所謂納稅籌劃(Tax Planning),是指通過對納稅業(yè)務進行策劃,制作一整套完整的操作方案,從而達到節(jié)稅的目的。國外對納稅籌劃理論的認識與研究已經較為成熟,通過各種籌劃方案節(jié)約稅收支出,降低成本已經成為國外企業(yè)財務運作上的必然之舉。但在國內,納稅籌劃作為一個新興的研究領域,其在企業(yè)財務管理中的重要作用還未被廣大企業(yè)所認識。本文試圖通過對納稅籌劃理論作一個簡要的闡述,從而能使更多企業(yè)的CEO與CFO們對納稅籌劃在財務管理中的作用有一個全新的認識,從而進一步改進企業(yè)的財務狀況,增強自身的競爭力。
一、企業(yè)財務管理中引進納稅籌劃的目的
第一,減輕稅收負擔。這是納稅籌劃的主要目的,也是普遍可以認識到的。之所以要實施納稅籌劃,其根本出發(fā)點就是要以各種合法的、非違法的手段來達到合理減輕稅收負擔的目標。但是應當認識到,稅收負擔的降低也存在著兩種形式:絕對將低與相對降低。所謂稅負的絕對降低,就是指在企業(yè)業(yè)務流量不變的情況下實現(xiàn)納稅額的減少。稅負的相對降低是指在業(yè)務流量增長的情況下,稅收額的增長幅度小于業(yè)務流量的增長幅度。目前,有些企業(yè)談到實現(xiàn)稅負的降低,就認為是要達到應納稅款的絕對減少,而不考慮企業(yè)業(yè)績的增減變化。這樣自然而然地就會對納稅籌劃的功能產生誤解,以為只要進行納稅籌劃就可以實現(xiàn)企業(yè)納稅額的減少。應當看到,納稅籌劃有其一定的操作空間,企業(yè)并不應一味地要求通過納稅籌劃實現(xiàn)稅負的絕對減少。如果通過籌劃以后,在企業(yè)業(yè)績增長的同時實現(xiàn)了納稅額的較小的增長,這也應看成是成功的納稅籌劃,況且納稅籌劃的作用不僅僅包括減輕稅收負擔,還包括其他方面。
第二,實現(xiàn)涉稅零風險。所謂涉稅風險是指納稅人在對納稅而采取各種應對行為時,所可能涉及到的風險,主要包括:(1)經濟風險。納稅人如果多交了稅,雖然可以在法律上免除違法責任與風險,但是其自身利益卻會受到損害,承擔經濟受損的風險。一般認為,有四種可能導致企業(yè)多交稅。了解這幾種情況,可以做到有的放矢,合理進行納稅籌劃。①了解稅收信息不夠,對稅收政策不夠理解;②財務人員對一些稅法公式理解不透,導致多交稅;③“權力稅”的存在,導致企業(yè)有可能因為稅務局的硬性規(guī)定而多交稅;④企業(yè)主觀目的上想多交稅,比如上市公司為達到上市、配發(fā)股票的目的而刻意多交稅,或者企業(yè)領導為了實現(xiàn)個人政績而多交稅等等。(2)法律風險。納稅人如果為了減輕稅收負擔而選擇逃稅,雖可達到少交稅目的,但是卻由此要承擔可能造成的法律風險,最終遭到法律的懲罰。(3)心理風險。納稅人逃稅在承擔法律風險的同時,還要承受由此所造成的心理負擔。(4)“權力稅”風險。在目前我國稅收管理體制尚不完善,人治重于法治的情況下,也就使“權力稅”有了存在的條件。一些企業(yè)為了達到少交稅的目的,通過尋租行為,利用關系為自己少交稅服務。在這種情況下,應該看到“權力稅”是一種違法的偷逃稅行為,要為此承擔法律風險和心理風險,而且尋租成本高昂,與其這樣,不如通過實施納稅籌劃合理減輕稅負,而且避免了涉稅風險,即涉稅零風險,這也正是在財務管理中運用納稅籌劃的另一重要目的所在。所謂涉稅零風險是指納稅人賬目清楚,納稅申報正確,繳納稅款及時、足額,不會出現(xiàn)任何關于稅收方面的處罰,即在稅收方面沒有任何風險,或風險極小可以忽略不計的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)的實現(xiàn),可以使得納稅人心境坦然,不會因偷漏稅而遭受經濟上的處罰和名譽上的損失,也不會由此承擔心理上的風險,實際上相當于一種收益,因此說實現(xiàn)涉稅零風險也是納稅籌劃的主要目的之一。
二、企業(yè)財務管理中運用納稅籌劃的前提準備
企業(yè)要充分發(fā)揮納稅籌劃的最大效用,合理有效地運用各種籌劃手段來為自己服務,從而達到預期的目標,以下幾方面的工作是要努力做好的:(1)財務人員善于和領導溝通,使領導對納稅籌劃足夠重視。一個企業(yè)的最終決定權在于領導,納稅籌劃能否順利展開,還是要看領導對于這個問題的認識程度,只有領導意識到了它對企業(yè)發(fā)展的重要性,才能得以實施。(2)要精通納稅籌劃,必須提高自身的業(yè)務水平,掌握好以下幾方面的知識:會計、稅法及稅務籌劃知識、相關法律知識、企業(yè)管理知識。(3)善于學習,善于“借力”,廣泛吸取各方面知識,運用各方能力。在現(xiàn)代社會,做好納稅籌劃,最重要的就是要善于借助稅務師事務所的“力”,因為事務所具有著得天獨厚的條件:作為中介,稅務情報,稅收政策信息全面、快捷,準確;人才集中,涉稅經驗豐富,籌劃水平高。因此,企業(yè)可以委托稅務師事務所來完成自身業(yè)務的納稅籌劃工作,在達到目的的同時節(jié)省不必要的支出。
三、企業(yè)財務管理中實施納稅籌劃的主要方式
1.避稅籌劃。避稅籌劃是指納稅人在充分了解現(xiàn)行稅法的基礎上,通過掌握相關會計知識,在不觸犯稅法的前提下,對經濟活動的籌資、投資、經營等活動作出安排,以非違法的手段來達到少交稅或不交稅的目的。避稅籌劃的手段很多,主要包括六大操作平臺:價格平臺、漏洞平臺、優(yōu)惠平臺、空白平臺、彈性平臺、規(guī)避平臺。對于企業(yè)不同的經營特點與經營環(huán)節(jié),可以在不同的操作平臺上進行避稅籌劃,或是將不同的平臺結合使用,從而達到避稅的目的。
2.節(jié)稅籌劃。隨著稅制的完善和征管漏洞的減少,避稅籌劃的難度越來越大。但是節(jié)稅籌劃的空間卻日益擴大。與避稅籌劃的非違法性相比,節(jié)稅籌劃是合法的,是順應立法精神的。因此,進行節(jié)稅籌劃是一種“陽光下的操作”,可以充分利用稅法中固有的起征點、減免稅、稅負差異、優(yōu)惠政策等進行合理的節(jié)稅籌劃,從而降低稅負。
3.轉嫁籌劃。稅負轉嫁是指納稅人為了達到減輕稅負的目的,通過價格的調整與變動,將稅負轉嫁給他人承擔的經濟行為。稅負專家也是納稅人客觀避稅的基本途徑,轉嫁意味著稅負的實際承擔者不是直接繳納稅款人,而是背后的隱匿者或潛在的替代者。轉嫁籌劃的基本形式包括:前轉、后轉、輾轉轉嫁等。典型的稅負轉嫁就是在商品流通過程中,納稅人提高銷售價格或壓低購進價格,將稅負轉移給購買者或供給者,即前轉與后轉。由于稅收轉嫁沒有傷害國家利益,也不違法,因此,轉嫁受到普遍青睞。利用轉嫁減輕稅收負擔目前正成為十分普遍的經濟現(xiàn)象。