【摘要】把水利施工企業(yè)推向市場，其目的在于增強企業(yè)活力，增強企業(yè)自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。在水利工程成本中，工程項目成本是項目施工過程中各種耗費的總和，如何有效、合理地管理好水利工程成本，是使企業(yè)健康發(fā)展的一項艱巨的任務。

　　【關鍵詞】水利工程 成本管理 工程成本

　　在建筑市場競爭日趨激烈的今天，水利施工企業(yè)在失去行業(yè)保護的情況下，能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于改革、強化項目經理部管理體制，其重點和核心是工程項目成本管理。成本管理的內容很寬泛，貫穿于項目管理活動的全過程和各個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都應考慮成本管理的問題。如何搞好成本管理，以下幾個方面應特別予以注意。

　　一、掌握工程信息，做好工程投標工作

　　工程投標是成本控制的重要前期工作。工程要中標，要掌握準確的工程信息，了解項目業(yè)主的機構職責、隊伍狀況、資質信譽等基本情況；掌握工程項目的性質，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項目的主要內容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標。一旦決定參加工程的招投標，施工企業(yè)招投標中心就要根據招標文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準確計算工程量，了解當地的所有材料價格、設備價格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設備、水、電、安裝、機械費、管理費、稅金等所有的成本。在此基礎上，根據企業(yè)自身所得利潤，考慮創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程及工程獎懲等綜合因素，做出合理報價、編出標書，做好投標工作。

　　二、搞好成本預測，確定成本控制目標

　　成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓好成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。其次，測算所需材料及費用，重點對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費用等。第三，測算使用機械及費用。投標施工中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械核定臺班產量定額。第四，測算間接費用，間接費占總成本的15%～20%左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。通過對這些主要費用的預測，初步確定工、料、機等費用的控制標準，確定工期，完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。

　　三、尋找有效途徑，切實控制工程成本

　　降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

　　(一)采取組織措施控制工程成本

　　要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確管理單位、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是企業(yè)法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對管理單位整體利益負責任。項目部各成員要在保證質量的前提下，嚴格執(zhí)行項目成本分析標準，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預見的情況，超成本較大時，應及時報施工企業(yè)成本控制中心核實，找出原因。如屬工程量追加，則積極協調業(yè)主、監(jiān)理、設計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲，則由成本控制中心報請施工企業(yè)承擔差價部分。

　　(二)采取技術措施控制工程成本

　　要充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。

　　(三)采取經濟措施控制工程成本

　　1.人工費控制

　　人工費一般占全部工程費用的10%左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產率。還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率，尤其要減少非生產用工和輔助用工，保證人工費不突破。

　　2.材料費的控制

　　材料費一般占全部工程費的65%～75%，要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號，嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制訂材料進場驗收制度，實行量方、點數、過磅，保證材料質量合格，不虧方短缺，保證其數量。在施工過程中，實行限額領料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。

　　3.機械費的控制

　　根據細化后的施工組織設計和調整后的單價分析，編制機械利用計劃。在施工中，自有機械應加強保養(yǎng)，合理使用，外租機械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機械設備高效運轉。

　　(四)加強質量管理

　　要嚴把工程質量關，質檢人員要定點、定崗、定責、加強施工工序的質量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

　　(五)加強合同管理，控制工程成本

　　合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，特別是要加強施工過程中的合同管理，確保把合同落到實處。

　　四、注重成本核算，實現成本控制目標

　　成本核算主要由企業(yè)財務中心和項目部組織實施，對每一項目的每一階段根據成本清單認真進行匯總，對項目每筆資金的使用情況進行認真的成本比對，對項目的每一步都要仔細控制。具體做到施工隊人工費、材料費、機械費、設備費，項目部人員工資、福利、補助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓、車輛使用、招待、招投標等各項費用指標全部納入成本核算，達到成本控制標準的，給予一定獎勵，正常情況下，超成本控制標準的部分，由項目部內部調整解決。財務中心除在項目實施過程中作大量細致的工作之外，還要籌集資金，合理調度資金的使用，讓施工企業(yè)的所有資金合理使用，保證各項目的正常進行。

　　在施工企業(yè)成本控制中，還應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，人才流失就會形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關健一環(huán)。二是專業(yè)設備成本，一些大型專業(yè)化設備，用途單一、價格昂貴，所以只有將這種設備成本分攤到此項目中，形成的成本才是真實的成本。三是社會成本，在目前情況下，社會成本也應考慮在項目成本之中。

　　總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。