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這兩句話不矛盾。 1. 第一句“由于減免‘兩稅’而發(fā)生的退稅，應同時退還已納的城市維護建設稅” ? 這里是指兩稅（增值稅、消費稅）減免導致的退稅情況。例如，企業(yè)符合某些稅收優(yōu)惠政策，增值稅或者消費稅被減免了，之前按照這兩種稅為計稅依據(jù)繳納的城市維護建設稅也應該退還。因為城市維護建設稅是以實際繳納的增值稅、消費稅為計稅依據(jù)的，如果這兩個稅本身就減免了，那么基于它們計算的城維稅也應該相應退還。 2. 第二句“出口退還增值稅、消費稅，但不退還已繳納的城市維護建設稅。對增值稅、消費稅實行先征后返，先征后退，即征即退辦法的，除另有規(guī)定外，對隨增值稅、消費稅附征的城市維護建設稅一律不退還” ? 對于出口退稅，這是國家為了鼓勵出口而采取的政策，退還出口產品在國內生產、流通環(huán)節(jié)實際繳納的增值稅、消費稅。但城市維護建設稅的政策出發(fā)點不同，出口退稅后，城市維護建設稅不予退還。 ? 對于先征后返等情況，也是類似的道理。這些增值稅、消費稅的特殊征收方式下的退稅，重點是對增值稅、消費稅本身的優(yōu)惠操作，城市維護建設稅不隨之退還，是考慮到城市維護建設稅的資金用途主要是用于城市的公用事業(yè)和公共設施的維護建設等，和出口鼓勵政策以及增值稅、消費稅這些特殊的返還優(yōu)惠政策沒有直接關聯(lián)。