國家稅務總局關于選拔第九批全國稅務領軍人才學員的通告

國家稅務總局通告2023年第1號

為深入貫徹落實習近平總書記關于“黨和國家事業(yè)發(fā)展迫切需要培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬拧钡闹匾甘揪瘢罅嵤┤瞬排d稅戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支在高質量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化中發(fā)揮重要引領作用的稅務領軍人才隊伍，更好地服務經濟社會發(fā)展大局，根據新時代稅務人才工作相關制度辦法，國家稅務總局定于近期啟動第九批全國稅務領軍人才學員選拔工作。現(xiàn)將有關事項通告如下：

一、培養(yǎng)方式

全國稅務領軍人才培養(yǎng)以集中培訓、在職自學、實踐鍛煉相結合的方式進行，培養(yǎng)周期為4年。

二、培養(yǎng)方向

第九批全國稅務領軍人才學員設置綜合管理、稅費業(yè)務、稅收信息化3個專業(yè)，選拔110人，其中，稅務系統(tǒng)內105人（含定向5人），稅務系統(tǒng)外5人。具體為：

綜合管理專業(yè)設稅收傳播、財務管理（含集中采購）方向，選拔20人，全部為稅務系統(tǒng)內學員（含定向5人）；

稅費業(yè)務專業(yè)設稅政綜合管理、稅收經濟分析、大企業(yè)稅收治理方向，選拔70人，其中，稅務系統(tǒng)內學員65人，稅收經濟分析、大企業(yè)稅收治理方向選拔稅務系統(tǒng)外學員5人。

稅收信息化專業(yè)設稅收大數(shù)據和風險管理、稅務網絡和數(shù)據安全管理方向，選拔20人，全部為稅務系統(tǒng)內學員。

三、選拔條件

（一）基本條件

1. 政治過硬，立場堅定，勤奮好學，愛崗敬業(yè)，勇于擔當，實績突出，具有較強的開拓創(chuàng)新意識，組織協(xié)調、執(zhí)行落實和分析研究能力強，發(fā)展?jié)摿^大，身體健康。

2. 本科畢業(yè)院校應為教育部承認的全日制普通高校（原則上為一類大學），且具有碩士以上學位、大學英語六級以上或相應外語資質資格。已獲得博士學位的人員，可不受全日制普通高校本科學歷和一類大學的限制。

稅務系統(tǒng)內以下人員可不受本科畢業(yè)院校為一類大學的條件限制：

（1）獲得一類大學碩士學位的。

（2）獲得注冊會計師、稅務師（原注冊稅務師）、法律職業(yè)資格（律師）證書的。

（3）在稅收工作中做出突出貢獻的，包括：

①獲得省部級以上榮譽表彰的；

②榮獲三等功以上記功獎勵的；

③參與脫貧攻堅、援藏援疆援青等工作，或在重大專項工作中發(fā)揮牽頭骨干作用，成績十分突出，獲得省部級以上單位表揚肯定的。

3. 稅務系統(tǒng)內人員應具有副處級以上領導職務或相應職級。

4. 稅務系統(tǒng)外人員應為國家機關中從事稅收相關工作的人員，且具有副處級以上領導職務或相應職級；稅務總局“千戶集團”名冊中內資企業(yè)集團的主管稅務或信息技術的負責人；2022年度信用積分排名前10%的涉稅專業(yè)服務機構中具有注冊會計師、稅務師（原注冊稅務師）、法律職業(yè)資格（律師）等資格的中高級執(zhí)業(yè)管理人員；全國稅務專業(yè)碩士學位培養(yǎng)單位及知名科研機構中從事經濟、管理、法律、信息技術等與稅收相關領域教學科研工作，且具有副高級及以上職稱的人員。

5. 報考人員年齡不超過45周歲（1977年6月1日以后出生）。稅務系統(tǒng)內的正處級干部，經組織推薦，年齡可放寬至47周歲（1975年6月1日以后出生）。

6. 稅務系統(tǒng)內人員應在稅務系統(tǒng)連續(xù)工作滿3年。稅務系統(tǒng)外報考人員應從事稅收相關工作滿5年。

7. 稅務系統(tǒng)內近三年（2020年、2021年、2022年）數(shù)字人事年度考核結果均位于第2段以上,且近兩年（2021年、2022年）中至少有一年位于第1段。

（二）破格條件

對于不符合基本條件第3項，但符合其他基本條件的稅務系統(tǒng)內人員，若同時滿足下列條件，可破格報名參加選拔：

1. 本科畢業(yè)院校為教育部承認的全日制普通高校（限于一類大學）。

2. 1987年6月1日以后出生。

3. 由各省級稅務局推薦2名、各特派辦和稅務干部學院分別推薦1名優(yōu)秀正科級干部破格參加選拔，在滿足各類報考條件基礎上，原則上須推薦稅收經濟分析、風險管理、大數(shù)據應用等領域業(yè)務比武中取得優(yōu)異成績的選手，優(yōu)先推薦有縣以上稅務局主要負責人任職工作經歷的干部，以及在稅收重大改革任務中表現(xiàn)突出的人員。

破格選拔錄取名額為8人，符合破格報名條件人員可以報考任一專業(yè)。

報考人員連續(xù)工作時間、任職（級）時間計算至2023年6月1日。其他相關解釋見《全國稅務領軍人才學員選拔條件有關事項的說明》（附件1）。

四、選拔程序

稅務系統(tǒng)內人員和稅務系統(tǒng)外人員實行統(tǒng)一考試、分別錄取、統(tǒng)一培養(yǎng)。選拔程序包括預錄取、學習能力評估、工作能力評估、綜合評價等四個環(huán)節(jié)。成績滿分為100分，其中，預錄取成績占50%，學習能力評估成績占25%，工作能力評估成績占25%。綜合評價選拔期各個環(huán)節(jié)的表現(xiàn)后，公布正式錄取人員名單。各環(huán)節(jié)及賦分規(guī)則如下：

（一）預錄取

包含資格審查、推薦、筆試、素質和業(yè)績評價、面試及考察等工作內容。推薦、筆試、素質和業(yè)績評價、面試均實行百分制賦分，分別占5%、35%、25%和35%；資格審查、英語水平考試、心理測評及考察，未達到相關要求的，不能進入下一環(huán)節(jié)。

1. 個人報名

選拔報名通過網絡進行。稅務系統(tǒng)內通過稅務系統(tǒng)業(yè)務專網進行，2023年8月24日17時前，報考人員請登錄稅務干部教育管理系統(tǒng)（http://100.16.91.243:8010/esenface，以下簡稱報名系統(tǒng)）進行報名。稅務系統(tǒng)外人員填寫《第九批全國稅務領軍人才學員選拔申報表》（附件2），發(fā)至電子郵箱進行報名。

報考人員須選擇填報專業(yè)及方向，所選方向作為選拔期集中培訓時研究確定學員培養(yǎng)方向時的參考。

所有報考人員須如實填報個人材料，如在后續(xù)審核中發(fā)現(xiàn)不實問題，一律取消報考、培養(yǎng)資格。

2. 資格審核、組織推薦及材料申報

（1）資格初審。2023年8月25日17時前，稅務系統(tǒng)內報考人員提交的個人材料須由所在的稅務總局各司局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局，稅務總局駐各地特派員辦事處，稅務總局稅務干部學院（以下簡稱所在單位）人事工作主管部門通過報名系統(tǒng)進行審核，確保真實、準確。稅務系統(tǒng)外人員報考須經稅務系統(tǒng)外相關單位同意并通過審核。

（2）資格復審。2023年8月30日17時前，稅務總局對所有報考人員進行資格復審，其中，稅務系統(tǒng)內人員由人事司進行復審，并在報名系統(tǒng)中確認；稅務系統(tǒng)外人員由教育中心進行復審，并通過個人報名電子郵箱反饋。

資格復審結束后，稅務總局將發(fā)布選拔考試通告，公布參加考試考生名單。稅務系統(tǒng)內考生可在報名系統(tǒng)中自行下載打印準考證，稅務系統(tǒng)外考生在考試注冊時領取準考證。

（3）組織推薦和個人自薦。資格復審結束后，2023年9月1日17時前，稅務系統(tǒng)內考生所在單位人事工作主管部門及時登錄報名系統(tǒng)，查看本單位復審通過人員，按復審通過總人數(shù)50%（四舍五入）的比例研究確定組織推薦人選，并在報名系統(tǒng)中確認。組織推薦應重點考慮報考人員的政治素質和政治表現(xiàn)，將政治能力強、綜合素質高、表現(xiàn)突出、堪當重任的人員作為推薦人選。組織推薦人員可獲推薦得分5分。

稅務系統(tǒng)內符合報名條件，但未獲組織推薦的考生屬于個人自薦。筆試成績排名位于本專業(yè)錄取人數(shù)以內的自薦考生，可獲自薦得分3分。

（4）素質和業(yè)績評價材料申報。2023年9月5日17時前，所有資格復審通過人員，應按照《全國稅務領軍人才學員選拔素質和業(yè)績材料明細表》（附件3，以下簡稱《素質和業(yè)績材料明細表》）要求準備素質和業(yè)績評價材料（包括原件、復印件），并提交至所在單位或稅務系統(tǒng)外相關單位審核。稅務系統(tǒng)內考生同步在報名系統(tǒng)中錄入電子數(shù)據提交審核。審核時參考《全國稅務領軍人才學員選拔素質和業(yè)績評價標準及有關說明》（附件4）。

考生所在單位應及時對考生申報的素質和業(yè)績評價材料（包括原件、復印件及電子數(shù)據）進行初審，審核無誤的材料復印件應進行公示并加蓋單位公章，在材料顯著位置注明“已公示”。

以上個人報名、資格審核、組織推薦及材料申報的時點如有變化，另行通知。

3. 選拔考試

第九批領軍人才學員選拔考試包括筆試和面試，初步定于9月中下旬進行，具體時間、地點以考試通告為準?？荚嚧缶V見附件5。

筆試包括綜合知識和業(yè)務能力考試、英語水平考試，采取閉卷機考方式。綜合知識和業(yè)務能力考試分專業(yè)進行，內容包括綜合知識、稅費業(yè)務、信息技術等。按照選拔制度規(guī)定，在預錄取環(huán)節(jié)單獨組織英語水平考試，并由全國稅務領軍人才培養(yǎng)工作領導小組辦公室（以下簡稱領軍辦）根據考生考試情況劃定合格分數(shù)線。通過合格分數(shù)線的考生成績，按15%計入筆試成績。具有其他外語語種較高能力水平資質資格的考生，可視同外語水平合格不再參加英語水平考試，其外語成績原則上按照英語水平考試合格分數(shù)線成績計算；如此類考生選擇參加英語水平考試，其外語成績按照考試成績與合格分數(shù)線成績孰高原則確認得分。筆試結束后，組織考生開展心理測評。

面試在筆試后接續(xù)開展，分專業(yè)進行，主要考察組織領導能力、分析判斷能力、溝通協(xié)調能力、語言表達能力、心理素質和培養(yǎng)潛質等。

考生應于考試前一天17時前攜帶身份證、準考證、素質和業(yè)績評價材料原件及復印件、《素質和業(yè)績材料明細表》到考點進行注冊，未經注冊者不允許參加考試。素質和業(yè)績評價材料原件審核后當場返還本人，復印件和《素質和業(yè)績材料明細表》作為素質和業(yè)績評價依據留存。

考生因故不能按時參加考試的，須由考生所在單位于注冊日前2天以書面形式向領軍辦說明情況。

在考試開展的同時，領軍辦按照《全國稅務領軍人才學員選拔素質和業(yè)績評價標準及有關說明》組織審核評定考生的素質和業(yè)績評價成績。

4. 考察和預錄取

根據考生的推薦得分、筆試成績、素質和業(yè)績評價得分及面試成績，形成預錄取成績。對稅務系統(tǒng)內人員、稅務系統(tǒng)外人員，按考生報考專業(yè)分別由高到低進行排序，統(tǒng)籌考慮考生英語水平、心理測試等情況，按照各專業(yè)擬選拔人數(shù)1∶1.2比例提出考察對象人選。對于進入排名的正科級破格人員，入選考察對象的人數(shù)按各專業(yè)錄取人數(shù)的8%控制（按四舍五入計算）。上述人選經領軍辦審核報領導小組審定同意后，確定預錄取考察對象，發(fā)布考察通告。重點考察考生的德、能、勤、績、廉五個方面情況。

根據考察結果確定預錄取對象，報領導小組審定同意后，發(fā)布預錄取通告。

（二）學習能力評估

組織預錄取人員參加2個月的選拔期集中培訓，采取課程測驗、研討交流、能力訓練、綜合考試等方式，對預錄取人員在政治素養(yǎng)、學習態(tài)度、學習效果和綜合素質等方面的表現(xiàn)情況進行全面評估。評估內容包括綜合測試、專項測試和作風表現(xiàn)三個方面，分別占40%、40%、20%，總分為100分。

選拔期集中培訓期間，領軍辦根據學員基本條件、預錄取成績、培訓表現(xiàn)、培養(yǎng)潛能及個人意向，研究確定學員培養(yǎng)方向。預錄取學員根據審定的專業(yè)方向，進入下一環(huán)節(jié)。

（三）工作能力評估

組織預錄取人員參加3個月的選拔期實踐鍛煉，通過崗位實踐、項目攻關、課題研究、專業(yè)測試等方式，對預錄取人員在政治素養(yǎng)、工作態(tài)度、業(yè)務水平、實戰(zhàn)能力等方面進行全面評估。評估內容包括工作作風、業(yè)務能力、團隊協(xié)作、業(yè)績貢獻、培養(yǎng)潛能五個方面，各占20%，總分為100分。

（四）綜合評價及錄取

根據預錄取成績、學習能力評估成績、工作能力評估成績，得出綜合評價成績，結合預錄取考察情況和選拔期間的現(xiàn)實表現(xiàn)，形成綜合評價意見，確定正式錄取人員，發(fā)布錄取通告。

（五）定向選拔程序

本次選拔從國家稅務總局稅收宣傳中心、稅收科學研究所、中國稅務雜志社、中國稅務報社、中國稅務出版社5個單位定向選拔5名稅收傳播方向學員。上述單位各推薦2人，參加除素質和業(yè)績評價以外的預錄取、學習能力評估、工作能力評估和綜合評價等各個環(huán)節(jié)，最終擇優(yōu)錄取。

五、聯(lián)系方式

領軍辦（國家稅務總局教育中心）聯(lián)系人：姜濤、吳地金，電話：010-61986655、61986659。

郵寄地址：北京市西城區(qū)棗林前街68號，郵編：100053。

特此通告。

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國家稅務總局

2023年8月13日