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摘 要:隨著衛(wèi)生事業(yè)改革的深入發(fā)展,我國醫(yī)院規(guī)模不斷擴大和發(fā)展,加強醫(yī)院內(nèi)部審計工作顯得更為重要。2003年5月1日國家審計署第4號令重新頒布的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》第三條規(guī)定:國家機關(guān)、金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他單位,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;內(nèi)部審計;問題
1 醫(yī)院內(nèi)部審計存在的主要問題
1.1 內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置獨立性及權(quán)威性不強
為了充分發(fā)揮和加強內(nèi)部審計的作用,需保持內(nèi)部審計的獨立性。目前,部分醫(yī)院設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)是按照法規(guī)的規(guī)定,而非出于自身經(jīng)營管理的需要,機構(gòu)的設(shè)置也不盡合理,比如有的醫(yī)院將內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)在財務(wù)會計部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門。個別醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的思想認(rèn)識不到位,認(rèn)為醫(yī)院設(shè)置的內(nèi)審機構(gòu)只是醫(yī)院等級評審的需要,而不是加強醫(yī)院經(jīng)濟管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的需要,因此,平時對內(nèi)審機構(gòu)重視關(guān)心不夠。這種設(shè)置方式,導(dǎo)致內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性和權(quán)威性不高,客觀性和公正性不強,內(nèi)部審計的職能難以得到充分發(fā)揮。
1.2 內(nèi)部審計工作的目標(biāo)對象過于局限及人員的素質(zhì)較差
審計的對象主要是會計報表、賬簿、憑證及相關(guān)資料,工作集中在財務(wù)領(lǐng)域而未深入到管理和經(jīng)營領(lǐng)域。從發(fā)展方向看,醫(yī)院內(nèi)部審計應(yīng)從單純的“查錯防弊”向促進(jìn)和提高單位的內(nèi)部管理水平轉(zhuǎn)變,向單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域及管理領(lǐng)域擴展,以提高經(jīng)濟效益為目的。目前醫(yī)院內(nèi)審機構(gòu)的工作人員主要是從本單位財務(wù)機構(gòu)調(diào)配過來的,顯然適應(yīng)不了現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)審的需要。
1.3 內(nèi)部審計工作的內(nèi)容方式過于單一及職能的不專
當(dāng)前,在各單位中開展的內(nèi)部審計項目,主要包括財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、建設(shè)項目竣工決算審計,隨著市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深化,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競爭日趨激烈,給醫(yī)院內(nèi)部的管理體制和運行機制提出了更高的要求,也對內(nèi)部審計工作提出了更高的要求。內(nèi)部審計工作必須不斷拓寬自身的工作內(nèi)容才能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部審計要求。雖然各大醫(yī)院都設(shè)置了內(nèi)審機構(gòu),但由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作重視不夠,審計任務(wù)不大,這樣無疑弱化了內(nèi)審的職能。
2 控制審計風(fēng)險、搞好醫(yī)院內(nèi)部審計是醫(yī)院審計工作的重點
內(nèi)部審計風(fēng)險是指反映被審計單位及其經(jīng)濟活動事項的財務(wù)會計報告存在重大錯報、漏報,或者內(nèi)部控制制度存在重大漏洞、缺陷或未被有效執(zhí)行,或者經(jīng)營管理存在重大舞弊時,內(nèi)部審計人員經(jīng)過審計未能發(fā)現(xiàn)或失察,發(fā)表不正確或不恰當(dāng)審計意見的可能性??梢酝ㄟ^以下方式進(jìn)行防范和控制。
2.1 建立和完善與內(nèi)部審計相關(guān)的一系列法規(guī)和制度
在審計內(nèi)控制度建設(shè)上,我們沒有一套健全有效的內(nèi)部控制制度,這不但影響到醫(yī)院內(nèi)部自身的形象,也缺乏對內(nèi)審人員審計行為的制約,不利于審計質(zhì)量的提高和審計風(fēng)險的規(guī)避。為了能夠適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計的不斷發(fā)展的要求,加快內(nèi)部審計相關(guān)的法制以及職業(yè)道德建設(shè)就顯得尤為重要和迫切。高質(zhì)量的審計來自高素質(zhì)的審計隊伍,現(xiàn)代審計制度的建立對內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和品德操行提出了更高的要求。因而,加強內(nèi)審部門的隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)審計人才,是推動醫(yī)院內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,也是防范審計風(fēng)險的有效措施。
2.2 加強宣傳教育,拓展內(nèi)審范圍
在審計工作初期,有相當(dāng)一部分干部和醫(yī)院職工對審計工作的地位和作用不甚了解。接受審計的部門和個人戒備心理比較嚴(yán)重,不支持、不理解、不配合的現(xiàn)象較為普遍。如此的外部工作氛圍,會嚴(yán)重影響審計工作的正常開展,審計風(fēng)險也就上升了,所以向廣大群眾宣傳審計工作的重要性的同時,還要樹立新的審計理念擴大化展內(nèi)審的范圍參與單位有關(guān)重要活動。
2.3 注重審計成果的運用
注重多種形式的匯報和通報會議,重視各部門之間的配合,針對內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的直接組織和參與下,經(jīng)常召集一些會議促進(jìn)內(nèi)部規(guī)范管理、增加效益的共識,增強部門之間對內(nèi)部審計成果的運用的認(rèn)同。
3 結(jié)束語
醫(yī)院內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)立促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,在加強醫(yī)院經(jīng)營管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益,監(jiān)督醫(yī)院各種規(guī)章制度的執(zhí)行等方面起到了積極的推動作用。
參考文獻(xiàn)
[1]王開堯.內(nèi)部審計有效履行職責(zé)的必要條件[J].中國內(nèi)部審計,2006,(6):57-58
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