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備考信息
研發(fā)項目是以研發(fā)任務為中心,以研發(fā)團隊為基本活動單位,在相應研發(fā)條件的保障之下,開展研發(fā)活動。企業(yè)對研發(fā)項目從立項、實施到結(jié)題,建議建立全流程的管理制度,以便可以更好地適用研發(fā)費用加計扣除政策。
一、研發(fā)項目的立項
企業(yè)研發(fā)項目立項需要有企業(yè)決議文件與項目計劃書。項目計劃書需回答以下問題:為什么做、做什么、怎樣做、做的條件、做后取得的成果和達到的水平、有什么創(chuàng)新點。
因此,項目計劃書建議包括以下基本要素:
1. 研發(fā)目標,包括研發(fā)意義、國內(nèi)外現(xiàn)狀、預期研發(fā)成果、預期實現(xiàn)的技術指標、預期應用價值等;
2. 研發(fā)內(nèi)容,包括技術難點或擬解決的關鍵技術問題、創(chuàng)新點、技術路線等;
3. 研發(fā)條件,包括研發(fā)基礎、項目人員編制、經(jīng)費預算等;
4. 項目進度安排,包括研發(fā)準備、技術攻關、試驗測試等進度安排;
5. 成果形式與考核指標。
二、研發(fā)項目的實施
為保證研發(fā)項目得以有效實施,并便利研發(fā)費用加計扣除政策享受,建議企業(yè)建立規(guī)范的研發(fā)項目實施管理制度。
例如,企業(yè)可以根據(jù)實際情況,采取以下管理制度:
1. 研發(fā)項目歸口管理制度。企業(yè)可設立研發(fā)項目的歸口管理部門,對項目實施全程管理,包括項目計劃書的編制、項目招標、合同簽訂與管理、科技成果鑒定、資料歸檔等工作。
2. 項目責任人負責制度。為保證項目的順利進行,可明確項目的管理權(quán)責,實行項目責任人負責制,并明確權(quán)利與責任。每一個項目一般確定一或兩個項目責任人。
3. 研發(fā)費用全流程記錄制度。為保證研發(fā)費用的準確歸集,從每個研發(fā)項目開始實施,建議研發(fā)部門與財務部門協(xié)調(diào)配合,對該項目的資源投入情況進行全流程記錄。例如,通過工時系統(tǒng)對研發(fā)活動人員參與某一研發(fā)項目的工時進行記錄、通過材料領料單對某一研發(fā)項目的研發(fā)領用材料進行記錄等。
4. 研發(fā)進度記錄制度。例如,可對研發(fā)新材料關鍵技術攻關節(jié)點進行記錄,包括技術路線、使用的關鍵設備和材料等;可對新材料是否達到某一關鍵技術指標的測試過程進行記錄,包括測試的方法、結(jié)果、結(jié)論等。
5. 項目調(diào)整制度。在項目的執(zhí)行過程中,如果出現(xiàn)技術路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整、主要研究人員變動以及其他可能影響項目順利完成的重大事項,項目責任人可及時向歸口的科研管理部門報告,并按規(guī)定的程序進行項目變更、暫停、終止等。
三、研發(fā)項目的結(jié)題
研發(fā)項目結(jié)束后,建議項目組形成結(jié)題報告,包括項目進展情況、知識產(chǎn)權(quán)成果、研發(fā)成果先進性、關鍵技術突破點、失敗原因分析、技術測試報告等內(nèi)容;建議財務部門形成財務決算報告。
四、研發(fā)項目的資料管理
建議企業(yè)建立研發(fā)項目資料全程規(guī)范化管理制度,明確企業(yè)內(nèi)部相關部門的資料管理職能。每個研發(fā)項目從立項、實施到結(jié)題形成的各類文件、資料等,由相關部門歸檔管理,從而為享受研發(fā)費用加計扣除政策提供資料支撐。
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