèi)容不完整、沒有及時公開、手續(xù)不完全的要進(jìn)行及時糾正，進(jìn)行規(guī)范后再重新公開。

　　2.4 狠抓隊伍建設(shè)，提高財會人員素質(zhì)

　　提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對于建設(shè)專業(yè)隊伍，實現(xiàn)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)具有重要的意義。因此每個會計崗位應(yīng)實行崗位責(zé)任制，規(guī)定其相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限。同時要規(guī)定工作人員擔(dān)任此崗位應(yīng)具備的專業(yè)知識、身體條件、生理心理要求等。各崗位工作職責(zé)的完成對農(nóng)場財務(wù)管理都有很好的促進(jìn)作用，尤其是財務(wù)總監(jiān)。財務(wù)總監(jiān)應(yīng)該做好財務(wù)管理的工作。現(xiàn)代意義上的財務(wù)總監(jiān)是公司重要的戰(zhàn)略決策的制訂者和執(zhí)行者之一，是穿插于金融市場和價值管理之間不可或缺的角色。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的深入，傳統(tǒng)的財務(wù)管理知識已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要。當(dāng)今的財務(wù)管理人員及企業(yè)管理者，不僅要遵循某些傳統(tǒng)的原則，還必須了解瞬息萬變的資本市場及財務(wù)管理發(fā)展趨勢，并掌握最新的策略與技術(shù)，以便高效地完成工作，給企業(yè)所有者和股東們提供強(qiáng)有力的利益保障與支持。促進(jìn)各財務(wù)人員的崗位培訓(xùn)，從系統(tǒng)和宏觀層面幫助企業(yè)財務(wù)總監(jiān)及所有高層管理者提升其現(xiàn)代戰(zhàn)略財務(wù)能力，增強(qiáng)全局觀念和財務(wù)控制能力，以更全面、更深刻的眼光審視企業(yè)價值，最終實現(xiàn)企業(yè)價值可持續(xù)增長的目標(biāo)。

　　農(nóng)場的財務(wù)管理要從基礎(chǔ)抓起，通過以集中核算與內(nèi)控制度為核心來開展各項工作。加強(qiáng)制度實行過程中監(jiān)督力度，加大各項制度的實施力度，以促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的有序運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。農(nóng)場財務(wù)管理的有效進(jìn)行，債務(wù)結(jié)構(gòu)的不斷完善，都為農(nóng)場財務(wù)管理工作的實行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

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