2016年1月29日，科技部、 財政部、 國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了修訂后的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，在與企業(yè)相關(guān)的“認(rèn)定條件與程序”、“監(jiān)督管理”的兩個方面，新管理辦法均做出了很大調(diào)整：一是放寬了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的具體條件，讓更多科技企業(yè)受惠于國家政策，在科研人員比例、研發(fā)費(fèi)用占比等核心條件上放寬標(biāo)準(zhǔn)；二是完善以往政策的不足，提高政策彈性，更加符合實(shí)際；三是明顯強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督力度，提高對企業(yè)合規(guī)性的要求，違規(guī)成本增大。

為了幫助大家更好的了解新的政策，對比如下：

一、認(rèn)定條件方面

二、認(rèn)定的程序性和監(jiān)督管理方面事項(xiàng)

對于2016年32號文件中高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序性和監(jiān)督管理事項(xiàng)，應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

1、申請高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)，提交的申請資料中新增“近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計或鑒證報告”以及“近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表”；

2、審查認(rèn)定的公示時間由15個工作日減少至10個工作日，提高行政效率；

3、進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠享受的起始和終止時間：

（1）起始時間：企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠；

（2）終止時間：

①對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)復(fù)核被認(rèn)定為不符合高新技術(shù)企業(yè)條件而被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠；

②對于已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，因故而被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可追繳其自發(fā)生相關(guān)行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

4、明確高新技術(shù)企業(yè)的自主申報事項(xiàng)：

（1）企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表；

（2）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報告。2008年172號文件曾規(guī)定發(fā)生上述情況時，需于15日內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報告，2016年32號文件報告時限放寬，更有利于納稅人。

新增“未按期報告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的，將被取消高新資格。”

5、高新技術(shù)企業(yè)跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域搬遷時，高新技術(shù)企業(yè)資格的延續(xù)問題：

（1）企業(yè)于高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成整體遷移的，資格繼續(xù)有效；

（2）企業(yè)部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新認(rèn)定；

6、應(yīng)注意企業(yè)存在偷、騙稅行為的，不再作為取消高新技術(shù)資格的情形之一。

7、新增了監(jiān)督檢查方式，即科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。

8、2016年32號文件取消了高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的規(guī)定。是否意味著到期以后，企業(yè)應(yīng)該重新申請認(rèn)定呢。