問(wèn)題已解決
論述土地使用權(quán)的所得稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的差異
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速問(wèn)速答 (一)稅法和會(huì)計(jì)的目標(biāo)存在差異
稅法是以法律形式將一國(guó)的稅收制度確定下來(lái),稅法制定的目的是為了調(diào)整國(guó)家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利和義務(wù),保障國(guó)家利益和納稅人的合法權(quán)益,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,保證國(guó)家的財(cái)政收入。
企業(yè)會(huì)計(jì)的主要目的是真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,向管理部門(mén)、股東、貸款人和其他有關(guān)方面提供有用的信息。
因?yàn)闀?huì)計(jì)和稅法的目標(biāo)不同,所以在一國(guó)的稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度設(shè)計(jì)和制定的層面,稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制度內(nèi)容必然存在差異。
?。ǘ┒惙ê蜁?huì)計(jì)的形式特征存在差異
由于會(huì)計(jì)和稅法的目標(biāo)不同,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法將表現(xiàn)出不同的形式特征。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:
稅法的強(qiáng)制性表現(xiàn)為政府依據(jù)其權(quán)力制定稅法使稅收具有強(qiáng)制性,在稅收法律主義原則之下,納稅人納稅義務(wù)法定,納稅人必須依據(jù)稅法對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行稅收分析,即確定納稅義務(wù)、計(jì)算應(yīng)納稅額,并進(jìn)行稅款的繳納;政府征稅的無(wú)償性著重考慮稅收收入實(shí)現(xiàn)的及時(shí)和確定,并對(duì)所得稅的成本范圍標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍進(jìn)行限制;稅法的固定性表現(xiàn)為在稅收法律主義原則之下,稅制要素確定,不需考慮適應(yīng)不同經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)管理方式的個(gè)別企業(yè)揭示客觀(guān)經(jīng)營(yíng)成果的需要。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的結(jié)果是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)果,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核算應(yīng)站在客觀(guān)、公允的角度來(lái)加以確認(rèn)和計(jì)量。因此,企業(yè)依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,應(yīng)當(dāng)一定程度表現(xiàn)出不確定性,從而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與政府取得稅收收入的目標(biāo)有所偏離;同時(shí),企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),按照謹(jǐn)慎性原則計(jì)提各項(xiàng)準(zhǔn)備金,以防范潛在風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,從而在成本費(fèi)用的確認(rèn)時(shí)間及范圍上與稅收法規(guī)規(guī)定有所不同;此外,企業(yè)從自身的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、對(duì)象、管理方式出發(fā),在遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下制定企業(yè)會(huì)計(jì)制度,以靈活客觀(guān)的反映經(jīng)營(yíng)成果,與稅法確定性的原則相偏離。這就造成了企業(yè)準(zhǔn)則與稅法矛盾的必然性。
?。ㄈ┒惙ê蜁?huì)計(jì)的部分差異永久性存在
從稅法制度設(shè)計(jì)角度,稅法與會(huì)計(jì)制度之間始終會(huì)保留一些固有的差異,這里包含以下幾種情況:
第一,符合具體稅種計(jì)稅原理。在稅收實(shí)體法對(duì)具體稅種設(shè)計(jì)時(shí),從某一稅種的計(jì)稅原理出發(fā),對(duì)一部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的涉稅要素進(jìn)行特定列舉,確定某一稅種的稅法要件,將與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中相應(yīng)要素有所區(qū)別。比如,增值稅征稅范圍確認(rèn)中視同銷(xiāo)售業(yè)務(wù)范圍的列舉,符合增值稅對(duì)增值額征稅的基本原理,這一符合增值稅計(jì)稅原理的征稅范圍的稅法規(guī)定,即增值稅銷(xiāo)售范圍的確認(rèn)就有別于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)銷(xiāo)售確認(rèn)要件的規(guī)定。 第二,符合稅法固定性的形式特征。為了保證國(guó)家稅收利益,體現(xiàn)稅收法律主義原則下課稅要素明確的原則,稅法對(duì)企業(yè)在稅額計(jì)算過(guò)程中涉及的相關(guān)要素進(jìn)行控制,形成稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異。形成這一類(lèi)差異的主要原因是會(huì)計(jì)制度與稅法規(guī)定目標(biāo)不一致,稅法是用來(lái)規(guī)范國(guó)家與納稅人之間的關(guān)系,表現(xiàn)稅法的統(tǒng)一性和確定性。如在對(duì)企業(yè)所得稅收入范圍和納稅義務(wù)實(shí)現(xiàn)時(shí)間的確認(rèn)上,稅法從確定性原則出發(fā),進(jìn)行了列舉,并有別于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
第三,符合稅法應(yīng)具有防范功能的要求。從維護(hù)國(guó)家整體利益,防止和減少制度性稅收流失的角度,稅收制度設(shè)計(jì)和制訂應(yīng)具有防范功能。為了避免納稅人利用稅法的漏空進(jìn)行避稅,稅法制定了一些對(duì)會(huì)計(jì)核算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的法規(guī)規(guī)定,形成稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異。比如,《稅收征管法》和《企業(yè)所得稅法》明確規(guī)定企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái),不符合獨(dú)立交易原則而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照合理方法進(jìn)行調(diào)整;再如盡管就企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為來(lái)說(shuō)企業(yè)的贊助支出有其合理性,但企業(yè)所得稅對(duì)企業(yè)的贊助支出的扣除進(jìn)行了限制,因?yàn)槿绻惙ú辉O(shè)置必要的限制,就可能會(huì)被企業(yè)利用作轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的手段,企業(yè)通過(guò)向關(guān)聯(lián)企業(yè)、關(guān)聯(lián)利益者進(jìn)行贊助,侵蝕所得稅稅基。
第四,符合社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)的稅法控制。企業(yè)發(fā)生的因違法性支出(如賄賂性支出)、違法性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而承受政府部門(mén)的行政罰款和司法部門(mén)的罰金在企業(yè)所得稅確認(rèn)為扣除項(xiàng)目的控制。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以作為損失列支,而稅法不允許在所得稅前列支。這是因?yàn)槎惙m然不是直接用來(lái)規(guī)范人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的法規(guī),但一個(gè)國(guó)家的法律體系所倡導(dǎo)的社會(huì)道德風(fēng)尚、所崇尚的社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是統(tǒng)一的。而一個(gè)國(guó)家、一個(gè)時(shí)代的主流道德必然反映在各有關(guān)法規(guī)中,稅法需要與國(guó)家其他法規(guī)對(duì)社會(huì)行為的導(dǎo)向保持一致。
2020 07/06 10:36
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