10月下旬起,馬來(lái)西亞政府開始實(shí)行新的汽車
稅收政策,即下調(diào)從國(guó)外進(jìn)口汽車的關(guān)稅和
消費(fèi)稅稅率。業(yè)內(nèi)人士分析說,馬來(lái)西亞此舉旨在爭(zhēng)奪“亞洲底特律”的地位,馬來(lái)西亞汽車業(yè)的未來(lái)將因此發(fā)生巨變。
關(guān)稅、消費(fèi)稅全面下調(diào)
10月19日,馬來(lái)西亞財(cái)政部公布新的國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)低對(duì)國(guó)外進(jìn)口的汽車所征收的關(guān)稅和消費(fèi)稅稅率。
具體內(nèi)容包括:從東盟國(guó)家進(jìn)口的整裝客車進(jìn)口關(guān)稅稅率從20%降到15%,從非東盟國(guó)家進(jìn)口的整裝客車進(jìn)口關(guān)稅稅率由50%降至30%;同時(shí),繼續(xù)對(duì)從東盟國(guó)家進(jìn)口的組裝客車實(shí)行零關(guān)稅政策,對(duì)從非東盟國(guó)家進(jìn)口的組裝客車的進(jìn)口關(guān)稅,則維持原來(lái)10%的稅率不變。
在對(duì)客車征收的消費(fèi)稅方面,從國(guó)外進(jìn)口的整裝車和組裝車稅率均有不同幅度的下調(diào)。其中,小汽車的稅率從90%~250%降為80%~200%;進(jìn)口的整裝車或組裝多用途汽車(MPV)的消費(fèi)稅稅率從原來(lái)的40%~170%調(diào)為55%~160%,具體稅率按汽車排氣量的大小而增減。對(duì)從非東盟國(guó)家進(jìn)口的多用途車,排氣量在2000cc以下的,消費(fèi)稅增長(zhǎng)了15%,而排氣量在2500cc以上的消費(fèi)稅則下調(diào)10%.排氣量在2000cc以下的四輪驅(qū)動(dòng)車消費(fèi)稅稅率有小幅削減,而排氣量在2000cc以上的四輪驅(qū)動(dòng)車實(shí)際稅率上調(diào)了10%~20%.
對(duì)于柴油車(新車),則根據(jù)新的汽車稅收政策,與汽油車采用相同的分類和稅收規(guī)定。此外,馬來(lái)西亞政府對(duì)進(jìn)口整裝車消費(fèi)稅的計(jì)算方法也有所調(diào)整。此前是以整裝車的到岸價(jià)格計(jì)算消費(fèi)稅,而新規(guī)定則采取“稅中稅”的方法,即以包括進(jìn)口關(guān)稅在內(nèi)的到岸價(jià)格來(lái)計(jì)算消費(fèi)稅。
國(guó)產(chǎn)汽車稅收優(yōu)惠被取消
在調(diào)低汽車進(jìn)口關(guān)稅的同時(shí),馬來(lái)西亞政府還宣布,取消馬來(lái)西亞國(guó)家汽車工業(yè)公司“普騰”享受的50%消費(fèi)稅減免的優(yōu)惠。
普騰汽車公司是馬來(lái)西亞歷史最悠久、占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額最大的國(guó)有汽車公司,目前有7種車型,年產(chǎn)汽車24萬(wàn)輛,遠(yuǎn)銷50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),普騰汽車被看作是馬來(lái)西亞的一個(gè)象征。多年來(lái),政府對(duì)進(jìn)口汽車征收高額關(guān)稅和自己享有的減稅優(yōu)惠,極大地幫助了普騰和外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。普騰汽車在20世紀(jì)90年代的黃金時(shí)期,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最高曾占有80%的份額。但在東盟自由貿(mào)易協(xié)定約束下,進(jìn)口關(guān)稅逐年降低,普騰在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額已下降到今年6月的30%.
取消國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)的稅收優(yōu)惠,顯示了政府為國(guó)有和非國(guó)有汽車制造廠創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的決心。但馬政府同時(shí)提出,政府將擴(kuò)大對(duì)普騰和其他汽車制造商的軟貸款和補(bǔ)貼,甚至可能會(huì)減免公司稅等稅收,用于支持他們進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)。有官員表示:“我們會(huì)以某種方式支持普騰,增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力!碑(dāng)然外國(guó)公司只要符合條件也可以享受這些激勵(lì)措施。
另外,馬來(lái)西亞財(cái)政部還聲明,政府已實(shí)施數(shù)十年的進(jìn)口汽車準(zhǔn)證制度未來(lái)將分階段廢除。進(jìn)口汽車準(zhǔn)證就是由馬政府發(fā)放的進(jìn)口汽車許可證,此制度始行于1970年。一家馬來(lái)西亞公司想進(jìn)口外國(guó)汽車,首先要向馬政府申請(qǐng)?jiān)S可證,政府在審核時(shí),考慮的一個(gè)重要因素就是擬進(jìn)口的車型尚未在馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。因?yàn)樵撝贫却嬖诒锥,在?guó)內(nèi)引起議論。不少媒體稱,許可證的泛濫導(dǎo)致廉價(jià)進(jìn)口車增加。
爭(zhēng)奪“亞洲底特律”
馬財(cái)政部明確指出,新的汽車政策會(huì)減輕汽車業(yè)負(fù)擔(dān),目的是吸引外國(guó)汽車制造商到馬來(lái)西亞建立基地,使馬來(lái)西亞成為有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域汽車制造、裝配和銷售中心。政府準(zhǔn)備在5個(gè)省指定專門區(qū)域作為汽車制造中心,汽車企業(yè)可以在那里建廠,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
據(jù)報(bào)道,馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)有包括普騰在內(nèi)的4大汽車制造商,此外還有9家車輛裝配廠,9家摩托車裝配廠和300多家零配件制造廠等,是目前東盟最大的客車生產(chǎn)國(guó),占該地區(qū)汽車產(chǎn)量的24.4%,2004年銷售汽車42萬(wàn)輛,出口總額25億林吉特(約合6.58億美元)。馬來(lái)西亞人也一般比較喜歡汽車,多數(shù)家庭擁有兩輛轎車。
一直以來(lái),馬政府的保護(hù)政策導(dǎo)致很多外國(guó)汽車廠轉(zhuǎn)往泰國(guó)投資設(shè)廠。泰國(guó)的汽車行業(yè)開放政策使其獲得了“亞洲底特律”的美稱。泰國(guó)今年預(yù)計(jì)生產(chǎn)汽車將超過100萬(wàn)輛,其中1/3用于出口,而馬來(lái)西亞去年的產(chǎn)量為47萬(wàn)輛。分析人士說,一系列新政策表明,馬政府已下決心提供足夠的優(yōu)惠來(lái)吸引外國(guó)汽車制造商,以與鄰居泰國(guó)競(jìng)爭(zhēng)“亞洲底特律”的地位。
但馬來(lái)西亞汽車界人士說,要想吸引更多的汽車制造商來(lái)馬來(lái)西亞投資,政府還應(yīng)該提供更多的稅收優(yōu)惠。一位分析人士說,泰國(guó)的目標(biāo)在于成為“亞洲底特律”,有多家汽車廠商已在該國(guó)設(shè)立工廠,但全球許多大的汽車制造商仍在其他地區(qū)尋找商機(jī),比如羅密歐、起亞、雷諾、現(xiàn)代、標(biāo)致等都是馬來(lái)西亞吸引的潛在對(duì)象。馬政府必須像泰國(guó)一樣,提供更吸引人的稅收
優(yōu)惠政策,以吸引主要廠商如三菱、本田、奧迪、豐田等。他說:“泰國(guó)給某些工業(yè)提供的免稅優(yōu)惠長(zhǎng)達(dá)8年,馬來(lái)西亞也應(yīng)該能做得更好!