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摘要:我國自1991年開始實施企業(yè)補充養(yǎng)老保險——企業(yè)年金以來,企業(yè)年金發(fā)揮的作用愈加明顯,大力普及企業(yè)年金制度,對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。
關(guān)鍵詞:企業(yè)年金;發(fā)展現(xiàn)狀;重要性
隨著我國社會保障制度改革的不斷完善,企業(yè)年金作為社會養(yǎng)老保障體系中不可或缺的重要支柱,發(fā)揮著越來越重要的作用,然而由于相關(guān)政策、制度尚不完善,企業(yè)年金的發(fā)展在稅收優(yōu)惠、投資運營、基金監(jiān)管等方面仍然沒有統(tǒng)一且嚴(yán)格的規(guī)定,因此我國企業(yè)年金市場的發(fā)展空間依然非常巨大。
一、我國企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國企業(yè)年金總體處于快速發(fā)展時期。截至2010年底,我國已經(jīng)有3.7萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,比2007年增長了218%,參保職工達(dá)到1334.6萬人,比2007年增長了255%。經(jīng)過20年的探索和發(fā)展,我國企業(yè)年金對我國的社會保障體系的不斷完善發(fā)揮了非常積極的作用,但同其他發(fā)達(dá)國家相比,我國企業(yè)年金制度的發(fā)展還相當(dāng)?shù)倪t緩和落后。在美國,基本養(yǎng)老金相當(dāng)于退休前平均工資的40%,企業(yè)年金養(yǎng)老金約30%,大約有70%的企業(yè)加入了企業(yè)年金計劃;在德國,企業(yè)年金養(yǎng)老金相當(dāng)于員工工資收入的15%,有1/3的企業(yè)參加了企業(yè)年金;在日本,有60%民營企業(yè)實行了企業(yè)年金制度。然而,我國企業(yè)年金覆蓋面非常小,僅占15%,而且行業(yè)發(fā)展很不平衡,參加企業(yè)年金的只有石油、石化、電力、電信、鐵路等行業(yè),在參保行業(yè)中,絕大多數(shù)是國有企業(yè),其他性質(zhì)的企業(yè)非常少,在中小企業(yè)中建立企業(yè)年金的更是鳳毛麟角,因此企業(yè)年金計劃在我國的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
二、在我國建立和發(fā)展企業(yè)年金制度的重要性
(一)建立和發(fā)展企業(yè)年金制度是完善我國社會保障體系的重要手段
在我國三大養(yǎng)老保險體系中,基本養(yǎng)老保險制度改革已進(jìn)入完善階段,在保障離退休人員的基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)年金,有條件的個人可以參加商業(yè)保險。這是我國社會保障制度改革的既定目標(biāo),也是對世界發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗的有利借鑒。大力發(fā)展企業(yè)年金制度,使職工退休后領(lǐng)取的由基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金構(gòu)成的養(yǎng)老保險替代率有很大提高。建立多層次的社會保障體系,既是分散養(yǎng)老社會風(fēng)險、緩解基本養(yǎng)老保險日益嚴(yán)重的支付壓力、降低政府財政負(fù)擔(dān)的重要保障,同時也提高了員工退休后的生活水平。
?。ǘ┙⒑桶l(fā)展企業(yè)年金制度是解決我國人口老齡化問題的必然要求
根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%,,其中65歲及以上人口占8.87%,按照國際上劃分人口類型的標(biāo)準(zhǔn),我國不僅步入老齡社會,而且人口老齡化趨勢迅速加快,老齡化給中國帶來的挑戰(zhàn)是十分嚴(yán)峻的。我國基本養(yǎng)老保險制度實行“廣覆蓋,低保障”,且采用的是“現(xiàn)收現(xiàn)付”體系,當(dāng)人口老齡化趨勢加快、繳費人員變化不大、退休人員急劇增加的情況下,必然導(dǎo)致未來養(yǎng)老金供給不足、資金缺口過大,最終導(dǎo)致基本養(yǎng)老保險制度的崩潰。而企業(yè)年金作為養(yǎng)老保障的第二支柱,能對整個社會保障體系起到延伸和完善作用。企業(yè)年金作為一種與職業(yè)掛鉤的退休保障制度,可以最大程度地保障職工在退休后維持原有的生活水平,且企業(yè)年金主要采用完全的基金運作模式,市場化管理,使投資具有更大的靈活性,使企業(yè)年金成為基本養(yǎng)老保險的有效補充。
?。ㄈ┙⒑桶l(fā)展企業(yè)年金制度是提升企業(yè)的核心競爭力的有效途徑
企業(yè)年金作為一種激勵手段在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮著重要作用,越來越多的企業(yè)已經(jīng)將企業(yè)年金作為福利酬薪制度的重要組成部分。對于生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好、經(jīng)濟(jì)效益較為突出、民主管理基礎(chǔ)較佳的企業(yè)來說,建立、健全企業(yè)年金,對吸引并保留優(yōu)秀人才、強(qiáng)化本企業(yè)人力資源優(yōu)勢、確保本企業(yè)健康高效發(fā)展能起到重要作用。企業(yè)年金通過提高員工綜合福利酬薪制度,解除員工養(yǎng)老的后顧之憂,穩(wěn)定員工隊伍。對核心價值貢獻(xiàn)人員形成中長期激勵,提升凝聚力,針對不同人員繳費拉開差距,將激勵和員工價值貢獻(xiàn)掛鉤;提高員工退休后的生活質(zhì)量,尤其彌補中高層員工和核心人員退休后的生活收入落差,吸引并挽留優(yōu)秀人才。因此,盡快建立、健全企業(yè)年金制度,較好地把員工個人利益與其個人對企業(yè)的貢獻(xiàn)度及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值緊密聯(lián)系起來,吸引和留住人才、穩(wěn)定員工隊伍、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競爭力就顯得尤為迫切和重要。
?。ㄋ模┙⒑桶l(fā)展企業(yè)年金制度是增加退休人員收入的補充形式
在我國,企業(yè)職工退休后,生活水平仍然比較低下,原因有兩個:一是目前參加基本養(yǎng)老保險的退休人員達(dá)5000多萬人,每年還將以300多萬人的速度增加,雖然近幾年他們的養(yǎng)老金水平有了很大的提高,但總體水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員收入相比仍然過于懸殊。二是由于職工退休后,基本養(yǎng)老保險金比在職時的工資收入明顯減少,特別是對于那些經(jīng)濟(jì)效益好、職工平均工資大大高于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的企業(yè)來說,由于基本養(yǎng)老保險是采用社會平均工資為基數(shù)計算的,與高收入人群的實際收入差距大,造成退休前收入越高的人群,退休后收入將大幅降低。為了解決這兩種矛盾,使職工退休后收入水平不至于降低太多,國家鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度勢在必行,這樣不僅能滿足退休人員的基本生活保障,而且維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。
三、結(jié)束語
2011年5月1日實施的修訂后的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》,要求“投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品以及股票基金、混合基金、投資連結(jié)保險產(chǎn)品(股票投資比例高于或者等于30%)的比例,不得高于投資組合企業(yè)年金基金財產(chǎn)凈值的30%”。政策在完善,制度在推進(jìn),進(jìn)一步普及企業(yè)年金計劃,對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。
參考文獻(xiàn):
1.孫建勇.企業(yè)年金運營與監(jiān)管[M].中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2004.
2.鄧大松,劉昌平.中國企業(yè)年金制度研究[M].人民出版社,2004.
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