福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠辦法
第一條：為鼓勵和扶持福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（下稱開發(fā)區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律和政策，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際情況，制定《福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠辦法》（下稱本辦法）。
第二條：本辦法所稱高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)省級以上科技主管部門評定頒布《高新技術(shù)企業(yè)證書》的企業(yè)。尚未被省級以上科技主管部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，但從事國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，可參照執(zhí)行本優(yōu)惠辦法。
第三條：開發(fā)區(qū)鼓勵下列單位投資興辦高新技術(shù)企業(yè)： l.高等院校； 2. 科研單位； 3.公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟組織和個人； 4.留學(xué)歸國人員和在國外的留學(xué)人員； 5.外國和港澳臺地區(qū)的企業(yè)、公司、其它經(jīng)濟組織和個人。
第四條：高新技術(shù)企業(yè)從獲利年度起兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減按7.5%的稅率征收企業(yè)所得稅。第六至第十年企業(yè)所得稅按照國家規(guī)定的稅率征收，其中企業(yè)實際繳納的所得稅額超過10%稅率歸區(qū)級收入部門，由區(qū)級財政全額返還企業(yè)。減免期滿后，開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)一律減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第五條：高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補；下一納稅年度的所得額不足彌補的，可以逐年延續(xù)彌補，最長可以達(dá)五年。
第六條：高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用比上年實際發(fā)生額增長達(dá)到10以上（含10%），其當(dāng)年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實列支外，年終經(jīng)由主管稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后，要再按其實際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅額。
第七條：鼓勵高新技術(shù)企業(yè)將企業(yè)所得利潤用于區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再投資。再投資部分經(jīng)營期不少于五年的，可向財稅部門申請，全部退還其再投資部分已繳納所得稅款區(qū)級留成部分。
第八條：從1999年起（新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目從被認(rèn)定之年算起），高新技術(shù)企業(yè)比上一年新增的增值稅區(qū)級留成部分，五年內(nèi)由財政部門按50%的比例返還企業(yè)。
第九條：高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品自營出口或委托出口，其增值稅享受免、抵、退的稅收政策。
第十條：高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原輔材料、零配件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)按規(guī)定照章補征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第十一條：高新技術(shù)企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用的機器設(shè)備，符合“國家投資導(dǎo)向目錄鼓勵投資類的項目”并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第十二條：對具備條件的高新技術(shù)企業(yè)，可申請設(shè)立保稅工廠或保稅倉庫，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，享受相應(yīng)的保稅政策。
第十三條：鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)繳納的農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)稅，經(jīng)核準(zhǔn)，由財政部門予以返還50%.第十四條：高新技術(shù)企業(yè)用地可采用租賃或一次性受讓國有土地使用權(quán)的方式取得，土地使用權(quán)租金或出讓金在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，減按70%的比例征收。采用一次性受讓土地使用權(quán)方式取得的土地，繳清出讓金后，在合同有效期內(nèi)可以抵押、出租、轉(zhuǎn)讓。對規(guī)模大，并能帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)項目，在土地使用給予特殊優(yōu)惠，經(jīng)批準(zhǔn)，可免收土地使用權(quán)出讓金和地方政府收取的全部規(guī)費，但其所獲得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第十五條：高新技術(shù)企業(yè)租賃開發(fā)區(qū)管委會自建廠房，兩年內(nèi)免收租金：高新技術(shù)企業(yè)自1999年起自建或新購置生產(chǎn)和科研用房，自建成或購置之日起，五年內(nèi)其繳納的房產(chǎn)稅或城市地產(chǎn)稅由區(qū)財政部門返還。
第十六條：多渠道籌集資金，設(shè)立科技風(fēng)險基金。加大對高新技術(shù)企業(yè)的資金扶持力度，統(tǒng)籌使用科技三項費用以及已發(fā)放的周轉(zhuǎn)金回收部分，集中財力重點用于高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目的扶持。
第十七條：鼓勵高等院校、科研機構(gòu)到我區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè)和項目，由科技風(fēng)險基金優(yōu)先給予扶持，高等院校興辦的高新技術(shù)企業(yè)和項目享受校辦企業(yè)待遇。
第十八條：以手續(xù)完整、條件具備的高新技術(shù)項目，審批部門優(yōu)先審批或優(yōu)先轉(zhuǎn)報級有關(guān)部門審報，其開工投產(chǎn)所需辦理的各種證照優(yōu)先予以辦理，優(yōu)先提供土地、水、電等生產(chǎn)和生活條件。
第十九條：高新技術(shù)企業(yè)和項目的有關(guān)人員因公出國出境符合條件的?？缮贽k3本多次往返香港特別行政區(qū)通行證，并可根據(jù)實際需要選定5名以內(nèi)（含5名）科技人員或商務(wù)人員辦理多次出國（或赴港、澳）簡化手續(xù)。即實 行一次審批、一年內(nèi)多次有效的出國或赴港、澳審批辦法。
第二十條：企業(yè)、事業(yè)單位在實施高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中，可從該項目投產(chǎn)三年內(nèi)最高一年的新增利潤中一次性提取5%-10%，作為主要決策者和有貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員的獎勵費用。高新技術(shù)成果完成單位可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓的 技術(shù)性凈收入中取25%-40%，用于獎勵從事研究、開發(fā)項目的科學(xué)技術(shù)工作者；對從事農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包的科學(xué)技術(shù)工作者，可以從技術(shù)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)性凈收人中提取30%-50%的獎勵費用。對引進(jìn)專利技術(shù)的有功人員將根據(jù)其實際效益給予獎勵。
第二十一條：鼓勵高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)人才。凡高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)大學(xué)本科（或中級職稱）以上的專業(yè)技術(shù)人員，給予解決其本人及符合條件的家屬子女的戶口指標(biāo)，戶糧關(guān)系可遷入我區(qū)；屬農(nóng)業(yè)戶口，優(yōu)先給予農(nóng)轉(zhuǎn)非；無論戶口是否在本區(qū)，其子女入托、入學(xué)享受與本地常住人口一樣的待遇。
第二十二條：高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的國內(nèi)高層次人才，因原單位不同意調(diào)離而辭職或被除名的，可以辦理檔案接收手續(xù)，經(jīng)開發(fā)區(qū)勞動人事局核準(zhǔn)，重新建立人事關(guān)系，工齡連續(xù)計算，工資和專業(yè)技術(shù)職務(wù)重新確定。高層 次人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行低職高聘，不受指標(biāo)和聘任時間限制。
第二十三條：對高新技術(shù)企業(yè)中，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員由開發(fā)區(qū)管委會給予重獎，發(fā)放開發(fā)區(qū)管委會特殊津貼，并頒發(fā)榮譽證書。同時，協(xié)助申報更高級別的獎項和津貼。
第二十四條：對規(guī)模特別大、帶動作用突出的高新技術(shù)項目，可由投資者與管委會個案商討優(yōu)惠待遇。
第二十五條：上述政策自發(fā)布之日起實行，原有規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。
今后，國家、省、市對高新技術(shù)企業(yè)政策有重大調(diào)整時，上述政策有關(guān)內(nèi)容也將做相應(yīng)調(diào)整。
第二條：本辦法所稱高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)省級以上科技主管部門評定頒布《高新技術(shù)企業(yè)證書》的企業(yè)。尚未被省級以上科技主管部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，但從事國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，可參照執(zhí)行本優(yōu)惠辦法。
第三條：開發(fā)區(qū)鼓勵下列單位投資興辦高新技術(shù)企業(yè)： l.高等院校； 2. 科研單位； 3.公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟組織和個人； 4.留學(xué)歸國人員和在國外的留學(xué)人員； 5.外國和港澳臺地區(qū)的企業(yè)、公司、其它經(jīng)濟組織和個人。
第四條：高新技術(shù)企業(yè)從獲利年度起兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減按7.5%的稅率征收企業(yè)所得稅。第六至第十年企業(yè)所得稅按照國家規(guī)定的稅率征收，其中企業(yè)實際繳納的所得稅額超過10%稅率歸區(qū)級收入部門，由區(qū)級財政全額返還企業(yè)。減免期滿后，開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)一律減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第五條：高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補；下一納稅年度的所得額不足彌補的，可以逐年延續(xù)彌補，最長可以達(dá)五年。
第六條：高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用比上年實際發(fā)生額增長達(dá)到10以上（含10%），其當(dāng)年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實列支外，年終經(jīng)由主管稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后，要再按其實際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅額。
第七條：鼓勵高新技術(shù)企業(yè)將企業(yè)所得利潤用于區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再投資。再投資部分經(jīng)營期不少于五年的，可向財稅部門申請，全部退還其再投資部分已繳納所得稅款區(qū)級留成部分。
第八條：從1999年起（新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目從被認(rèn)定之年算起），高新技術(shù)企業(yè)比上一年新增的增值稅區(qū)級留成部分，五年內(nèi)由財政部門按50%的比例返還企業(yè)。
第九條：高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品自營出口或委托出口，其增值稅享受免、抵、退的稅收政策。
第十條：高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原輔材料、零配件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)按規(guī)定照章補征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第十一條：高新技術(shù)企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用的機器設(shè)備，符合“國家投資導(dǎo)向目錄鼓勵投資類的項目”并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第十二條：對具備條件的高新技術(shù)企業(yè)，可申請設(shè)立保稅工廠或保稅倉庫，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，享受相應(yīng)的保稅政策。
第十三條：鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)繳納的農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)稅，經(jīng)核準(zhǔn)，由財政部門予以返還50%.第十四條：高新技術(shù)企業(yè)用地可采用租賃或一次性受讓國有土地使用權(quán)的方式取得，土地使用權(quán)租金或出讓金在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，減按70%的比例征收。采用一次性受讓土地使用權(quán)方式取得的土地，繳清出讓金后，在合同有效期內(nèi)可以抵押、出租、轉(zhuǎn)讓。對規(guī)模大，并能帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)項目，在土地使用給予特殊優(yōu)惠，經(jīng)批準(zhǔn)，可免收土地使用權(quán)出讓金和地方政府收取的全部規(guī)費，但其所獲得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第十五條：高新技術(shù)企業(yè)租賃開發(fā)區(qū)管委會自建廠房，兩年內(nèi)免收租金：高新技術(shù)企業(yè)自1999年起自建或新購置生產(chǎn)和科研用房，自建成或購置之日起，五年內(nèi)其繳納的房產(chǎn)稅或城市地產(chǎn)稅由區(qū)財政部門返還。
第十六條：多渠道籌集資金，設(shè)立科技風(fēng)險基金。加大對高新技術(shù)企業(yè)的資金扶持力度，統(tǒng)籌使用科技三項費用以及已發(fā)放的周轉(zhuǎn)金回收部分，集中財力重點用于高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目的扶持。
第十七條：鼓勵高等院校、科研機構(gòu)到我區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè)和項目，由科技風(fēng)險基金優(yōu)先給予扶持，高等院校興辦的高新技術(shù)企業(yè)和項目享受校辦企業(yè)待遇。
第十八條：以手續(xù)完整、條件具備的高新技術(shù)項目，審批部門優(yōu)先審批或優(yōu)先轉(zhuǎn)報級有關(guān)部門審報，其開工投產(chǎn)所需辦理的各種證照優(yōu)先予以辦理，優(yōu)先提供土地、水、電等生產(chǎn)和生活條件。
第十九條：高新技術(shù)企業(yè)和項目的有關(guān)人員因公出國出境符合條件的?？缮贽k3本多次往返香港特別行政區(qū)通行證，并可根據(jù)實際需要選定5名以內(nèi)（含5名）科技人員或商務(wù)人員辦理多次出國（或赴港、澳）簡化手續(xù)。即實 行一次審批、一年內(nèi)多次有效的出國或赴港、澳審批辦法。
第二十條：企業(yè)、事業(yè)單位在實施高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中，可從該項目投產(chǎn)三年內(nèi)最高一年的新增利潤中一次性提取5%-10%，作為主要決策者和有貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員的獎勵費用。高新技術(shù)成果完成單位可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓的 技術(shù)性凈收入中取25%-40%，用于獎勵從事研究、開發(fā)項目的科學(xué)技術(shù)工作者；對從事農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包的科學(xué)技術(shù)工作者，可以從技術(shù)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)性凈收人中提取30%-50%的獎勵費用。對引進(jìn)專利技術(shù)的有功人員將根據(jù)其實際效益給予獎勵。
第二十一條：鼓勵高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)人才。凡高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)大學(xué)本科（或中級職稱）以上的專業(yè)技術(shù)人員，給予解決其本人及符合條件的家屬子女的戶口指標(biāo)，戶糧關(guān)系可遷入我區(qū)；屬農(nóng)業(yè)戶口，優(yōu)先給予農(nóng)轉(zhuǎn)非；無論戶口是否在本區(qū)，其子女入托、入學(xué)享受與本地常住人口一樣的待遇。
第二十二條：高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的國內(nèi)高層次人才，因原單位不同意調(diào)離而辭職或被除名的，可以辦理檔案接收手續(xù)，經(jīng)開發(fā)區(qū)勞動人事局核準(zhǔn)，重新建立人事關(guān)系，工齡連續(xù)計算，工資和專業(yè)技術(shù)職務(wù)重新確定。高層 次人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行低職高聘，不受指標(biāo)和聘任時間限制。
第二十三條：對高新技術(shù)企業(yè)中，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員由開發(fā)區(qū)管委會給予重獎，發(fā)放開發(fā)區(qū)管委會特殊津貼，并頒發(fā)榮譽證書。同時，協(xié)助申報更高級別的獎項和津貼。
第二十四條：對規(guī)模特別大、帶動作用突出的高新技術(shù)項目，可由投資者與管委會個案商討優(yōu)惠待遇。
第二十五條：上述政策自發(fā)布之日起實行，原有規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。
今后，國家、省、市對高新技術(shù)企業(yè)政策有重大調(diào)整時，上述政策有關(guān)內(nèi)容也將做相應(yīng)調(diào)整。
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