中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師辦公室資產(chǎn)評(píng)估作為資本市場(chǎng)重要一環(huán)，在企業(yè)改制、首次公開(kāi)發(fā)行、收購(gòu)兼并中都發(fā)揮著法定的、不可替代的作用。本文試圖通過(guò)分析2006年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在證券、期貨市場(chǎng)中的執(zhí)業(yè)情況，為讀者從證券、期貨市場(chǎng)的角度了解資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提供一些幫助。

　　根據(jù)主管部門(mén)的不同，我國(guó)目前的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)可分為財(cái)政部主管的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)（即狹義概念上的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)為中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)）、國(guó)土資源部主管的土地估價(jià)行業(yè)（行業(yè)協(xié)會(huì)為中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)）和礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)（行業(yè)協(xié)會(huì)為中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)）、建設(shè)部主管的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)（行業(yè)協(xié)會(huì)為中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)）、商務(wù)部主管的舊機(jī)動(dòng)車輛評(píng)估行業(yè)以及保監(jiān)會(huì)主管的保險(xiǎn)公估行業(yè)。本文僅研究分析狹義概念上的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，即財(cái)政部主管的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，在證券期貨市場(chǎng)中的執(zhí)業(yè)情況。

　　鑒于數(shù)據(jù)來(lái)源、技術(shù)手段、時(shí)間、人力有限，本文僅供讀者參考。請(qǐng)勿根據(jù)本文結(jié)論對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)、選擇或進(jìn)行其它影響其行為、利益的活動(dòng)。

　　1. 具有證券資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

　　1.1總所

　　截至2006年底，經(jīng)證監(jiān)會(huì)與財(cái)政部共同確認(rèn)的具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格（以下簡(jiǎn)稱證券資格）的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)共有101家。因東方資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所有限公司未填報(bào)數(shù)據(jù)，本文將之剔除在外。因此，本文的分析基于100家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　納入分析的100家機(jī)構(gòu)，分布于全國(guó)21個(gè)省市（見(jiàn)表1.1），平均每省約5家。其中，在北京注冊(cè)的機(jī)構(gòu)有38家，雄居榜首。上海和廣東分別設(shè)有9家和8家機(jī)構(gòu)，位居第二和第三，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于北京。江蘇、遼寧和山東均為5家，浙江4家。福建、黑龍江、湖北、天津各3家，安徽、河南、湖南和新疆各2家。甘肅、海南、山西、陜西、四川和重慶分別只有1家注冊(cè)。整體而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份如北京、上海、廣東、江蘇，注冊(cè)的機(jī)構(gòu)比較多，而其他省市的機(jī)構(gòu)比較少。

　　1.2分所

　　截至2006年底，100家具有證券資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)共設(shè)立了127家分所。其中，超過(guò)半數(shù)的（56家）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立分所。在設(shè)有分所的44家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中，設(shè)有1家分所的機(jī)構(gòu)有14家，設(shè)有2家分所的機(jī)構(gòu)有16家，設(shè)有3家分所的機(jī)構(gòu)有5家。另外，設(shè)有8家分所的機(jī)構(gòu)有3家，設(shè)有4家、6家和11家的機(jī)構(gòu)各有2家?？梢?jiàn)，除少數(shù)機(jī)構(gòu)以外，大部分機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立分所或只設(shè)立了1家或2家分所。

　　相對(duì)總所，分所的分布更為廣泛?？偹植加?1個(gè)省市，而分所分布于28個(gè)省市（見(jiàn)表1.2），平均每省設(shè)有5家分所。北京和上海是總所云集之地，分所卻比較少，上海設(shè)有6家分所，北京僅設(shè)有3家分所。廣東不僅總所比較多（總所以8家列第三），分所也很多（分所有14家而名列榜首）。山東的分所數(shù)量居第二，設(shè)有12家分所；江蘇設(shè)有11家分所，列第三。其他省市的分所數(shù)依次遞減。新疆、寧夏、海南和西藏各設(shè)有1家分所。

　　2. 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師

　　根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)提供的68家僅具備評(píng)估資格、不能從事審計(jì)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估師”）統(tǒng)計(jì)資料，截至2007年7月26日，在這68家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的評(píng)估師共有1966人，以下將對(duì)之進(jìn)行分析。

　　2.1評(píng)估師人數(shù)分布

　　表2.1是關(guān)于68家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估師人數(shù)的描述性統(tǒng)計(jì)。68家評(píng)估機(jī)構(gòu)共有評(píng)估師1966人，平均每家約29人。每家機(jī)構(gòu)平均評(píng)估師人數(shù)大于中位數(shù)，說(shuō)明評(píng)估師人數(shù)分布右偏。人數(shù)最多的機(jī)構(gòu)有評(píng)估師99人，最少的為6人。均方差比較大，說(shuō)明各所人數(shù)分布比較分散。

　　在68家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中，評(píng)估師數(shù)量在20~29人之間的機(jī)構(gòu)最多，占總數(shù)的44.12%（30家）；在30至39之間的機(jī)構(gòu)也相對(duì)較多（19家），在40至59之間的機(jī)構(gòu)有5家，而在60人以上的機(jī)構(gòu)只有3家（依次為北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司、中宇資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司、浙江萬(wàn)邦資產(chǎn)評(píng)估有限公司）。以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)并不多（見(jiàn)下表）。

　　2.2評(píng)估師學(xué)歷分布

　　2.2.1總體情況

　　從表2.3可看出，目前，我國(guó)評(píng)估師以本科生最多，有1223人，占全部人員的大半（62.21%）；其次是大專人員，有473人，占全部人員的24.06%；碩士相對(duì)較少，為241人，比例為12.26%；大專以下人員和博士很少，分別只有21人和8人，后者比例不到1％?？梢?jiàn)，目前注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的主流學(xué)歷為本科和大專。

　　2.2.2 大所評(píng)估師學(xué)歷分布

　　不同規(guī)模的評(píng)估機(jī)構(gòu)，其評(píng)估師學(xué)歷分布可能不同。本文以評(píng)估業(yè)務(wù)收入的高低來(lái)指代評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)模的大小。評(píng)估業(yè)務(wù)收入有兩個(gè)口徑：評(píng)估業(yè)務(wù)總收入和與證券相關(guān)的評(píng)估業(yè)務(wù)收入（以下簡(jiǎn)稱證券收入）。從表2.4可以看出，評(píng)估業(yè)務(wù)總收入排前十名的評(píng)估機(jī)構(gòu)的博士、碩士和本科比例均高于所有機(jī)構(gòu)相應(yīng)比例的平均值，而大專和大專以下文憑的評(píng)估師比例則低于其各自的行業(yè)平均值。這表明，大所評(píng)估師的整體學(xué)歷要高于行業(yè)平均水平。

　　2.3 評(píng)估師年齡分布

　　2.3.1總體情況

　　68家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估師年齡分布情況見(jiàn)下表。30至40歲的評(píng)估師人數(shù)最多，為1086人，占評(píng)估師總?cè)藬?shù)的55.24%.另外，40歲以下的評(píng)估師占總評(píng)估師人數(shù)的58.95%.整體而言，評(píng)估行業(yè)的從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)偏年青。

　　2.3.2 大所評(píng)估師年齡分布

　　從下表可看出，大所30－40歲這個(gè)年齡段的評(píng)估師比例高于所平均。這說(shuō)明，大所有能力聘用到具有一定工作經(jīng)驗(yàn)并且年富力強(qiáng)的員工。

　　3.評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量

　　3.1評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量－基本情況

　　2006年，94家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)填報(bào)了999筆與證券、期貨相關(guān)的評(píng)估業(yè)務(wù)，以下將從幾方面對(duì)之進(jìn)行分析。

　　3.1.1描述性統(tǒng)計(jì)

　　2006年評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量的描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表3.1.94家機(jī)構(gòu)，共填報(bào)了999筆業(yè)務(wù)，平均每家約11筆。每家機(jī)構(gòu)平均業(yè)務(wù)數(shù)大于相應(yīng)的中位數(shù)，表明各家機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)數(shù)的分布右偏。機(jī)構(gòu)發(fā)生的最高業(yè)務(wù)筆數(shù)為65.均方差較大，表明各機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)筆數(shù)分布較為分散。

　　3.1.2市場(chǎng)集中率

　　CRN（N-firm concentration ratio），是指一個(gè)行業(yè)中前N家最大的廠商占有總產(chǎn)量或總銷售額的份額。通常認(rèn)為，如果CR4達(dá)到或超過(guò)50%，則稱該行業(yè)為高度集中的行業(yè)，不足20%的則為集中程度不高的行業(yè)。觀察2002～2006年的評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)量的CR4與CR8指標(biāo)（見(jiàn)圖3.1），即使是集中度最高的2004年，其CR4和CR8也僅為38.26%，和47.40%.這表明，對(duì)證券業(yè)務(wù)而言，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的集中程度并不高。

　　3.2評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量－評(píng)估目的

　　根據(jù)評(píng)估目的，可將評(píng)估業(yè)務(wù)劃分為重大購(gòu)買、出售、置換相關(guān)評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱重組評(píng)估）業(yè)務(wù)、改制評(píng)估業(yè)務(wù)和其他評(píng)估業(yè)務(wù)三種類型。其中，其他評(píng)估業(yè)務(wù)主要包括抵押評(píng)估、投資評(píng)估、清算評(píng)估、拍賣評(píng)估等。

　　3.2.1明細(xì)組成

　　表3.2為按評(píng)估目的分類的評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量分布表?？傮w而言，改制評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量偏低，2006年僅發(fā)生27筆，只占業(yè)務(wù)總量的2.7%；其他評(píng)估業(yè)務(wù)和重組評(píng)估業(yè)務(wù)則基本持平，2006年各發(fā)生489筆和483筆，分別占所有評(píng)估業(yè)務(wù)的48.95%和48.35%.

　　3.2.2描述性統(tǒng)計(jì)

　　表3.3則是按評(píng)估目的分類的評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量描述性統(tǒng)計(jì)。平均每家機(jī)構(gòu)的重組業(yè)務(wù)數(shù)和其他業(yè)務(wù)數(shù)大致相等，分別約為7筆和6筆；而改制業(yè)務(wù)平均每家不到2筆。重組、改制、其他業(yè)務(wù)和全部業(yè)務(wù)的平均數(shù)均大于中位數(shù)，說(shuō)明這幾組的分布重心都右偏。就三種分類業(yè)務(wù)而言，業(yè)務(wù)數(shù)量的最大值落在其他評(píng)估組。

　　3.3評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量－機(jī)構(gòu)所在地

　　填報(bào)了2006年業(yè)務(wù)信息的94家機(jī)構(gòu)，分布在21個(gè)省市，平均每省發(fā)生業(yè)務(wù)48筆。表3.4列出發(fā)生在各省市的評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量?？偹挥诒本┦械臋C(jī)構(gòu)發(fā)生的業(yè)務(wù)最多，有339筆，占總業(yè)務(wù)的33.93%；其次是位于廣東省的機(jī)構(gòu)，發(fā)生127筆業(yè)務(wù)，占總業(yè)務(wù)的12.71%；業(yè)務(wù)最少的省份是陜西省，僅有3筆。

　　雖然北京機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)數(shù)最多，但浙江以機(jī)構(gòu)平均業(yè)務(wù)數(shù)22筆而名列第一，海南和重慶以平均17筆而并列第二。

　　3.4評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量－機(jī)構(gòu)性質(zhì)

　　2006年度專營(yíng)評(píng)估機(jī)構(gòu)有83家，兼營(yíng)評(píng)估機(jī)構(gòu)有17家，專營(yíng)機(jī)構(gòu)占評(píng)估機(jī)構(gòu)總數(shù)的83%.表3.6列出這兩類機(jī)構(gòu)評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量情況。專營(yíng)機(jī)構(gòu)共發(fā)生業(yè)務(wù)899筆，約占全部業(yè)務(wù)量的90%，平均每家業(yè)務(wù)數(shù)約為12筆；兼營(yíng)機(jī)構(gòu)共發(fā)生業(yè)務(wù)100筆，約占業(yè)務(wù)量的10%，平均每家業(yè)務(wù)數(shù)約為6筆?？梢?jiàn)，兼營(yíng)機(jī)構(gòu)平均承攬的評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)要少于專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

　　3.5評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量－評(píng)估委托人

　　評(píng)估委托人可能是資產(chǎn)受讓方，也可能是資產(chǎn)占有方，還有可能是其他關(guān)聯(lián)方。2006年度按評(píng)估委托人分類的評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量分布情況見(jiàn)表3.7.大部分業(yè)務(wù)由資產(chǎn)受讓方委托，共611筆，占所有評(píng)估業(yè)務(wù)的61.16%.由資產(chǎn)占有方委托的和由其他關(guān)聯(lián)方委托的業(yè)務(wù)數(shù)量分別為221筆和167筆，占所有評(píng)估業(yè)務(wù)的22.12%和16.72%.資產(chǎn)受讓方委托的業(yè)務(wù)比較多，可能是因?yàn)槭茏尫綋碛械馁Y產(chǎn)信息比較少，因而更需要借助于中介機(jī)構(gòu)了解資產(chǎn)的價(jià)值。

　　3.6評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量－評(píng)估方法

　　資產(chǎn)評(píng)估基本方法包括成本法、市場(chǎng)法、收益法。除以上三種方法外，房地產(chǎn)評(píng)估還常采用假設(shè)開(kāi)發(fā)法（剩余法）和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法。針對(duì)清算的企業(yè)，則需采用清算價(jià)格法。實(shí)際評(píng)估時(shí)，上述幾種方法常結(jié)合使用。

　　2006年度，可查明837筆評(píng)估業(yè)務(wù)所采用的方法（見(jiàn)表3.8）。因涉及采用假設(shè)開(kāi)發(fā)法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法和清算價(jià)格法的業(yè)務(wù)比較少，本文主要分析成本法、市場(chǎng)法和收益法的采用情況。在使用一種方法進(jìn)行評(píng)估的業(yè)務(wù)中，成本法的使用居于首位，為584筆，占所有評(píng)估業(yè)務(wù)的69.77%；其次是市場(chǎng)法，有103筆業(yè)務(wù)采用市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估，占所有業(yè)務(wù)的12.31%； 收益法的使用也比較多，有80筆業(yè)務(wù)采用了收益法，占所有業(yè)務(wù)的9.56%.

　　在同時(shí)采用兩種或兩種以上的方法進(jìn)行的評(píng)估業(yè)務(wù)中，有55筆業(yè)務(wù)涉及采用了成本法，47筆業(yè)務(wù)涉及采用了收益法，20筆業(yè)務(wù)涉及采用了市場(chǎng)法?？梢?jiàn)，相對(duì)成本法和收益法而言，市場(chǎng)法常單獨(dú)使用。

　　3.7評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量－評(píng)估基準(zhǔn)日

　　2006年度具有評(píng)估基準(zhǔn)日資料的評(píng)估業(yè)務(wù)有864筆（見(jiàn)表3.9）。對(duì)所有業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，評(píng)估基準(zhǔn)日最為集中的月份依次為12月、6月、3月、9月，占全部業(yè)務(wù)的百分比分別為20.95%、14.70%、11.46%和9.14％。重組、改制和其他類的細(xì)分評(píng)估業(yè)務(wù)，也基本呈現(xiàn)這一規(guī)律?？梢?jiàn)，評(píng)估基準(zhǔn)日集中于每季度末，而尤以年末居多。

　　4 評(píng)估業(yè)務(wù)收入

　　本章對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)總收入和證券收入進(jìn)行分析。本文的評(píng)估業(yè)務(wù)收入數(shù)值的來(lái)源有兩種：一為各機(jī)構(gòu)填報(bào)的年度評(píng)估業(yè)務(wù)總收入和證券收入，二為單筆業(yè)務(wù)的收費(fèi)。為區(qū)分二者，本報(bào)告用收入指代前者，用收費(fèi)指代后者。

　　4.1評(píng)估業(yè)務(wù)收入－基本情況

　　4.1.1描述性統(tǒng)計(jì)

　　表4.1和表4.2是關(guān)于100家機(jī)構(gòu)歷年評(píng)估業(yè)務(wù)總收入和證券收入的描述性統(tǒng)計(jì)資料。從中可看出，除個(gè)別年度外，2002年至2006年，評(píng)估業(yè)務(wù)總收入的平均值和中位數(shù)均逐年增加，而尤以2006年增長(zhǎng)最快。2002年到2006年期間，證券收入的平均值和中位數(shù)則呈現(xiàn)出先減后增又減又增的波動(dòng)趨勢(shì)，在2006年達(dá)到最高水平。以上分析表明，評(píng)估業(yè)務(wù)市場(chǎng)在逐年擴(kuò)展，但與證券、期貨相關(guān)的評(píng)估業(yè)務(wù)卻不穩(wěn)定。

　　4.1.2市場(chǎng)集中率

　　評(píng)估業(yè)務(wù)總收入CR4與CR8指標(biāo)最低的年份為2003年，2004年到2006年逐年升高。從該指標(biāo)來(lái)看，評(píng)估市場(chǎng)的格局有集中化的趨勢(shì)。但五年的證券收入的CR4與CR8指標(biāo)呈波動(dòng)趨勢(shì)，表明證券、期貨評(píng)估市場(chǎng)的格局尚未穩(wěn)定。

　　4.2評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)－評(píng)估目的

　　4.2.1明細(xì)組成

　　表4.3是按評(píng)估目的分類的評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)分布表。其他評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)與重組評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)相差不大，分別為6560.48萬(wàn)元和4918.41萬(wàn)元，占所有評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)份的額54.43%和40.80%.改制評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)575萬(wàn)元，僅占到所有評(píng)估業(yè)務(wù)的4.77%.改制評(píng)估收費(fèi)的低份額，原因在于改制評(píng)估的業(yè)務(wù)數(shù)量比較少（按數(shù)量計(jì)算的市場(chǎng)份額僅為2.95%）。

　　4.2.2 描述性統(tǒng)計(jì)

　　表4.4則是按評(píng)估目的分類的評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)描述性統(tǒng)計(jì)表。改制評(píng)估業(yè)務(wù)平均收費(fèi)最高，為21.30萬(wàn)元；其次是其他評(píng)估業(yè)務(wù)，平均收費(fèi)15.36萬(wàn)元；平均收費(fèi)最低的是重組評(píng)估業(yè)務(wù)，為10.62萬(wàn)元。其他評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)的最高值為1100萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于其他兩種業(yè)務(wù)的最高收費(fèi)。重組、改制和其他這三種評(píng)估業(yè)務(wù)的每筆收費(fèi)最小值分別為0.05萬(wàn)元、1.8萬(wàn)元和0.1萬(wàn)元（統(tǒng)計(jì)時(shí)去除了收費(fèi)金額為零的業(yè)務(wù)）。三種業(yè)務(wù)和全部業(yè)務(wù)的平均值均大于相應(yīng)中位數(shù)，表明他們的分布右偏。從均方差可以看出，三種業(yè)務(wù)的收費(fèi)波動(dòng)性皆較大，相對(duì)較小的是重組評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　100家評(píng)估機(jī)構(gòu)分布于21個(gè)省市，以下將分析各省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估業(yè)務(wù)總收入及其證券收入情況。評(píng)估業(yè)務(wù)總收入最高的是北京，獨(dú)占市場(chǎng)份額的一多半（55.19%）（見(jiàn)表4.5）；其次是上海，占市場(chǎng)份額的14.51％；廣東省市場(chǎng)份額排第三，為4.35%； 其他省市份額依次平滑遞減。證券業(yè)務(wù)收入的前三強(qiáng)依次為北京、上海和廣東（見(jiàn)表4.6）。北京的證券收入市場(chǎng)份額比其評(píng)估總收入的市場(chǎng)份額更高，達(dá)60.11%，占了市場(chǎng)的一大半；上海的證券收入份額低于評(píng)估總收入份額，僅為8.60%；廣東省的證券收入份額稍高于評(píng)估業(yè)務(wù)總收入份額，為6.71％。

　構(gòu)的評(píng)估業(yè)務(wù)總收入和證券收入情況。上海的平均每家評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估業(yè)務(wù)總收入排第一，為1，641.60萬(wàn)元，略高于排第二的北京（1，479.06萬(wàn)元）。平均證券收入排前二的仍舊是北京和上海，但北京的平均證券收入（383.67萬(wàn)元）高于上海的平均證券收入（345.11萬(wàn)元）。

　　4.4評(píng)估業(yè)務(wù)收入－機(jī)構(gòu)性質(zhì)

　　從表4.9和4.10來(lái)看，專營(yíng)機(jī)構(gòu)的評(píng)估收入占了絕大份額，無(wú)論是評(píng)估業(yè)務(wù)總收入，還是證券收入，所占比例均在85%以上。從機(jī)構(gòu)平均收入來(lái)看，專營(yíng)機(jī)構(gòu)雖仍對(duì)兼營(yíng)機(jī)構(gòu)有優(yōu)勢(shì)，但不像總收入那樣顯著：專營(yíng)機(jī)構(gòu)的平均每家評(píng)估總收入為1048.46萬(wàn)元，兼營(yíng)機(jī)構(gòu)則為871.85萬(wàn)元；證券平均收入方面，專營(yíng)機(jī)構(gòu)為262.76萬(wàn)元，兼營(yíng)機(jī)構(gòu)為143.76萬(wàn)元。

　　入均低于專營(yíng)機(jī)構(gòu)，但從單筆業(yè)務(wù)的收費(fèi)來(lái)看，前者要高于后者（見(jiàn)表4.11）。兼營(yíng)機(jī)構(gòu)的每筆業(yè)務(wù)平均收費(fèi)為148.21萬(wàn)元，專營(yíng)機(jī)構(gòu)為96.80萬(wàn)元，前者高于后者。兼營(yíng)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)平均收入較低而每筆業(yè)務(wù)平均收費(fèi)較高，是兼營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)生的評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量比較少所致（兼營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)生的業(yè)務(wù)數(shù)為100筆，遠(yuǎn)少于專營(yíng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)數(shù)量）?？梢?jiàn)，雖然兼營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的評(píng)估業(yè)務(wù)比較少，但其收費(fèi)卻高于專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

　　4.5評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)－評(píng)估委托人

　　按評(píng)估委托人分類的評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)分布情況見(jiàn)表4.12.來(lái)自于由資產(chǎn)受讓方委托業(yè)務(wù)的收費(fèi)為8639.78萬(wàn)元，占評(píng)估業(yè)務(wù)總收費(fèi)的71.68%；相對(duì)于資產(chǎn)受讓方委托業(yè)務(wù)，其他兩項(xiàng)的收費(fèi)較少，來(lái)自資產(chǎn)占有方的收費(fèi)是其他關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)收費(fèi)的近兩倍，具體金額分別為2231.41萬(wàn)元和1182.71萬(wàn)元，各占比例18.51%和9.81%.可見(jiàn)，來(lái)自資產(chǎn)受讓方的收費(fèi)比例比較高。同時(shí)，就平均每筆業(yè)務(wù)的收費(fèi)而言，資產(chǎn)受讓方的收費(fèi)也是最高的，為15.68萬(wàn)元，其他關(guān)聯(lián)方最低，為7.35萬(wàn)元。

　　4.6評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)－評(píng)估方法

　　填報(bào)的999筆業(yè)務(wù)中，有162筆沒(méi)有評(píng)估方法說(shuō)明。余下的837筆填報(bào)了評(píng)估方法的業(yè)務(wù)中，63筆沒(méi)有評(píng)估收入信息，因此最后樣本為774筆業(yè)務(wù)。對(duì)三種基本評(píng)估方法而言，對(duì)應(yīng)總收費(fèi)最高的方法是成本法，金額為6045.88萬(wàn)元，占總收費(fèi)的57.34%；其次是收益法，總收費(fèi)是2033.19萬(wàn)元，占總收費(fèi)的19.28%；市場(chǎng)法的收費(fèi)最低，僅為569.21萬(wàn)元，占收費(fèi)的5.40%（見(jiàn)表4.13）。

　　從平均每筆業(yè)務(wù)的收費(fèi)來(lái)看，收益法的平均收費(fèi)高于成本法，為29.05萬(wàn)元，在所有方法中排第二；成本法則以11.13萬(wàn)元的平均收費(fèi)排在第九名。平均業(yè)務(wù)收費(fèi)排名第一的方法是成本法并采用收益法進(jìn)行驗(yàn)證，具體數(shù)值為82.89萬(wàn)元（見(jiàn)表4.14）。可見(jiàn)，對(duì)于成本法和收益法而言，成本法的總收費(fèi)較高，是因?yàn)椴捎贸杀痉ǖ臉I(yè)務(wù)數(shù)量比較多，而不是因?yàn)閱喂P業(yè)務(wù)收費(fèi)高；收益法。則反之。

　　4.7評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)－評(píng)估基準(zhǔn)日

　　在機(jī)構(gòu)填報(bào)的999筆業(yè)務(wù)中，有一部分沒(méi)有評(píng)估基準(zhǔn)日資料，有一部分填報(bào)的業(yè)務(wù)收入為0，因此，我們對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日與評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)的分析基于864筆擁有有效信息的業(yè)務(wù)。與評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量的規(guī)律一致， 所有業(yè)務(wù)以及重組、改制和其他評(píng)估業(yè)務(wù)的總收費(fèi)在季末（即3月、6月、9月和12月）比較高，業(yè)務(wù)收費(fèi)曲線在這幾個(gè)月份都為折點(diǎn)。

　　從所有評(píng)估業(yè)務(wù)平均收費(fèi)來(lái)看，每季末的數(shù)值也是較高，與其他月份的差距不如總收費(fèi)的相應(yīng)差距大（見(jiàn)圖4.3）。具體數(shù)據(jù)顯示，2006年平均收費(fèi)最高月份是3月，其次是12月，第三是6月，9月排在第五位。其他月份業(yè)務(wù)的平均收費(fèi)沒(méi)有明顯趨勢(shì)。重組、改制和其他評(píng)估組的平均收費(fèi)表現(xiàn)類似于所有業(yè)務(wù)。

　　5評(píng)估業(yè)務(wù)增值率

　　5.1評(píng)估業(yè)務(wù)增值率－基本情況

　　在填報(bào)的2006年的999筆業(yè)務(wù)中，412筆業(yè)務(wù)沒(méi)有凈資產(chǎn)的賬面值或評(píng)估值的有效數(shù)據(jù)。在剔除了相關(guān)數(shù)據(jù)缺失、為負(fù)和為零的業(yè)務(wù)后，本報(bào)告所使用的用于分析評(píng)估增值率的最終業(yè)務(wù)樣本為剩下的587筆業(yè)務(wù)。

　　這587筆業(yè)務(wù)，有117筆業(yè)務(wù)的評(píng)估增值率為負(fù)，15筆評(píng)估增值率為0，評(píng)估業(yè)務(wù)綜合增值率為64.02%.下表是587筆業(yè)務(wù)增值率的描述性統(tǒng)計(jì)。增值率的平均值為205.21%，大大高于中位數(shù)（11. 70%），說(shuō)明評(píng)估增值率的分布嚴(yán)重右偏。均方差為2849.93％，增值率波動(dòng)幅度非常大，最大值和最小值分別為68795.24%和－97.21％。

　　各事務(wù)所評(píng)估業(yè)務(wù)綜合增值率見(jiàn)描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)下表。事務(wù)所評(píng)估業(yè)務(wù)綜合增值率最高達(dá)841.51%，最低為-21.82％。平均值高于中位數(shù)，表明各機(jī)構(gòu)的增值率分布右偏。機(jī)構(gòu)增值率均方差比所有業(yè)務(wù)的均方差小很多，說(shuō)明事務(wù)所各筆業(yè)務(wù)的增值率有高有低，經(jīng)過(guò)平均以后，增值率波動(dòng)幅度變小。

　　5.2評(píng)估業(yè)務(wù)增值率－評(píng)估目的

　　5.2.1 描述性統(tǒng)計(jì)

　　表5.3是關(guān)于按評(píng)估目的分類的評(píng)估業(yè)增值率情況。全部業(yè)務(wù)和三種類型業(yè)務(wù)的平均值均較大于中位數(shù)，說(shuō)明評(píng)估全部業(yè)務(wù)及明細(xì)業(yè)務(wù)的增值率分布均右偏。全部業(yè)務(wù)增值率的最大值出現(xiàn)在重組評(píng)估業(yè)務(wù)組，而最小值出現(xiàn)在其他評(píng)估業(yè)務(wù)組；重組評(píng)估業(yè)務(wù)組的最大值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他兩組的相應(yīng)數(shù)值，且其均方差也遠(yuǎn)大于其他兩種業(yè)務(wù)；可能正是因?yàn)榇私M中存在突出高值和低值，造成了均方差偏大。

　　5.3 評(píng)估業(yè)務(wù)增值率－機(jī)構(gòu)所在地

　　2006年度評(píng)估增值率比較高的評(píng)估機(jī)構(gòu)分布于浙江、北京、新疆、海南、甘肅等省市，而評(píng)估增值率較低的評(píng)估機(jī)構(gòu)所處的省市有黑龍江、上海、江蘇、四川、福建等。兩者中均有發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，評(píng)估增值率的高低與評(píng)估機(jī)構(gòu)所在省市的發(fā)達(dá)程度沒(méi)有直接的關(guān)系（見(jiàn)下表）。

　　5.4評(píng)估業(yè)務(wù)增值率－機(jī)構(gòu)性質(zhì)

　　從各統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)看，除最小值外，專營(yíng)機(jī)構(gòu)的綜合增值率、平均值、中位數(shù)、最高值和均方差均大于兼營(yíng)機(jī)構(gòu)，表明兼營(yíng)機(jī)構(gòu)更穩(wěn)?。ㄒ?jiàn)下表）。這可能是隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部監(jiān)管和內(nèi)部治理的加強(qiáng)，事務(wù)所的各項(xiàng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量包括資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量也相應(yīng)提高所致。但因?yàn)榧鏍I(yíng)機(jī)構(gòu)所填報(bào)的業(yè)務(wù)比較少，難以從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看出全貌，所以該結(jié)論還需謹(jǐn)慎看待。

　　5.5評(píng)估業(yè)務(wù)增值率－評(píng)估委托人

　　就評(píng)估委托人而言，評(píng)估增值率最高的是資產(chǎn)占有方委托業(yè)務(wù)，增值率為220.80%（見(jiàn)下表）。另外，資產(chǎn)受讓方與其他關(guān)聯(lián)方委托業(yè)務(wù)的增值率基本持平，前者為29.99%，后者為28.04%.各組的平均值均大大高于中位數(shù)，說(shuō)明業(yè)務(wù)增值率分布右偏。最大值落在其他關(guān)聯(lián)方組，增值率達(dá)68795.24%之高；最小值落在資產(chǎn)占有方組，增值率為－93.21%.同時(shí)，其他關(guān)聯(lián)方組的均方差最大，說(shuō)明該組增值率的分布比較分散。

　　5.6評(píng)估業(yè)務(wù)增值率－評(píng)估方法

　　在具備計(jì)算評(píng)估增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)的587筆業(yè)務(wù)中，有9筆沒(méi)有評(píng)估方法說(shuō)明。余下的578筆評(píng)估業(yè)務(wù)，涉及使用了11種方法（見(jiàn)表5.7）。采用成本和收益結(jié)合法的業(yè)務(wù)評(píng)估增值率最高，為80.53%.排在第二位的方法是成本法并采用收益法進(jìn)行驗(yàn)證，其綜合增值率為69.81%.業(yè)務(wù)數(shù)最多的方法是成本法，采用此方法的業(yè)務(wù)為503筆，其綜合增值率64.67%，排名第三。評(píng)估增值率為負(fù)值的是市場(chǎng)和收益結(jié)合法及成本和市場(chǎng)結(jié)合法，其增值率分別為-5.82%和-1.51%.

　　5.7評(píng)估業(yè)務(wù)增值率－資產(chǎn)類型

　　表5.8單獨(dú)考察不同的資產(chǎn)類型的增值率。綜合增值率最高的項(xiàng)目是無(wú)形資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，增值率分別為83.45%和71.81％；無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估增值率最大，符合無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估更具主觀性的特點(diǎn)。

　　從評(píng)估結(jié)果的均值和中位數(shù)來(lái)看，所有項(xiàng)目的均值都大于中位數(shù)，這說(shuō)明，所有資產(chǎn)類型的評(píng)估增值率分布均右偏。評(píng)估增值率的最高值落在凈資產(chǎn)組，是由這組所特別采用的收益法的業(yè)務(wù)增值率偏高所致。無(wú)形資產(chǎn)組的最高值也頗高。就均方差而言，無(wú)形資產(chǎn)組和凈資產(chǎn)組的均方差比較高，其他資產(chǎn)組和負(fù)債組的均方差最小。這說(shuō)明無(wú)形資產(chǎn)組和凈資產(chǎn)組這兩組的增值率波動(dòng)幅度比較大，而其他資產(chǎn)組和負(fù)債組的增值率波動(dòng)性比較小。

　　5.8評(píng)估業(yè)務(wù)增值率－評(píng)估基準(zhǔn)日

　　各月評(píng)估業(yè)務(wù)增值率情況見(jiàn)下圖。在具備計(jì)算評(píng)估增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)的587筆業(yè)務(wù)中，有4筆沒(méi)有評(píng)估基準(zhǔn)日有效信息，最后樣本為583筆業(yè)務(wù)。12月份、8月份和11月份的評(píng)估增值率比較高，分別為142.86%、95.94%和72.17%.其余各月份的數(shù)值都低于全年綜合增值率65.13%.可見(jiàn)，雖然評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)量在季末比較高，但增值率卻沒(méi)有明顯的該規(guī)律。其他月份的增值率也沒(méi)有明顯規(guī)律。

　　6.評(píng)估業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題

　　我們核查了2006年部分資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師在執(zhí)業(yè)中主要存在以下問(wèn)題：

　　6.1專業(yè)勝任能力

　　在承接業(yè)務(wù)、履行評(píng)估程序、對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算的過(guò)程中，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)審慎評(píng)估其具有的專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，避免超能力執(zhí)行業(yè)務(wù)。我們發(fā)現(xiàn)，在部分評(píng)估報(bào)告中，評(píng)估師采用了不當(dāng)?shù)脑u(píng)估假設(shè)和估值模型，相應(yīng)的參數(shù)選擇缺乏依據(jù)、或者直接選擇了不當(dāng)?shù)膮?shù)，評(píng)估計(jì)算過(guò)程出現(xiàn)明顯的計(jì)算錯(cuò)誤，均反映出評(píng)估師執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平較低，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果欠公允。

　　比如在某資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中，評(píng)估師直接將發(fā)生開(kāi)發(fā)費(fèi)用，量化為一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)；另一報(bào)告中，評(píng)估師將無(wú)形資產(chǎn)直接按照其賬面價(jià)值的一定比例作為評(píng)估值。如此評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)顯然不符合《無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》等規(guī)范意見(jiàn)的要求，反映出評(píng)估師的執(zhí)業(yè)能力較差。

　　另外在采用收益法進(jìn)行估值的過(guò)程中，部分評(píng)估報(bào)告中折現(xiàn)系數(shù)的選擇缺乏依據(jù)或者明顯不合理。比如，有的評(píng)估師采用資本資產(chǎn)定價(jià)模型來(lái)估算公司股權(quán)資本成本時(shí)，對(duì)模型中無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、市場(chǎng)收益率、beta系數(shù)、資本結(jié)構(gòu)、債務(wù)成本等參數(shù)錯(cuò)誤確定，得出的折現(xiàn)率偏低甚至低于債務(wù)資本成本，從而不能反映公司面臨的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些現(xiàn)象說(shuō)明評(píng)估師的執(zhí)業(yè)水平達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外評(píng)估中的明顯錯(cuò)誤導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的失真也反映出評(píng)估師缺乏應(yīng)有的執(zhí)業(yè)水平和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。比如在某評(píng)估報(bào)告中，評(píng)估師在計(jì)算過(guò)程中誤用了較低的折現(xiàn)率（與報(bào)告中披露的折現(xiàn)率不同）導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果虛增上千萬(wàn)元。

　　6.2 收益法的使用

　　注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、資料收集情況等相關(guān)條件，分析三種資產(chǎn)評(píng)估方法的適用性，恰當(dāng)選擇評(píng)估方法，形成合理評(píng)估結(jié)論。另外，評(píng)估師還應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用評(píng)估假設(shè)，并在評(píng)估報(bào)告中披露評(píng)估假設(shè)及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。這是評(píng)估基本準(zhǔn)則對(duì)評(píng)估方法和評(píng)估假設(shè)的要求。

　　在為上市公司相關(guān)的資產(chǎn)交易提供估值服務(wù)的過(guò)程中，對(duì)于以公司股權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)等為標(biāo)的的交易行為，評(píng)估師往往選用了收益法進(jìn)行評(píng)估。但是在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，存在評(píng)估師濫用收益法、各項(xiàng)參數(shù)量化的依據(jù)不足、不合理設(shè)定評(píng)估假設(shè)等現(xiàn)象。

　　收益預(yù)測(cè)是建立在一定假設(shè)基礎(chǔ)之上的，如果評(píng)估師對(duì)公司未來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況、新增項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模設(shè)定不合理的假設(shè)、樂(lè)觀估計(jì)收益能力、同時(shí)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的維護(hù)成本考慮不足、收益風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，將導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果虛高。比如在某評(píng)估報(bào)告中，評(píng)估師采用《可行性研究報(bào)告》中的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)收益，而未考慮評(píng)估對(duì)象使用年限、開(kāi)采規(guī)模對(duì)產(chǎn)能的約束、也未考慮擬投入項(xiàng)目資金的來(lái)源、再加上的評(píng)估模型的錯(cuò)誤計(jì)算，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果增值好幾倍。

　　濫用收益法還表現(xiàn)在采用收益法評(píng)估成立時(shí)間較短、或者公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尚未進(jìn)入正軌的公司股權(quán)價(jià)值時(shí)。由于缺乏歷史數(shù)據(jù)或者其他預(yù)測(cè)基礎(chǔ)，導(dǎo)致預(yù)測(cè)的未來(lái)收益具有較大的不確定性，其估值結(jié)果公允性頗受質(zhì)疑。比如評(píng)估師采用收益法評(píng)估僅成立半年的某公司的股權(quán)，評(píng)估對(duì)象增值1倍以上。另一實(shí)例是，公司僅成立不到十個(gè)月，但評(píng)估師采用了收益法對(duì)公司價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估，導(dǎo)致股權(quán)評(píng)估增值率達(dá)將近3倍。

　　6.3對(duì)其他報(bào)告的引用

　　評(píng)估師在對(duì)企業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí)，對(duì)于土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)往往引用其他專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告結(jié)果。我們發(fā)現(xiàn)，有些評(píng)估報(bào)告不恰當(dāng)?shù)匾闷渌麑I(yè)報(bào)告的結(jié)果，主要表現(xiàn)在即使評(píng)估報(bào)告的假設(shè)前提和價(jià)值內(nèi)涵不同于其他專業(yè)報(bào)告中設(shè)定的假設(shè)前提和價(jià)值定義時(shí)，也直接引用數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的評(píng)估結(jié)果。比如評(píng)估劃撥土地使用權(quán)的價(jià)值時(shí)，直接引用土地估價(jià)報(bào)告中設(shè)定一定年限下的出讓土地使用權(quán)的價(jià)格；評(píng)估劃撥取得的礦業(yè)權(quán)時(shí)，直接引用礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告中設(shè)定一定儲(chǔ)量、一定年限下的礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)格。

　　6.4評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬

　　評(píng)估師為資產(chǎn)的交易提供估值服務(wù)，由于已經(jīng)具有明確的交易行為，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)是在這個(gè)交易背景下的資產(chǎn)價(jià)值。評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方是否具有處置資產(chǎn)的權(quán)利，即在目前的法律、法規(guī)條件下，資產(chǎn)能否進(jìn)行交易。《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。

　　權(quán)屬存在瑕疵或者委托方不具有所有權(quán)的資產(chǎn)包括無(wú)權(quán)屬證明的房地產(chǎn)、被凍結(jié)的公司股權(quán)、劃撥的礦業(yè)權(quán)、劃撥土地使用權(quán)等。比如礦業(yè)權(quán)，按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，礦業(yè)權(quán)人需有償取得一定年限（或者一定儲(chǔ)量）對(duì)應(yīng)的采礦權(quán)或者探礦權(quán)，才能合法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。劃撥土地使用權(quán)也存在類似問(wèn)題，根據(jù)《土地管理法》、《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，劃撥土地并不能直接轉(zhuǎn)讓給上市公司使用，而轉(zhuǎn)讓方需取得一定年限的使用權(quán)之后再行轉(zhuǎn)讓。但是在有些評(píng)估事項(xiàng)中，控股股東均采用劃撥地（或者農(nóng)用地、集體土地）償還債務(wù)，而評(píng)估機(jī)構(gòu)（包括土地估價(jià)機(jī)構(gòu)），將該類土地設(shè)定為出讓地進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果虛高。

　　6.5評(píng)估對(duì)象與其他資源的匹配性

　　對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估是為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為服務(wù)。如果經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)明確，比如上市公司收購(gòu)資產(chǎn)，評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注該資產(chǎn)與上市公司其他資源的匹配性。比如，對(duì)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、專有技術(shù)等具有法定使用年限（保護(hù)年限）限制的資產(chǎn)，評(píng)估師如分別對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行估值而不充分關(guān)注資產(chǎn)與其他資源的匹配性，則可能造成資產(chǎn)評(píng)估值欠公允。在某評(píng)估報(bào)告中，土地使用年限超過(guò)礦山服務(wù)年限。礦山超過(guò)服務(wù)年限之后，礦區(qū)土地顯然對(duì)所有者不再具有價(jià)值。這樣的結(jié)果導(dǎo)致資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)定條件下的資產(chǎn)價(jià)值。

　　6.6 對(duì)歷史評(píng)估的分析

　　在實(shí)務(wù)中，有些資產(chǎn)可能進(jìn)行了兩次甚至多次評(píng)估。有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)范和文件對(duì)此作出了規(guī)定。如《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》第十四條規(guī)定，評(píng)估師執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集并分析評(píng)估對(duì)象以往的評(píng)估及交易情況?！顿Y產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》規(guī)定，如委托的資產(chǎn)曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估師應(yīng)在評(píng)估說(shuō)明中說(shuō)明曾經(jīng)進(jìn)行的評(píng)估情況。根據(jù)以上規(guī)定，評(píng)估師應(yīng)分析以往評(píng)估情況并予以披露。只有這樣，報(bào)告的使用者才能對(duì)評(píng)估結(jié)果有一個(gè)全面的了解。

　　在核查中，我們發(fā)現(xiàn)兩份評(píng)估報(bào)告對(duì)以往的評(píng)估事項(xiàng)根本不予以提及，更不對(duì)之進(jìn)行分析。在這兩份評(píng)估報(bào)告中，評(píng)估對(duì)象均未增值。但是，兩份評(píng)估報(bào)告的評(píng)估對(duì)象均為剛成立不久的公司。公司設(shè)立時(shí)，都曾對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，被評(píng)估的資產(chǎn)都大為增值。