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推動經(jīng)濟復(fù)蘇成本的思考

來源: 傅來興 編輯: 2003/10/01 09:03:06  字體:
  任何一個國家要拯救疲弱的經(jīng)濟,通常都會以減稅、擴大財政赤字、推出各種援助或拯救配套(像日本政府今年來就以公共基金買入破產(chǎn)銀行的股權(quán)),這些作法不論是短期或長期,都是要付出成本和代價的。

  以新加坡來說,最近政府宣布雇主公積金10月起削減3個百分點,一年雖可為公司節(jié)省13億元成本,但從另一個角度來看,隨著消費稅的提高,國家經(jīng)濟所要付出的成本,可能是國人的消費進(jìn)一步萎縮。

  我國最賺錢的百貨公司羅敏申(Robinson)上周宣布將脫售集團的零售業(yè)務(wù),把脫售所得和手上的巨額現(xiàn)金歸還給股東;隨后擁有35間分店的連鎖超級市場首得惠(Shop N Save)的大股東佳福(QAF)也要賣掉所持有51%股權(quán)。

  我們現(xiàn)在無法了解兩家公司出售零售業(yè)務(wù)的動機是什么,不過,在新加坡搞百貨、超市業(yè)務(wù)的確越來越不容易,明年消費稅提高到5%時,零售業(yè)者都在盤算可能對業(yè)務(wù)造成的影響程度。

  七年來政府少收百多億元稅收

  本地老字號零售商詩家董(CK Tang)連續(xù)十年虧損,至今已經(jīng)虧損了1億6900萬元;美羅控股(Metro)上財年如果不是檳城聯(lián)號公司出售房地產(chǎn)項目,不可能取得凈利3846萬元;而擁有67間分店的職總平價合作社(NTUC Fairprice),截至3月底全年營業(yè)盈余是7320萬元,如無其他方面的投資收益,合作社的利潤會更低。

  如果從1998年面對亞洲金融危機的沖擊,政府宣布“削減成本配套”(Cost-Cutting Package),以回扣、減租、減薪及減交公積金繳交率開始計算起,過去七年來,政府在多個援助配套下少收的稅收及費用超過百多億元。

  多數(shù)時候,一些國家為了配合政治上的正當(dāng)理由而推行矯枉過正的拯救經(jīng)濟政策,到頭來為將來的經(jīng)濟危機埋下伏筆。

  日本政府為國內(nèi)經(jīng)濟制訂的預(yù)算案或輔助預(yù)算案,以及不斷為經(jīng)濟爛攤子補漏洞,卻抵不過20世紀(jì)90年代錯誤的政策,經(jīng)濟衰退一拖就是12年的時間,直到最近才稍微有起色。

  美國經(jīng)濟復(fù)蘇過于樂觀

  道瓊斯通訊社數(shù)天前的一篇報道指出,美國的經(jīng)濟學(xué)家、金融分析師和企業(yè)規(guī)劃人士,開始對推動美國經(jīng)濟復(fù)蘇的長期成本進(jìn)行思考,它們對美國經(jīng)濟終于止住滑坡勢頭頗感寬慰,但為美國政府刺激經(jīng)濟的“猛藥”可能產(chǎn)生的長期后果感到憂心忡忡。

  在前周日召開的美國商業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(National Association for Business Economics)年會上,100多位經(jīng)濟學(xué)家和投資專家擔(dān)心的是美國年度財政赤字的規(guī)模,該數(shù)字現(xiàn)已接近創(chuàng)紀(jì)錄的5000億美元。

  回顧美國經(jīng)濟于2001年陷入衰退后,美國政府在財政和貨幣政策上,采取以異乎尋常的速度和力度來刺激經(jīng)濟;國會通過美國歷史上幅度最大的減稅法案,而聯(lián)邦儲備局則將利率調(diào)低至20世紀(jì)50年代以來的最低水平。

  這些措施和政策現(xiàn)在看來已取得重大效果,但為了確保經(jīng)濟復(fù)蘇所累積起來的巨額財政赤字,以及聯(lián)儲局延長降息的周期,可能會使美國經(jīng)濟在未來變得難以駕馭,未來美國經(jīng)濟碰到的困境可能比現(xiàn)在更大和更可怕。

  當(dāng)新加坡人期望未來五年至十年的“音樂停止,舞會繼續(xù)”的局面出現(xiàn),美國有一批經(jīng)濟學(xué)家卻擔(dān)心在龐大財政赤字下,未來五年至十年后會發(fā)生什么事。

  這是因為財政赤字水平過于龐大,最終會導(dǎo)致外國投資者對美國經(jīng)濟喪失信心,可能使經(jīng)濟復(fù)蘇偏離正常軌道。

  況且,美國的財政赤字還會繼續(xù)增加和進(jìn)一步惡化,這包括用于伊拉克駐軍和重建支出所增加870億美元預(yù)算,以及美國維持國際政治和經(jīng)濟社會秩序,今后必須付出的其他昂貴成本。

  前總統(tǒng)克林頓的經(jīng)濟顧問、布魯金斯研究所(Brookings Institution)駐華盛頓的高級研究員皮特。奧扎格(Peter Orszag)就計算出,減稅措施將在2011年前使美國新增8萬億美元財政赤字,而且在2012年之后,它將導(dǎo)致年度經(jīng)濟產(chǎn)值減少1.8%.新加坡的經(jīng)濟復(fù)蘇一直以來是以美國經(jīng)濟的復(fù)蘇為賭注,我們現(xiàn)在還沒有真正為多年來實施的援助經(jīng)濟配套,最終可能帶來的后遺癥進(jìn)行估算,在等待經(jīng)濟復(fù)蘇的曙光到來時,是有必要開始對推動經(jīng)濟復(fù)蘇的成本進(jìn)行思考。

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