通過稅務(wù)檢查，既有利于全面貫徹國家的稅收政策，嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，加強納稅監(jiān)督，查處偷稅、漏稅和逃騙稅等違法行為，確保稅收收入足額入庫，也有利于幫助納稅人端正經(jīng)營方向，促使其加強經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。

稅務(wù)機關(guān)是如何進(jìn)行稅務(wù)檢查的？

一、 工作程序 

稅務(wù)檢查的工作程序包括：選案、實施、審理、處理決定執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)。 

1.檢查選案 

2.檢查實施 

核心環(huán)節(jié)。實施部門主要職能是按照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及檢查方案所確定的范圍、種類、方式和內(nèi)容等要求，采取科學(xué)有效的方法，有目標(biāo)有步驟地依法進(jìn)行稅務(wù)檢查。

3.檢查審理 

審理部門主要職能是在實施部門查明案件事實的基礎(chǔ)上，依法核準(zhǔn)案件事實、審查辨別證據(jù)、分析認(rèn)定案件性質(zhì)并提出處理意見。 

4.處理決定執(zhí)行 

執(zhí)行部門主要職能是將發(fā)生法律效力的稅務(wù)處理決定付諸實施，完成稅務(wù)檢查任務(wù)，使稅法得以真正實施。

二、 檢查程序 

作為納稅人，是非常有必要了解稅務(wù)機關(guān)檢查程序。一是知己知彼，提前預(yù)案；二是程序是否合規(guī)關(guān)系到檢查結(jié)果，關(guān)系到稅務(wù)爭議的處理。 

1.告知稅務(wù)檢查的相關(guān)內(nèi)容 

一般情況下，在實施前發(fā)出《稅務(wù)檢查通知書》并附《稅務(wù)文書送達(dá)回證》通知被查對象，告知被查對象檢查時間、需要準(zhǔn)備的資料等；

如果預(yù)先通知被查對象可能會妨礙檢查、影響有關(guān)證據(jù)取得的，可以不預(yù)先通知。有下列情況之一的，可以不必預(yù)事先通知：

（1）被查對象被檢舉涉嫌存在稅收違法行為的； 

（2）有根據(jù)認(rèn)為被查對象有稅收違法行為的； 

（3）預(yù)先通知有礙于稅務(wù)稽查實施工作開展的。

2. 出示《稅務(wù)檢查證》和《稅務(wù)檢查通知書》 

稅務(wù)檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員共同實施，并向被查對象出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》。未出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》的， 納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。

3. 實施稅務(wù)檢查 

稅務(wù)檢查可能會涉及詢問，詢問應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員實施。除在被查對象生產(chǎn)、經(jīng)營場所詢問外，應(yīng)當(dāng)向被詢問人送達(dá)《詢問通知書》。

當(dāng)事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。

檢查人員實地調(diào)查取證時，可以制作現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄，對實地檢查情況予以記錄或者說明。

檢查人員調(diào)查取證時，不得違反法定程序收集證據(jù)材料；不得以偷拍、 偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；不得以利誘、欺詐、 脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料。稅務(wù)機關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，可以按照《稅收征管法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限采取稅收保全措施或者強制執(zhí)行措施。

實施賬務(wù)檢查時，原則上應(yīng)在被查對象的業(yè)務(wù)場所進(jìn)行，也可以責(zé)成被查單位將賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料攜帶到稅務(wù)機關(guān)接受檢查。 必要時可采取調(diào)賬檢查，由檢查人員持局長審批的《調(diào)取賬薄資料通知書》 送達(dá)被查單位，填制文書送達(dá)回證，將被查對象的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料調(diào)回稽查局檢查。 調(diào)取賬薄資料時，必須向被查對象開具《調(diào)取賬簿資料清單》。調(diào)取被查對象以前年度的涉稅資料，應(yīng)在三個月內(nèi)退還。調(diào)取被查對象當(dāng)年涉稅資料的，須經(jīng)市以上的稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，并在一個月內(nèi)退還。

稅務(wù)機關(guān)依法采取稅收保全措施時，應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《稅收保全措施決定書》，告知其采取稅收保全措施的內(nèi)容、理由及依據(jù)，并依法告知其申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。 稅務(wù)機關(guān)依法采取強制執(zhí)行措施時，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人送達(dá)《稅收強制執(zhí)行決定書》，告知其采取強制執(zhí)行措施的內(nèi)容、理由及依據(jù)，并告知其依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。 采取凍結(jié)納稅人在開戶銀行或者其他金融機構(gòu)的存款措施時，應(yīng)當(dāng)向納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)送達(dá)《凍結(jié)存款通知書》，凍結(jié)其相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。

采取查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施時，應(yīng)當(dāng)填寫《查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》，由納稅人核對后簽章；采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施時，應(yīng)當(dāng)出具《扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)專用收據(jù)》， 由納稅人核對后簽章。 采取查封、扣押有產(chǎn)權(quán)證件的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)措施時，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書》，通知其在查封、扣押期間不再辦理該動產(chǎn)或者不動產(chǎn)的過戶手續(xù)。

4. 聽取陳述申辯 

稅務(wù)機關(guān)在稅務(wù)檢查結(jié)束，作出稅務(wù)處理、處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知納稅人作出處理、處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并充分聽取納稅人的意見，對納稅人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；納稅人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 

5.作出檢查處理

稅務(wù)檢查結(jié)束時，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作工作底稿和報告，稅務(wù)機關(guān)按工作職責(zé)和權(quán)限對檢查情況進(jìn)行處理。

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