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企業(yè)審計發(fā)展到今天,已經(jīng)進入了以經(jīng)濟責任審計為重點的全面發(fā)展階段。目前,企業(yè)審計的工作重點是企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計;科學地評價企業(yè)領導人員的重大經(jīng)濟決策,客觀、真實、準確的評價企業(yè)經(jīng)營成果,是企業(yè)審計工作的重要內(nèi)容,并且在企業(yè)審計工作中占有重要地位。
一、重大經(jīng)濟決策效益性評價的含義
重大經(jīng)濟決策是指企業(yè)領導人員在其任職期間所作出的對企業(yè)當前乃至今后的發(fā)展有著及其重要和深遠的經(jīng)濟決策,主要包括重大投資、重大借款、重大擔保、大額采購、重大股權變動等經(jīng)濟決策。重大經(jīng)濟決策評價是對重大經(jīng)濟決策的合規(guī)性、民主性、科學性和效益性作出結(jié)論性綜合審計評價。重大經(jīng)濟決策的效益性評價就是對決策執(zhí)行結(jié)果的效益情況進行評價。
二、重大經(jīng)濟決策效益性評價的分類和特點
由于審計人員常常以資金額度為標準來衡量經(jīng)濟決策是否為重大經(jīng)濟決策,所以在進行重大經(jīng)濟決策評價時側(cè)重于經(jīng)濟效益評價,即通過經(jīng)濟指標、財務數(shù)據(jù)來評價重大經(jīng)濟決策的經(jīng)濟效益;忽視戰(zhàn)略效益評價,對重大經(jīng)濟決策是否達到或完成戰(zhàn)略目標并不關注。為了讓重大經(jīng)濟決策的效益性評價能夠更準確地反映企業(yè)的實際經(jīng)營狀況,筆者將戰(zhàn)略效益引入到效益性評價內(nèi)容中,并將效益性評價分為經(jīng)濟效益評價和戰(zhàn)略效益評價:
經(jīng)濟效益評價是把反映企業(yè)經(jīng)濟效益的各項指標結(jié)合起來進行綜合考察,以對經(jīng)濟效益作出總結(jié)和概括。經(jīng)濟效益評價的主要方法是技術經(jīng)濟指標法,通過通過某些具體的技術經(jīng)濟指標,如:利潤額、資金利潤率、投資回收期、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、外部收益率等進行效益評價。
戰(zhàn)略效益評價是根據(jù)經(jīng)濟決策執(zhí)行情況對戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)情況進行評估和判斷。
目前,在重大經(jīng)濟決策評價中,戰(zhàn)略效益評價只是偶爾地出現(xiàn)在審計報告中,并沒有系統(tǒng)地、全面地作為效益性評價的一個組成部分。這時因為:
?。?)經(jīng)濟效益評價采用定量方法,數(shù)據(jù)獲取相對容易,評價方法也相對成熟;而戰(zhàn)略效益評價還沒有合適的方法,如果進行戰(zhàn)略效益評價只能采用定性的方法泛泛而談。
?。?)經(jīng)濟效益評價數(shù)據(jù)準確,爭議性較小;進行戰(zhàn)略效益評價,如果采用定性評價的方法爭議性較大,不利于工作的開展進行。
(3)企業(yè)審計時間緊、任務重,只能選擇容易出現(xiàn)問題的重大經(jīng)濟決策開展審計工作;沒有足夠的時間、精力和動力去推動戰(zhàn)略效益評價。
三、重大經(jīng)濟決策效益性評價的標準
原來的重大經(jīng)濟決策效益性評價由經(jīng)濟效益決定。經(jīng)濟效益越好,重大經(jīng)濟決策效益性評價越好;反之,則效益性評價越差。引入戰(zhàn)略效益后,重大經(jīng)濟決策效益性評價的判定標準發(fā)生了變化,具體情況如圖1所示:
1. 當重大經(jīng)濟決策的效益性處于第Ⅰ象限時,經(jīng)濟效益好、戰(zhàn)略效益也好。此時可以認為重大經(jīng)濟決策的效益性良好。并且越遠離坐標原點O,決策的效益性越好。
2. 當重大經(jīng)濟決策的效益性處于第Ⅱ象限時,經(jīng)濟效益好、戰(zhàn)略效益不好。這時需具體情況具體分析,如圖2所示。如果沒能完成預定戰(zhàn)略目標,且經(jīng)濟效益一般,則評價為效益性不好;如果經(jīng)濟效益十分突出,則需要判斷是否短期效應,且不可持續(xù)發(fā)展。如果不可持續(xù)發(fā)展,則評價為效益性不好;如果可以持續(xù)發(fā)展,則再次判斷戰(zhàn)略目標設定的合理性。如果戰(zhàn)略目標隨著時間推移變得不合理,現(xiàn)狀符合新的戰(zhàn)略目標要求,則評價為效益性良好;如果戰(zhàn)略目標合理,則評價為效益性不好。
圖1:重大經(jīng)濟決策效益性評價示意圖
3. 當重大經(jīng)濟決策的效益性處于第Ⅲ象限時,經(jīng)濟效益不好、戰(zhàn)略效益也不好。此時可以認為重大經(jīng)濟決策的效益性不好。并且越遠離坐標原點O,決策的效益性越差。
4. 當重大經(jīng)濟決策的效益性處于第Ⅳ象限時,經(jīng)濟效益不好、戰(zhàn)略效益好。這時需要判斷決策執(zhí)行情況是否良好,且經(jīng)濟效益的虧損是否處于預期范圍內(nèi)。如果答案肯定則效益性良好,否定則評價為效益型不好。
圖2:第Ⅱ象限效益性分析示意圖
四、結(jié)束語
本文將戰(zhàn)略效益引入到效益性評價內(nèi)容中,旨在完善重大經(jīng)濟決策效益性評價,從而使審計人員能夠更準確地評價企業(yè)領導者的經(jīng)營成果。必須看到,本文只是定性的探討了戰(zhàn)略效益對效益性評價的作用,沒能對戰(zhàn)略效益提出合適的量化指標,重大經(jīng)濟決策效益性評價仍然值得進一步深入研究。
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