有兩個與公眾關(guān)系密切的東西，近日都被媒體歸入了應(yīng)該“取消”的范疇：一個是利息稅，一個是機場建設(shè)費。
茲事體大，因為這兩個東西均涉及公眾的錢包。消息甫出，吸引眼球之多、產(chǎn)生動靜之大，盡在預(yù)料。有意思的是，幾乎也在預(yù)料之中，有關(guān)部門反應(yīng)迅速地出面澄清。
4月7日，中國人民銀行辦公廳有關(guān)人士向媒體表示，對于“利息稅”，李超主任在金融知識展覽上海巡展新聞通氣會上的表述是，“利息稅是財政、稅收方面的政策，屬于財稅部門的職責(zé)范圍。如果有這方面的需要，金融部門包括人民銀行會參與研究�！倍⒎谴饲耙恍┟襟w轉(zhuǎn)述成的“目前中國財政、金融部門正在對取消利息稅進(jìn)行‘具體研究’。”同日，財政部有關(guān)人士也向媒體表示，財政部目前并沒有做有關(guān)“利息稅”方面的研究。
對于機場建設(shè)費，民航總局新聞辦8日也正式回應(yīng)：“財政部的通知只能說明續(xù)征期限是今年年底。目前尚無任何關(guān)于機場建設(shè)費的新政策出臺�！蓖瑫r，財政部也表示，將繼續(xù)征求有關(guān)方面的意見，并對17項政府性基金進(jìn)行更加深入的調(diào)查研究，提出處理意見上報國務(wù)院，待國務(wù)院批準(zhǔn)后按新政策執(zhí)行。
由此說來，媒體以及公眾的確是“誤讀”了有關(guān)部門的“研究”。問題是，媒體與公眾對這兩個“研究”如此輕易地就產(chǎn)生“誤讀”，本身就明白無誤地說明，在這兩個問題上，存在引起“誤讀”的現(xiàn)實因素。
就利息稅而言，當(dāng)初以“拉動內(nèi)需”為目的，試圖將公眾儲蓄“趕入市場”逼公眾消費的本意，在今天即便實際負(fù)利率，居民儲蓄卻依然居高不下且連年增長，已經(jīng)突破15萬億元的事實面前，不僅明顯不公，實際也成了一個笑話。同時，20%的統(tǒng)一稅率，而不是根據(jù)收入不同采取累進(jìn)稅制，對占總儲戶80%，存款卻僅占20%的中低收入階層，也愈發(fā)顯示出盤剝的意味。
這就是近來取消利息稅呼聲日漸高漲的最直接動因。有意思的是，取消利息稅的呼聲之一，竟然與當(dāng)初開征此項稅種遙相呼應(yīng)：仍然是為了“拉動內(nèi)需”。
去年利息稅只有320多億元，僅占全部財政收入的1.28%.而去年全國財政收入2.63萬億元，增長21.4%.希冀區(qū)區(qū)幾百億的利息稅，承擔(dān)起“拉動內(nèi)需”的重任，顯系天真。也因此，問題的實質(zhì)并不在于繼續(xù)征收或干脆取消利息稅對“拉動內(nèi)需”是否真的有那么大作用，而在于這幾百億對中國財政以及對公眾究竟意味著什么。
相同的疑問同樣適用于機場建設(shè)費。自1992年誕生之日起，機場建設(shè)費就遭到不斷質(zhì)疑，在今年“兩會”上，全國人大代表趙志全更是直斥其為亂收費，應(yīng)予制止。而民航主管部門對其的認(rèn)識則是，機場建設(shè)費是目前民航總局最主要的財政收入之一，所籌集資金主要用于國內(nèi)各級機場的改擴(kuò)建工程，為改變中國民航基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后的狀況發(fā)揮了十分重要的作用，尤其對西部一些經(jīng)濟(jì)效益偏差的機場來說非常重要。而民航基礎(chǔ)設(shè)施的改善，又保證了飛行安全，旅客是最終受益者。
取之于民用之于民，是面對質(zhì)疑最有力的理由。但在有中國特色的語境下，取之于民的錢能否真正用之于民，則是必須不斷追問的話題。《上海證券報》一篇文章提供的數(shù)據(jù)顯示，2005年廣州白云機場旅客吞吐量突破了2300萬人次如果僅按每人每程50元計算全年機場建設(shè)費就高達(dá)11.5億元人民幣；2004年上海的浦東和虹橋兩個機場，完成國際航線旅客吞吐量951.91萬人次、國內(nèi)航線旅客吞吐量2305.34萬人次、地區(qū)航線旅客吞吐量333.84萬人次，當(dāng)年機場建設(shè)費的收入輕松突破20個億！
如此巨額的收入，是怎樣用之于民的？沒有任何人、任何部門向公眾提供令人信服的說明。也難怪人們僅憑經(jīng)驗就可斷定，這些錢足夠建好幾個機場了。
如果確屬必須，請向公眾提供必須的理由。無論是利息稅還是機場建設(shè)費，遭到質(zhì)疑的要害，無非在于這些有著宏大意義的稅和費，其宏大意義，不知指向了誰？
