劉士余回應(yīng)資本市場七大熱點(diǎn)問題

中國證監(jiān)會(huì)主席劉士余9日下午在列席十三屆全國人大一次會(huì)議第二次全體會(huì)議后，接受了媒體的采訪，就資本市場服務(wù)新經(jīng)濟(jì)、境外上市新經(jīng)濟(jì)企業(yè)回A的制度安排、資本市場改革發(fā)展前景、完善退市制度、稽查執(zhí)法工作、增強(qiáng)投資者獲得感、市場監(jiān)管力度等七大資本市場熱點(diǎn)一一作出了回應(yīng)。

會(huì)創(chuàng)造工具安排制度服務(wù)新經(jīng)濟(jì)

新經(jīng)濟(jì)是近期市場密切關(guān)注的一大熱詞。今年全國兩會(huì)期間，很多代表委員提出了對(duì)資本市場支持、服務(wù)新經(jīng)濟(jì)的意見建議。

證監(jiān)會(huì)層面支持資本市場服務(wù)新經(jīng)濟(jì)的政策什么時(shí)候會(huì)出臺(tái)?劉士余表示，近一個(gè)階段以來，特別是黨的十九大召開以后，中央和有關(guān)部委經(jīng)過共同努力，已經(jīng)在資本市場服務(wù)新經(jīng)濟(jì)方面達(dá)成高度共識(shí)，“可能會(huì)以比企業(yè)期待的稍微慢一點(diǎn)，比你們(媒體)期待的稍微快一點(diǎn)的速度，見到成效。”

劉士余表示，限于當(dāng)時(shí)特定的時(shí)間窗口、制度環(huán)境和市場容量，一些主體在中國、有特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)安排的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)選擇到境外上市，對(duì)提高企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作水平、提高企業(yè)質(zhì)量以更好地服務(wù)境內(nèi)居民來說，是好事情。但國內(nèi)投資者沒有享受到它們?cè)鲩L的成果，是一個(gè)歷史的遺憾，“在新時(shí)代，這個(gè)遺憾就不能再發(fā)生了。”他說。

就境外上市的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)以何種方式回歸A股更合適的問題，劉士余回答道:“我們會(huì)創(chuàng)造很多的工具，或設(shè)置相應(yīng)的制度安排，讓企業(yè)自己選擇，而不是由政府規(guī)定。同時(shí)，這種工具和機(jī)制要符合相關(guān)法律法規(guī)，符合相關(guān)國際組織的規(guī)定。”

資本市場發(fā)展正迎來絕佳的機(jī)遇期

“我對(duì)未來五年充滿信心。”在回答媒體“如何看待未來五年資本市場的發(fā)展”的提問時(shí)，劉士余如此表示。

他進(jìn)一步闡釋道，當(dāng)前資本市場穩(wěn)健發(fā)展的機(jī)遇比任何時(shí)候都大。目前，國家經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革正在推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略也在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，“這是資本市場發(fā)展絕佳的機(jī)會(huì)”。

劉士余表示，近幾年，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管，在司法機(jī)關(guān)等部門的支持下打擊各類違法犯罪行為，市場環(huán)境、生態(tài)得到了一定程度的改善。這種背景下，證監(jiān)會(huì)對(duì)投資者保護(hù)更加有信心，也希望媒體和市場要充滿信心。

談及如何增強(qiáng)投資者在資本市場中的獲得感，他說，把市場運(yùn)行秩序安排好了，就是增加投資者獲得感最大的舉措。

稽查執(zhí)法力度將持續(xù)加強(qiáng)

在采訪中，劉士余還應(yīng)媒體要求評(píng)價(jià)了證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管力度，他說:“我個(gè)人感覺，監(jiān)管力度還是不夠，在某些方面還是存在不盡如人意，甚至力不從心之處。”他在獨(dú)家回應(yīng)上證報(bào)記者提問時(shí)說，“未來稽查執(zhí)法的力度還要持續(xù)加強(qiáng)。”

就在劉士余列席會(huì)議接受采訪的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人在證監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上，通報(bào)了證監(jiān)會(huì)稽查部門2018年的稽查執(zhí)法重點(diǎn)。

據(jù)介紹，今年，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和常規(guī)案件查辦相結(jié)合，重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)役組織和重大個(gè)案攻堅(jiān)相結(jié)合的工作模式，重點(diǎn)查辦嚴(yán)重?fù)p害上市公司及中小股東權(quán)益、嚴(yán)重積聚市場風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重破壞公平交易原則、嚴(yán)重?cái)_亂信息傳播秩序等四類案件。

此外，劉士余還回應(yīng)了記者關(guān)于退市制度建設(shè)的問題。他說，退市制度的完善會(huì)逐步加強(qiáng)，與此同時(shí)，“所有的事都要水到渠成”。