當(dāng)前，我國高校改革正不斷深入，高等教育體系也在逐步健全、合理，但同時也遇到了不少需要探討的問題。筆者結(jié)合工作實(shí)際，擬對高校財務(wù)管理工作的任務(wù)、目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑談幾點(diǎn)個人看法。

　　高校財務(wù)管理的任務(wù)

　　隨著教育改革的不斷深化，高校所需經(jīng)費(fèi)已從國家統(tǒng)一撥入的方式，改為多方籌集資金的方式，其財務(wù)管理的任務(wù)也隨之有了很大變化。在國家頒布的《高校財務(wù)制度》第四條中有明確規(guī)定，高等學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)包括：“依法多渠道籌措資金，以此解決高等學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源問題”。因此，除去國家仍是教育投入的主要力量，財政投入仍是高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源之外，科研事業(yè)收入、學(xué)校向校辦產(chǎn)業(yè)投入獲得的收益，以及社會各方捐資助學(xué)收益等多方面籌集的事業(yè)資金也是高校經(jīng)費(fèi)的重要來源。

　　在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，高校要生存，要在生存中求發(fā)展，就必須有高質(zhì)量的、適應(yīng)社會需求的，并且在將來能為社會做出貢獻(xiàn)的“產(chǎn)品”。而這種高質(zhì)量是由社會來公認(rèn)的，這就說明提高教學(xué)質(zhì)量是高校得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，要在保證教學(xué)質(zhì)量提高的總目標(biāo)下完成多方籌措資金和有效使用資金的任務(wù)。

　　高校財務(wù)管理應(yīng)遵循的原則

　　依法管理的原則。即高校必須依法規(guī)范財務(wù)行為，遵守有關(guān)的法律、法規(guī)，特別是針對高等學(xué)校頒布的規(guī)章制度。另外，高等學(xué)校也要依法維護(hù)自身權(quán)益，保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。

　　依法多渠道籌集資金的原則。在國家投入資金有限的情況下，高校應(yīng)廣開財源，多渠道籌集資金，才能保證教育改革的順利進(jìn)行和教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　合理配置教育資源的原則。正因?yàn)橘Y金不足，合理配置財力資源就顯得尤為重要。應(yīng)在校內(nèi)制定出更為合理的財務(wù)管理辦法，既充分利用現(xiàn)有的財力資源，又盡可能避免在經(jīng)費(fèi)使用上的浪費(fèi)。

　　正確處理各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的原則。要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則，集中財力優(yōu)先保障發(fā)展目標(biāo)中急需解決的問題，為將來的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還要保障日常的維持性支出，以保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于教學(xué)、科研以及其他管理工作，必須考慮培養(yǎng)人才與自身經(jīng)費(fèi)支出是否相配比，也就是要充分考慮社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

　　高校財務(wù)管理的目標(biāo)

　　隨著高校改革的深入，我認(rèn)為高校財務(wù)管理的目標(biāo)，就是按照財務(wù)管理的原則，完成財務(wù)管理的任務(wù)，進(jìn)而完成高校培養(yǎng)國家需要的合格人才的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。

　　1.年教育成本最小化。這個指標(biāo)符合高校財務(wù)管理的目標(biāo)，但學(xué)校之間、專業(yè)之間的規(guī)模大小不同，年教育成本最小化的程度也不同，因此這個指標(biāo)的適用范圍只是學(xué)校和專業(yè)自身與以往年度的年教育成本的比較。在學(xué)校之間、專業(yè)之間則缺少可比性。

　　2.在校生生均教育成本最小化。在校生生均教育成本即學(xué)校當(dāng)年的事業(yè)支出與學(xué)校當(dāng)年在校生平均人數(shù)之比，這個指標(biāo)可以避免年教育成本缺乏可比性的缺陷，可以在學(xué)校之間進(jìn)行比較，特別是在分類后的理工科類學(xué)校、文科類學(xué)校之間比較，以反映出這些學(xué)校財務(wù)管理的水平。但這個指標(biāo)也有其缺陷，即沒有考慮到培養(yǎng)人才的質(zhì)量問題。如：對于某個理工科類的學(xué)生，學(xué)生質(zhì)量的高低與其開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課程的多少；接觸到的在國內(nèi)、甚至是國際上領(lǐng)先的儀器、設(shè)備的掌握程度；特別是培養(yǎng)學(xué)生的高質(zhì)量、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍都有其直接的關(guān)系，而這一切又會使在校生生均教育成本提高，因此單純用在校生生均教育成本最小化作為財務(wù)管理的目標(biāo)也有其不妥之處。

　　3.用培養(yǎng)合格學(xué)生生均教育成本最小化來反映高校財務(wù)管理目標(biāo)較為合理和科學(xué)。計(jì)算培養(yǎng)合格學(xué)生生均教育成本，需首先確定每門課程達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，為達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備的人、財、物條件的多少與考核通過這些課程的學(xué)生人數(shù)之比即為此生均成本，這就需要財務(wù)管理與教學(xué)管理的密切配合，因而其難點(diǎn)就在于合格學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)的判斷、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，但這種方法在實(shí)際應(yīng)用中也并非不可能。

　　實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)管理目標(biāo)的途徑

　　為實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)管理的目標(biāo)，提高高校財務(wù)管理的水平，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手：1.按照國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校的資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、分配辦法等制度，建立、健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，以規(guī)范高校的經(jīng)濟(jì)活動。2.合理編制財務(wù)預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行的全過程進(jìn)行監(jiān)督與控制。3.科學(xué)配置好高校的各方面資源，既要充分、合理的利用現(xiàn)有高校的資源，又要節(jié)約支出，避免經(jīng)費(fèi)使用上的浪費(fèi)現(xiàn)象，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用的支出結(jié)構(gòu)。4.全面了解高校的經(jīng)濟(jì)狀況，特別是財務(wù)狀況，并監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的合理性、合法性。