【摘要】施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產(chǎn)品的價格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素。

　　【關(guān)鍵詞】工程項目 成本控制 經(jīng)濟(jì)效益

　　工程項目管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，而工程項目管理中又以項目成本管理為重中之重。在我國，大多工程項目均以招投標(biāo)的形式最終確定，項目一旦確定后，整個項目的合同總價也基本鎖定。在這種情況下，企業(yè)要想獲得盈利，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化這個現(xiàn)代企業(yè)所共同追求的目標(biāo)，只有通過加強對工程項目成本的控制來實現(xiàn)。

　　在我國，工程項目成本管理一直是項目管理的弱項。在項目前期，由于沒有深入地調(diào)研，不能準(zhǔn)確估算完成項目活動所需的資源成本，造成開源不足的局面，甚至部分項目根本就沒有經(jīng)過科學(xué)的預(yù)測和分析，決策失誤，不能獲得贏利也就在所難免了。本文主要結(jié)合作者多年在建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程項目成本管理和財務(wù)決策的經(jīng)驗，論述如何對工程項目成本進(jìn)行穩(wěn)健控制。

　　一、工程項目成本控制的一般原則

　　工程項目成本控制有幾個原則，一是成本最低化原則。承建工程應(yīng)注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

　　二是全面成本控制原則。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算。它要求隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

　　三是動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，編制成本計劃，制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。

　　四是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理部、各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力；同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期檢查和考評，實行有獎有罰。

　　二、工程項目成本控制的主要內(nèi)容及措施

　　1．分解預(yù)算成本工程項目中標(biāo)后，以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確立預(yù)算成本。預(yù)算成本是對施工圖預(yù)算所列價值按成本項目的核算內(nèi)容進(jìn)行分析、歸類而得的，其中有直接成本的人工費、材料費、機(jī)械及備件使用費根據(jù)工程量和預(yù)算單價計算求得，其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎(chǔ)和費率的計算求得。

　　2．確定計劃成本。計劃成本的確定要從兩方面考慮，即以預(yù)算成本為基礎(chǔ)，考慮各個項目的可能支出。在確定分解的材料費成本時，可根據(jù)預(yù)算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算分價差和量差兩方面進(jìn)行，價差是根據(jù)材料預(yù)算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預(yù)算材料費即可；也可采用幾種用量大的主要材料的采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的降低額。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作為代替綜合材料采購降低率的主要原料。量差是根據(jù)以往的經(jīng)驗、采用的工藝方法先推算出可節(jié)約的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可計算出材料量差的計劃降低額。

　　人工費支出計劃成本。根據(jù)預(yù)算總工日數(shù)和職工平均實際日工資計算，還可按照工程項目的工程量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。如上面例子中，該工程項目測算的預(yù)計工期為18個月，平均施工人數(shù)為1，500人，平均工資水平2，600元/月，該項目的總體人工費為7，000萬元。

　　機(jī)械維修和使用費用。該費用大致可分兩部分，一部分是使用自有機(jī)械的經(jīng)常性修理費、大修理費用和各種易耗備件所耗的費用，這些費用可根據(jù)預(yù)計使用機(jī)械的總臺數(shù)、機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)有狀態(tài)和保養(yǎng)情況，以及有關(guān)資料和經(jīng)驗較準(zhǔn)確地予以測算；另一部分是使用租賃機(jī)械，根據(jù)租賃臺數(shù)及租賃單價分類計算。

　　3．實施成本控制。成本控制包括定額或指標(biāo)控制、合同控制等。

　　定額或指標(biāo)控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行；沒有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結(jié)合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項指標(biāo)，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應(yīng)以消耗定額為依據(jù)，實行限額領(lǐng)料，沒有消耗定額的材料，要制定領(lǐng)用材料指標(biāo)。材料購置實際單價超過預(yù)算單價，可能的話，要報經(jīng)營部門找業(yè)主簽證，以便在合同外另結(jié)算工程款。

　　合同控制即項目部為了達(dá)到降本目的，根據(jù)已確定各成本子項的計劃成本，與各專業(yè)人員簽訂的成本管理責(zé)任制。

　　4．進(jìn)行成本核算。成本核算，要嚴(yán)格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。

　　實際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計算期內(nèi)工程施工中實際耗用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代耗。已領(lǐng)未耗用的材料，應(yīng)及時辦理退料手續(xù)；需留下繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理假退料手續(xù)。實際成本中按預(yù)算價（計劃價）核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應(yīng)按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。

　　組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進(jìn)行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現(xiàn)水平，并逐項分析成本項目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結(jié)成本節(jié)約經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，為下月成本控制提供對策。

　　嚴(yán)格成本考核。項目竣工，工程結(jié)算收入與各成本項目的支出數(shù)額最終確定，項目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報公司審核。根據(jù)公司的審核意見及項目部與各部門、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項目部對責(zé)任人予以獎勵。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進(jìn)行成本考核并獎罰兌現(xiàn)，效果會更好。

　　通過以上分析，我們可以清晰地認(rèn)識到工程項目成本控制的基本任務(wù)是：全過程的核算控制項目成本：即對設(shè)計、采購、制造、質(zhì)量、管理等發(fā)生的所有費用進(jìn)行跟蹤，執(zhí)行有關(guān)的成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額等，制定積極的、合理的計劃成本和降低成本的措施，嚴(yán)格、準(zhǔn)確地控制和核算施工過程中發(fā)生的各項成本，及時地提供可靠的成本分析報告和有關(guān)資料，并與計劃成本相對比，對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的考核，以期改善經(jīng)營管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產(chǎn)品的價格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住工程項目成本，利潤空間才能打開。而又因為建筑產(chǎn)品的一次性，其成本控制沒有現(xiàn)成的依據(jù)可尋，更需要因項目而異，因時間而異。

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