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論我國法務(wù)會計人才的培養(yǎng)

2009-04-21 18:02 來源:張玲

  【摘要】隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和法制體系的完善,法務(wù)會計在處理經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用日趨明顯。但法務(wù)會計在我國還是一個新生事物,法務(wù)會計人才十分短缺。本文就如何大力培養(yǎng)法務(wù)會計人才提出了相應(yīng)的建議。

  一、法務(wù)會計人才的需求原因

  美國會計家G·杰克·貝洛各尼與洛貝特·林德奎斯特認(rèn)為,法務(wù)會計是“運(yùn)用相關(guān)的會計知識,對財務(wù)事項中有關(guān)法律問題的關(guān)系進(jìn)行解釋與處理,并給法庭提供相關(guān)證據(jù),不管這些法庭是刑事方面的還是民事方面的”。

  法務(wù)會計最早于20世紀(jì)70年代末80年代初產(chǎn)生于美國,當(dāng)時美國出現(xiàn)了大量的內(nèi)部股票舞弊案和儲蓄信貸丑聞,查辦這些案件需要很多既懂會計又熟悉法律的專業(yè)技術(shù)人員參與,從而出現(xiàn)了一批專門提供這種服務(wù)的會計職業(yè)人員。加拿大特許會計師協(xié)會證明,現(xiàn)在銀行、金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)紛紛開始聘用法務(wù)會計來防治公司欺詐和其他不道德行為。而一些大的國際性會計師事務(wù)所紛紛在內(nèi)部設(shè)置了法務(wù)會計部門,大量增加法務(wù)會計人員。

  在我國現(xiàn)行體制下,法律和會計實務(wù)甚至法律之間相互矛盾的現(xiàn)象已司空見慣。現(xiàn)代會計的發(fā)展無法解決涉及法律法規(guī)的一些經(jīng)濟(jì)事務(wù),而法律對經(jīng)濟(jì)行為和財產(chǎn)權(quán)利的規(guī)定又必須通過會計信息和會計證據(jù)來證明,無論是單憑會計知識還是法律制度都無法解決新經(jīng)濟(jì)時代出現(xiàn)的一些比較特殊的問題。因此,同時具有會計知識與法律知識的職業(yè)人員(法務(wù)會計)占據(jù)了律師和會計師專業(yè)服務(wù)之外的這一細(xì)分市場。法務(wù)會計通過自己的專業(yè)知識將相關(guān)的證據(jù)資料加以處理,將難以理解的信息轉(zhuǎn)化為容易理解的信息,通過自己的知識與經(jīng)驗為裁判者的推理搭建橋梁。

  二、我國法務(wù)會計人才的供給現(xiàn)狀

  法務(wù)會計的社會需求主要來自于兩大領(lǐng)域:商務(wù)調(diào)查領(lǐng)域以及法律支持領(lǐng)域。在商務(wù)調(diào)查領(lǐng)域,法務(wù)會計師要致力于發(fā)現(xiàn)、檢驗財務(wù)報告中的欺詐行為;在法律支持領(lǐng)域,法務(wù)會計師則需要在對財務(wù)活動進(jìn)行調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。

  面對社會的多方需求,我國法務(wù)會計人才的供應(yīng)是明顯不足的:

 。ㄒ唬┓▌(wù)會計教育嚴(yán)重不足

  目前,僅少數(shù)幾所大學(xué)在會計學(xué)或法學(xué)本科專業(yè)下設(shè)法務(wù)會計方向;在研究生培養(yǎng)中,僅西南政法大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)有幾位法務(wù)會計方向的碩士研究生;博士研究生教育則為空白。

 。ǘ┓▌(wù)會計素質(zhì)參差不齊

  相關(guān)會計人員或法律工作者往往不具有相應(yīng)的專門知識和經(jīng)驗。在法務(wù)會計應(yīng)用較多的司法實踐中普遍存在著取證難或不會應(yīng)用法務(wù)會計技術(shù)查處案件所涉及的財務(wù)會計業(yè)務(wù)事實的情況。由于大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師都缺乏必要的法務(wù)會計知識,在司法實踐中不能準(zhǔn)確地弄清案件的事實,從而不能對案件作出正確判決。因此,如何建立起一支法務(wù)會計從業(yè)人員隊伍并擁有一定的人才儲備,為法務(wù)會計行業(yè)發(fā)展提供有效市場供給成為我國發(fā)展法務(wù)會計行業(yè)的“重中之重”。

  三、我國法務(wù)會計人才的培養(yǎng)

  法務(wù)會計工作主要是對爭端進(jìn)行量化,并將復(fù)雜的財務(wù)會計事項舞弊和數(shù)字資料翻譯成一般外行能夠理解的術(shù)語。這就決定了法務(wù)會計應(yīng)是一種復(fù)合型的高層次人才,應(yīng)掌握會計學(xué)、審計學(xué)、法學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)、證據(jù)學(xué)、計算機(jī)等專業(yè)知識和技能,同時具有高尚的職業(yè)道德和獨立敬業(yè)的職業(yè)精神。要培養(yǎng)出高素質(zhì)的法務(wù)會計,可從如下幾方面進(jìn)行:

  (一)高等教育對法務(wù)會計人才的培養(yǎng)

  隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)時代對人才需求層次的提高,我國的會計教育應(yīng)該具有一定的超前意識,努力培養(yǎng)出21世紀(jì)急需的法務(wù)會計人才。

  1.設(shè)置法務(wù)會計專業(yè),招收四年制本科學(xué)生,進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)

  國家教委應(yīng)盡快組織法務(wù)會計本科專業(yè)的申報,鼓勵那些已開設(shè)了會計學(xué)、審計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的高校積極申報法務(wù)會計專業(yè)。

  在本科教育中要加強(qiáng)實踐性環(huán)節(jié),這是培養(yǎng)高質(zhì)量、通用型法務(wù)會計人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。實踐性環(huán)節(jié)可分為不定期實踐性環(huán)節(jié)和定期實踐性環(huán)節(jié)兩個部分,不定期實踐性環(huán)節(jié)主要是配合理論課程進(jìn)行的案例調(diào)查、案例討論、模擬法庭辯論、專題研究報告等;定期實踐性環(huán)節(jié)是在學(xué)生學(xué)完了基本理論課程的基礎(chǔ)上,在本科第三、第四學(xué)年,定期安排兩個月時間畢業(yè)實習(xí)和兩個月時間做畢業(yè)論文。在畢業(yè)實習(xí)的兩個月時間將學(xué)生分別安排到法院和會計師事務(wù)所進(jìn)行實際工作鍛煉。其間,學(xué)生應(yīng)在律師和注冊會計師的指導(dǎo)下,參與一到兩個經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查、取證、審理和撰寫報告工作,將所學(xué)的理論知識應(yīng)用到分析、解決實際問題中去。畢業(yè)論文階段學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下,就法務(wù)會計的某個研究領(lǐng)域進(jìn)行深入的理論研究,最后撰寫一份一萬字左右的畢業(yè)論文。

  2.在設(shè)有會計學(xué)、法學(xué)或經(jīng)濟(jì)法本科專業(yè)的高校實行“3+1”的培養(yǎng)模式

  將會計學(xué)專業(yè)三年級的學(xué)生,根據(jù)其志愿轉(zhuǎn)成法務(wù)會計專業(yè),本科第四年主要加強(qiáng)法律知識和業(yè)務(wù)技能的教學(xué)與實踐;將法學(xué)或經(jīng)濟(jì)法專業(yè)三年級的學(xué)生,根據(jù)其志愿轉(zhuǎn)成法務(wù)會計專業(yè),本科第四年主要加強(qiáng)會計學(xué)、審計學(xué)知識和技能的教學(xué)與實踐。學(xué)生在修滿規(guī)定的學(xué)分后,可獲得管理學(xué)或法學(xué)學(xué)士學(xué)位。

  3.在設(shè)有會計學(xué)、法學(xué)或經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的高校實行“4+2”的雙學(xué)位培養(yǎng)模式

  即將會計學(xué)、法學(xué)或經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的三年級學(xué)生轉(zhuǎn)到法務(wù)會計專業(yè)學(xué)習(xí)。對于原先是會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生,主要學(xué)習(xí)法律知識和技能;對于原先是法學(xué)或經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的學(xué)生,主要學(xué)習(xí)會計學(xué)、審計學(xué)知識和技能。學(xué)生在修滿規(guī)定學(xué)分后,可分別獲得管理學(xué)和法學(xué)雙學(xué)士學(xué)位。

  4.加快研究型法務(wù)會計人才的培養(yǎng)

  應(yīng)盡快設(shè)置法務(wù)會計專業(yè)碩士點,或在現(xiàn)有會計學(xué)專業(yè)、法學(xué)專業(yè)碩士點以及會計學(xué)專業(yè)博士點上設(shè)置法務(wù)會計研究方向。對于報考法務(wù)會計專業(yè)研究生的學(xué)生要有資格限制,其應(yīng)具備會計學(xué)專業(yè)或法學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位;在職報考的考生應(yīng)具備律師或注冊會計師資格。這些研究生在讀期間除了學(xué)習(xí)有關(guān)法務(wù)會計專業(yè)研究型的理論課程外,主要從事法務(wù)會計的理論與實務(wù)研究,并初步具備專門從事法務(wù)會計理論研究和實際操作的能力。這部分學(xué)生畢業(yè)后可作為業(yè)務(wù)骨干盡快地充實到法務(wù)會計教學(xué)、研究和實務(wù)工作第一線,以推動我國法務(wù)會計工作的開展。

 。ǘ┲鸩浇⒉⑼晟品▌(wù)會計師資格認(rèn)定制度

  我國目前還沒有建立法務(wù)會計師的資格認(rèn)定制度。在美國,要成為一名合格的法務(wù)會計人員,必須具備學(xué)歷(大學(xué)本科以上)、職業(yè)資格證書、業(yè)內(nèi)地位三個條件。職業(yè)資格證書指注冊舞弊檢查師(CFE)、注冊破產(chǎn)和重組師(CIRA)以及注冊會計師(CPA)證書。業(yè)內(nèi)地位指其作為會計人員必須是本領(lǐng)域的專家。法務(wù)會計師的資格認(rèn)定是一項基礎(chǔ)性工作。借鑒國外經(jīng)驗,我國也應(yīng)迅速建立法務(wù)會計師的資格認(rèn)定制度。要成為法務(wù)會計師,應(yīng)該具備本科以上學(xué)歷,三年以上會計工作經(jīng)驗,并且要取得注冊會計師和法律從業(yè)人員資格證書。

  針對我國現(xiàn)狀,可以用兩種方法來認(rèn)定:一是對已取得律師資格的人員,鼓勵他們參加注冊會計師的“會計”和“審計”兩個科目的考試,待其取得了合格證之后,連同律師證一起,認(rèn)定其法務(wù)會計師資格;對于已取得注冊會計師資格的人員,鼓勵他們參加全國統(tǒng)一組織的司法考試,待其取得合格證后,同樣認(rèn)定其法務(wù)會計師資格。這種方法對于盡快形成一支法務(wù)會計師隊伍很有幫助。二是要著手準(zhǔn)備法務(wù)會計師的資格考試工作。

 。ㄈ┙⒎▌(wù)會計人員后續(xù)教育制度和資格年檢制度

  法務(wù)會計人員通過相關(guān)資格考試后,必須接受后續(xù)教育,即為保持和提高法務(wù)會計人員的專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平,掌握和運(yùn)用相關(guān)新知識、新技能和新法規(guī)所進(jìn)行的學(xué)習(xí)。職業(yè)后續(xù)教育是提高法務(wù)會計人員素質(zhì)的重要手段,應(yīng)貫穿其整個職業(yè)生涯,并根據(jù)后續(xù)教育的成績對其定期進(jìn)行年檢。

 。ㄋ模┲贫ǚ▌(wù)會計準(zhǔn)則

  法務(wù)會計工作在會計工作中的特殊地位以及法務(wù)會計人員所下結(jié)論的重要性決定了建立法務(wù)會計準(zhǔn)則的必要。法務(wù)會計準(zhǔn)則應(yīng)包括法務(wù)會計一般準(zhǔn)則、法務(wù)會計具體工作準(zhǔn)則和法務(wù)會計報告準(zhǔn)則,促使法務(wù)會計人員謹(jǐn)慎工作,并檢查、監(jiān)督工作質(zhì)量,最終全面提高會計人員的素質(zhì),使我國具有較多的中高級會計人員。

 。ㄎ澹╅_展法務(wù)會計職業(yè)道德教育

  我國現(xiàn)有的會計專業(yè)課程中沒有一門教材有會計職業(yè)道德的內(nèi)容。這一點應(yīng)引起各界同仁的足夠重視。法務(wù)會計人員必須在行使其職能時保持客觀、公允、真實、合理、合法。這就要求其必須有較高的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、實事求是的工作作風(fēng)和敏銳的洞察力。除此以外,自律、保密、定期接受后續(xù)教育、合理收費、公平競爭等方面也是法務(wù)會計人員不可或缺的素質(zhì)。

責(zé)任編輯:小奇