加入WTO后，我國IT業(yè)的屏保將被打破。尚未完善的中國IT業(yè)，在經(jīng)濟全球化和信息化加速發(fā)展的背景下，在世界信息技術(shù)升級換代和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始調(diào)整的前提下，面臨著難得的發(fā)展機遇。

　　IT業(yè)是個國際性很強的產(chǎn)業(yè)。加入WTO后，我國將放寬國外資本進(jìn)入國內(nèi)市場的準(zhǔn)入限制，通過引進(jìn)外資，開展競爭，不斷降低信息產(chǎn)品成本和服務(wù)成本，提高信息產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，從而帶動網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、技術(shù)兼容、電子商務(wù)的發(fā)展。而外商參與經(jīng)營國內(nèi)電信服務(wù)業(yè)，會加快我國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會在破除壟斷、促進(jìn)競爭、提高服務(wù)質(zhì)量方面起到積極的作用。

　　當(dāng)前，政府有關(guān)部門正在加緊制定和修改有關(guān)政策、條例和規(guī)定，加快電子商務(wù)及信息安全方面法規(guī)的研究，完善競爭機制，深化管理改革，從而促進(jìn)資源有效利用。

　　電子商務(wù)要根據(jù)自己的國情切實有效地發(fā)展，要以信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造密切結(jié)合，通過試點廣泛積累經(jīng)驗，循序漸進(jìn)。同時，要營造良好的社會環(huán)境。

　　一、信息產(chǎn)業(yè)高速增長為我國電子商務(wù)的發(fā)展提供了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)

　　2001年以來，美國、歐洲和日本等國經(jīng)濟持續(xù)低迷，經(jīng)濟環(huán)境的惡化直接影響IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但我國在“以信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，金融、教育、電信、社保等行業(yè)的信息化繼續(xù)深入。電子政務(wù)、電子商務(wù)工程的實施，為我國IT業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，我國IT產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

　　今年上半年我國電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，生產(chǎn)增速為32.9%，高于全國工業(yè)增長23.3個百分點以上，對國民經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)15.6%，拉動全國工業(yè)增長2.5個百分點。

　　1 - 8月份電子全行業(yè)生產(chǎn)增長30.3%，產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.7%.程控交換機生產(chǎn)7119萬線，增長105.2%，銷售增長114.2%；移動通信手機生產(chǎn)5111萬部，增長65.9%，銷售增長879%；自主品牌微機生產(chǎn)424萬臺，彩色顯示器生產(chǎn)2126萬部，彩電1 - 8月產(chǎn)量2221萬臺，同比減少1.8%，銷量增長4.5%.信息產(chǎn)業(yè)一直保持2 - 3倍于GDP的速度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐年增加，電話網(wǎng)規(guī)模躍居世界第一位，技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列；電子信息產(chǎn)品制造業(yè)成為我國工業(yè)制造領(lǐng)域和外貿(mào)出口的最大行業(yè)，程控交換機、手機、彩電等產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界第一位。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

　　對外合作成效顯著，電子信息產(chǎn)品成為國家外貿(mào)領(lǐng)域最重要的領(lǐng)域之一。截至2001年底，我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)吸引外資總額超過700億美元，設(shè)立外商投資企業(yè)1萬多家，外資已逐漸成為電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的主要力量。

　　我國是發(fā)展中國家吸收外資最多的國家，加入WTO以后，我國利用外資的環(huán)境將更寬松，利用外資政策法規(guī)將更趨向于與國際接軌，總體上將更有助于外商擴大對華投資。

　　信息產(chǎn)業(yè)是國際性很強的產(chǎn)業(yè)，只有在廣泛的國際合作中才能取得快速發(fā)展，我國的計算機、軟件、通信產(chǎn)品制造、集成電路、通信運營等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開國際合作。目前我國信息產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有差距，因此在相當(dāng)長時期內(nèi)還需要大量引進(jìn)國外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，開展廣泛的技術(shù)合作。

　　二、信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展及WTO的加入，為我國電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境

　　信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展使信息技術(shù)在全社會得到廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)深入開展，政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)快速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)媒體、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各類信息服務(wù)已滲透到社會生活的各個方面。

　　我國加入WTO后，國內(nèi)電子商務(wù)將會呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，對我國的電子商務(wù)服務(wù)提供商更加有利。同時，開放的國際市場，也為中國的企業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。

　　當(dāng)前困擾我國電子商務(wù)發(fā)展的主要問題有基礎(chǔ)設(shè)施問題、支付問題、法律問題、信用問題等，隨著我國與國際接軌的程度不斷加深，信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)相關(guān)法規(guī)不斷完善，這些問題將會逐漸得以解決。

　　電子商務(wù)是新生事物，規(guī)律正在探索之中，沒有現(xiàn)成的“包醫(yī)百病”的模式可以套用。在這種情況下推進(jìn)電子商務(wù)，我們采取的是通過試點方式積累經(jīng)驗。為使電子商務(wù)在中國健康地發(fā)展，我們抓好通過重點地區(qū)、重點企業(yè)的電子商務(wù)試點，通過電子商務(wù)示范工程，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

　　目前，從行業(yè)看，民航、輕工、醫(yī)藥、電子、鐵道、煙草等行業(yè)的投入占總資產(chǎn)的比例較高；從企業(yè)性質(zhì)看，非國有企業(yè)的投入占總資產(chǎn)的比例較高。電子商務(wù)采購比銷售做得好，B2B比B2C做得好。

　　電子商務(wù)在一些行業(yè)和企業(yè)中，已取得了明顯的經(jīng)濟效益。例如，全國19個省市20個行業(yè)的201家企業(yè)完成了CIMS應(yīng)用示范工程，建立了現(xiàn)代集成生產(chǎn)制造系統(tǒng)，實現(xiàn)了管理控制一體化，平均縮短了產(chǎn)品開發(fā)周期36%，減少庫存13%，降低成本20%.如中國煤焦數(shù)字交易市場，由中國電子商務(wù)協(xié)會煤炭分會發(fā)起單位山西省源通電子商務(wù)有限責(zé)任公司建設(shè)并營運。以山西省內(nèi)煤焦生產(chǎn)和運銷企業(yè)為依托，實現(xiàn)煤炭交易2000余萬噸，交易額近40億元人民幣，成為規(guī)模和交易量均居全國首位的煤焦數(shù)字交易市場。煤焦網(wǎng)的迅速崛起，將為提升煤炭行業(yè)的競爭力提供卓越的服務(wù)。

　　三、中國電子商務(wù)協(xié)會的成立有利于推進(jìn)我國電子商務(wù)進(jìn)程

　　為了營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加強行業(yè)自律，由信息產(chǎn)業(yè)部提出申請，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國家民政部批準(zhǔn)注冊，成立了中國電子商務(wù)協(xié)會（China Electronic Commerce Association簡稱CECA ）。中國電子商務(wù)協(xié)會堅持“為政府服務(wù)、為會員服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為社會服務(wù)”的宗旨，按照“公證、團結(jié)、服務(wù)”的原則，在電子商務(wù)平臺建設(shè)、政策法規(guī)、CA認(rèn)證體系研究、國內(nèi)外技術(shù)交流與研討、國家信息化測評與培訓(xùn)等方面開展了大量的工作，在政府和企業(yè)之間起到了橋梁和紐帶的作用。中國電子商務(wù)協(xié)會的成立，在政府指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合方面，邁出了實質(zhì)性的步伐，對中國電子商務(wù)的發(fā)展，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　為了規(guī)范和管理我國電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)，信息產(chǎn)業(yè)部成立了“國家電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)管理中心”（信部信[2001]881號文） （China State E - commerce Certificate Auth- ority Administration Center）。

　　國家電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)管理中心由中國電子商務(wù)協(xié)會承擔(dān)具體的日常工作，主要職責(zé)是：

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃我國電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)的總體布局，規(guī)范國內(nèi)電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)的建設(shè)。

　　2、組織研究和提出有關(guān)電子商務(wù)認(rèn)證的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為制定電子商務(wù)認(rèn)證法規(guī)和技術(shù)提出建議。

　　3、組織制訂國內(nèi)電予商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)的有關(guān)管理、運行和安全等規(guī)章制度，管理和監(jiān)督我國境內(nèi)的電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)。

　　4、組織協(xié)調(diào)國內(nèi)電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)之間的交叉認(rèn)證。

　　根據(jù)主要職責(zé)，管理中心的主要工作是：

　　1、調(diào)查、研究國內(nèi)有關(guān)行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)已建電子商務(wù)CA的情況，研究我國企業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展對電子商務(wù)身份認(rèn)證服務(wù)的需求，提出我國電子商務(wù)CA的基本總體布局；開展電子商務(wù)CA試點工作。

　　2、研究國內(nèi)外有關(guān)電子商務(wù)CA的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展動態(tài)，積極參與國內(nèi)有關(guān)電子商務(wù)身份認(rèn)證法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并提出相關(guān)建議。

　　3、根據(jù)電子商務(wù)CA試點的工作和經(jīng)驗，制訂有關(guān)電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)的管理、運營和服務(wù)規(guī)范，從電子商務(wù)CA的管理規(guī)范和服務(wù)著手，幫助電子商務(wù)CA建立規(guī)范性的管理規(guī)章和服務(wù)體系，加強對電子商務(wù)CA的管理，提高服務(wù)水平。

　　4、研究電子商務(wù)CA的互通認(rèn)證的技術(shù)、規(guī)范和管理問題，組織國內(nèi)有關(guān)電子商務(wù)CA的互通實驗，制訂互通接口標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。

　　5、加強國際合作與交流，鼓勵和推動電子商務(wù)CA認(rèn)證服務(wù)的應(yīng)用，參與有關(guān)電子商務(wù)身份認(rèn)證應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作。

　　國家電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)管理中心已經(jīng)制定出《電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)建設(shè)、運營和管理規(guī)范指南（試行）》，并發(fā)給有關(guān)電子商務(wù)CA認(rèn)證機構(gòu)。為了落實規(guī)范指南和探索對電子商務(wù)CA認(rèn)證機構(gòu)的管理經(jīng)驗，管理中心正在選擇有代表性的電子商務(wù)CA認(rèn)證機構(gòu)開展試點工作。

　　建立國家信息化指標(biāo)體系，在中國電子商務(wù)協(xié)會建立項目機構(gòu)-國家信息化指標(biāo)測評中心（National Informatization Evaluation center）對企業(yè)信息化和電子商務(wù)指標(biāo)體系開展研究測評。

　　2000年11月7日，由吳邦國組長主持，國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全會會議專題研究了國家信息化指標(biāo)體系工作。為了貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組紀(jì)要精神，信息產(chǎn)業(yè)部會同國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局、國家統(tǒng)計局、國務(wù)院新聞辦、國家廣電總局和文化部等部委局辦，研究提出了國家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案，并以信息產(chǎn)業(yè)部434號文件形式正式發(fā)布。經(jīng)原國家信息化推進(jìn)工作辦公室國信函（2001）17號、18號文件批準(zhǔn)，組建了國家信息化測評中心，開展國家信息化指標(biāo)體系的測算和評價工作。

　　目前，國家信息化測評中心已完成了企業(yè)信息化指標(biāo)構(gòu)成方案和城市信息化指標(biāo)體系方案，該指標(biāo)體系在亞太地區(qū)城市信息化會議上被確定為亞太地區(qū)城市信息化測評標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在國內(nèi)10余個信息化試點城市內(nèi)開展了試算。

　　四、在各行各業(yè)廣泛開展國家信息化證書培訓(xùn)

　　充分發(fā)揮技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動一切社會力量，多層次、多形式地開展國家信息化培訓(xùn)工作是十分必要和急迫的。為建立國家信息化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、加強培訓(xùn)渠道建設(shè)、完善信息化考試系統(tǒng)平臺和考核標(biāo)準(zhǔn)，中國電子商務(wù)協(xié)會推出“國家信息化計算機教育認(rèn)證項目（Computer Education Authorization and Certification ）。

　　國家信息化計算機教育認(rèn)證項目由中國電子商務(wù)協(xié)會直接領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)國家信息化培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室。該項目按照國際規(guī)范，依托Internet技術(shù)，自主開發(fā)“協(xié)同教育國家信息化標(biāo)準(zhǔn)考試管理系統(tǒng)”。

　　另外，國家信息化培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室正在全國大中型城市選擇規(guī)范的、有實力的、具備教育經(jīng)驗的機構(gòu)，授權(quán)建立“國家信息化培訓(xùn)認(rèn)證中心”，作為信息化人才培養(yǎng)的認(rèn)定機構(gòu)。

　　電子商務(wù)是當(dāng)前信息化建設(shè)重要組成部分，目前發(fā)展電子商務(wù)最重要的是必須加速電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子文件的生成并安全地傳送、電子記錄的方法和電子記錄的隨時跟蹤和確認(rèn)、電子簽名法的制訂以及電子支付。

　　信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及我國加入WT0，為發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)造了良好的條件，電子商務(wù)是一件新事物，具有廣闊的發(fā)展前景，它對國民經(jīng)濟增長，提高企業(yè)乃至國家的競爭力，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。