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趙俊峰老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》教材精講課程講義

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯:水冰月 2019/06/19 14:14:59 字體:

趙俊峰老師涉稅服務(wù)法律教材精講講義

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本篇概況

篇次章節(jié)均值復(fù)習(xí)難度均率
第一篇 行政法律制度第1章 行政法基本理論★★★25%±
第2章 行政許可法律制度★★
第3章 行政處罰法律制度★★
第4章 行政強(qiáng)制法律制度★★
第5章 行政復(fù)議法律制度★★★
第6章 行政訴訟法律制度★★★

單元概要
  一、行政法與行政法律關(guān)系
  二、行政主體
  三、行政行為

  考情分析
  本章內(nèi)容抽象,學(xué)習(xí)好本章內(nèi)容以理解為主,是奠定學(xué)習(xí)行政法其他章節(jié)內(nèi)容基礎(chǔ);考試題型主要是單選題、多選題,分值5分左右。 

單元一 行政法與行政法律關(guān)系

大綱框架

單元一要求要點(diǎn)
行政法基礎(chǔ)掌握行政法的基本原則
熟悉行政法的淵源
了解行政法的特征
行政法律關(guān)系

 知識(shí)點(diǎn) 行政法的概念和特征
 ?。ㄒ唬┬姓ǖ母拍?nbsp;
  【概念解析】行政法:是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)其消極后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱。(圍繞行政權(quán)力展開(kāi))

圍繞行政權(quán)力事前控權(quán)“設(shè)定”權(quán)力某法統(tǒng)一規(guī)定:如組織法
單行法規(guī)定:如行政強(qiáng)制法
事中控權(quán)規(guī)范權(quán)力“實(shí)施”規(guī)范特別機(jī)關(guān)權(quán)力:稅收征管法
各機(jī)關(guān)普遍適用規(guī)則:行政處罰法、行政許可法
全程控權(quán)“監(jiān)督”權(quán)力權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)
事后控權(quán)權(quán)力后果“補(bǔ)救”行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法

(二)行政法的特征

形式無(wú)統(tǒng)一法典 + 數(shù)量多、淵源多
實(shí)質(zhì)內(nèi)容廣 + 易于變動(dòng) + 兼有實(shí)體和程序

行政法總體框架:2 1 3 → 2個(gè)人、1件事、3個(gè)程序
  “2個(gè)人” 行政主體→相對(duì)人(官 民)
  “1件事”行政管理:行政許可、處罰、強(qiáng)制法律制度(具體行政行為)(官 管 民)
  “3個(gè)程序”行政監(jiān)督:行政復(fù)議、訴訟、賠償法律制度(民 告 官)

知識(shí)點(diǎn) 行政法的基本原則
 ?。ㄒ唬┬姓戏ㄐ栽瓌t
 ?。?)行政權(quán)力的存在有法律依據(jù);
 ?。?)行政權(quán)力必須按照法定程序行使。
  【實(shí)例】稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅既要符合實(shí)體法稅法相關(guān)規(guī)定,又要符合程序法稅收征管法。
  【解釋】行政合法性原則講的是無(wú)法律無(wú)行政的問(wèn)題,即“法無(wú)授權(quán)即禁止”。
  公民權(quán)叫“法無(wú)禁止即自由”。
 ?。ǘ┬姓侠硇栽瓌t(實(shí)質(zhì)合法:行政裁量權(quán)的體現(xiàn))
  1.行政行為應(yīng)符合立法目的。
  【實(shí)例】城管不能追著“小販”滿街跑。
  2.行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上。
  3.平等地適用法律規(guī)范,符合公正法則。
  4.行政行為應(yīng)符合比例原則要求。
  【實(shí)例】政府不能用“大炮”打“蚊子”。
  5.符合自然規(guī)律和社會(huì)道德,符合人類理性和公平正義觀念。

(三)行政應(yīng)急性原則(合法性例外)
  1.存在明確無(wú)誤的緊急危險(xiǎn);
  2.非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力,否則無(wú)效,事后追認(rèn)除外;
  3.行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)(權(quán)力)機(jī)關(guān)的監(jiān)督;
  4.應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng),應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi)。

【例題·單選題】行政機(jī)關(guān)作出行政行為應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)因素,不能考慮不相關(guān)因素。這是(?。┰瓌t的要求。
  A.誠(chéng)信行政
  B.合理行政
  C.越權(quán)無(wú)效
  D.形式合法

查看答案解析
【答案】
B
【解析】

本題考核行政法的基本原則。行政法的基本原則包括行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則,“行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上”是行政合理性原則的內(nèi)容之一。

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