中稅協(xié)：正確理解國(guó)發(fā)27號(hào)文件 努力提升注稅行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

正確理解國(guó)發(fā)27號(hào)文件 努力提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)

2014年8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)），取消了注冊(cè)稅務(wù)師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。社會(huì)和注稅行業(yè)反響強(qiáng)烈。中稅協(xié)擬于近期召開常務(wù)理事會(huì)，研究貫徹文件的具體措施。當(dāng)前全行業(yè)應(yīng)從以下三方面統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

一是正確理解，確保行業(yè)思想穩(wěn)定。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院加快了簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的步伐，尤其是以取消行政審批為突破口，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制等方面改革的深化。27號(hào)文件就是實(shí)施這些戰(zhàn)略舉措的重要步驟。宏觀層面，國(guó)務(wù)院下決心取消一系列政府審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，有利于政府職能轉(zhuǎn)變，使其更好地履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管的作用；有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路，為企業(yè)發(fā)展松綁，為擴(kuò)大就業(yè)助力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力；有利于創(chuàng)新社會(huì)管理體制，加快政社分開步伐，把適合社會(huì)組織管理的事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)，完善國(guó)家治理結(jié)構(gòu)、提升治理能力。微觀層面，取消注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)資格許可，也有利于注稅行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。短期看，這種轉(zhuǎn)變可能對(duì)行業(yè)開展業(yè)務(wù)產(chǎn)生一定影響；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，面對(duì)更加開放的市場(chǎng)，只要我們齊心協(xié)力，全面提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)為行業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間和歷史機(jī)遇。27號(hào)文件的貫徹事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和深化改革的大局，也關(guān)系行業(yè)的發(fā)展前途，我們注稅行業(yè)應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，在思想和行動(dòng)上與國(guó)務(wù)院保持一致。

二是積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)適應(yīng)改革大局。面對(duì)全面深化改革的大潮，任何消極、埋怨都無(wú)濟(jì)于事，我們必須主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)。一是大力推進(jìn)行業(yè)立法進(jìn)程。今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局加快行業(yè)立法工作，成立專門班子，深入調(diào)研論證，起草了《注冊(cè)稅務(wù)師條例》草案，中稅協(xié)立法工作小組也積極配合開展工作，爭(zhēng)取將《條例》提請(qǐng)國(guó)務(wù)院列入2015年立法計(jì)劃，并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)立法程序。當(dāng)前，我們要舉全行業(yè)之力，配合做好立法工作。二是加快行業(yè)信息化建設(shè)步伐。中稅協(xié)建立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂了信息化發(fā)展規(guī)劃，論證了建設(shè)方式和實(shí)施步驟，準(zhǔn)備盡快提交常務(wù)理事會(huì)審議，力爭(zhēng)以“短平快”的速度建設(shè)行業(yè)信息化平臺(tái)，并與稅收征管系統(tǒng)對(duì)接，創(chuàng)新服務(wù)會(huì)員的方式、手段，提高行業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是抓緊做好組織水平類職業(yè)資格考試的銜接準(zhǔn)備工作，大力培養(yǎng)和充實(shí)行業(yè)后備人才隊(duì)伍。

三是勇于創(chuàng)新，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。為了更好地貫徹27號(hào)文件精神，謀劃行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，擬做好以下工作：一是近期召開中稅協(xié)五屆三次常務(wù)理事會(huì)，深入研究行業(yè)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，提出改革創(chuàng)新的具體措施。二是認(rèn)真落實(shí)好國(guó)發(fā)20號(hào)文件有關(guān)精神。國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）中提出，“要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用，支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等依法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、納稅情況、資本驗(yàn)資、交易行為等真實(shí)性合法性進(jìn)行鑒證，依法對(duì)上市公司信息披露進(jìn)行核查把關(guān)。”稅務(wù)總局正在抓緊研究貫徹20號(hào)文件的具體意見，我們要按照總局的部署積極行動(dòng)，大力拓展涉稅鑒證和服務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用。三是要建立與中央對(duì)社會(huì)組織改革要求相適應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制、機(jī)制，近期研究下發(fā)行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范等準(zhǔn)則，不斷提高行業(yè)自律和管理水平。四是要大力加強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)抓好面授和網(wǎng)上培訓(xùn)，幫助注冊(cè)稅務(wù)師和從業(yè)人員提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能；加快法規(guī)庫(kù)、政策解讀庫(kù)、案例庫(kù)、財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)庫(kù)和專家咨詢庫(kù)等的建設(shè)，為會(huì)員開展業(yè)務(wù)提供更加便捷、全面的服務(wù)，為稅制改革拓展的涉稅專業(yè)服務(wù)巨大需求做好各方面準(zhǔn)備。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。注稅行業(yè)既要勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，更要奮力抓住機(jī)遇，全體從業(yè)人員一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心聚力，共同開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展更加美好的未來(lái)！

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