國(guó)家稅務(wù)總局修訂并以總局公告(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第49號(hào))的形式發(fā)布《納稅服務(wù)投訴管理辦法》,壓縮了納稅服務(wù)投訴的辦理時(shí)限,稅務(wù)部門收到投訴后要在2個(gè)工作日內(nèi)受理、20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),納稅人需要填寫的投訴文書也由原來的五類簡(jiǎn)化為一張表格,納稅人進(jìn)行服務(wù)投訴將更便捷、更高效,更能得到及時(shí)妥善地處理。
之前在2010年,稅務(wù)總局印發(fā)了《納稅服務(wù)投訴管理辦法(試行)》,為規(guī)范納稅服務(wù)投訴工作提供了制度保障。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,辦法試行中出現(xiàn)的投訴分類界限不夠清晰、投訴處理時(shí)限規(guī)定較長(zhǎng)等問題已不能滿足納稅人的現(xiàn)實(shí)需求。因此稅務(wù)總局對(duì)原《納稅服務(wù)投訴管理辦法》進(jìn)行了修訂,自9月1日起正式實(shí)施。
《納稅服務(wù)投訴管理辦法》主要修訂內(nèi)容如下:
。ㄒ唬⿲(duì)納稅服務(wù)投訴重新分類。"公告"將納稅服務(wù)投訴類型從《辦法》規(guī)定的宣傳、咨詢、辦稅和權(quán)益投訴四類修改為服務(wù)態(tài)度投訴、辦稅質(zhì)效投訴和侵害權(quán)益投訴三類,并對(duì)分類后的內(nèi)容進(jìn)行了重新描述。
(二)重新明確了侵害納稅人權(quán)益投訴的具體內(nèi)容。對(duì)照《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》的中有關(guān)納稅人合法權(quán)利的規(guī)定,"公告"重新明確了侵害納稅人權(quán)益投訴的具體內(nèi)容。包括:1、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員泄露納稅人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的;2、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員擅自要求納稅人提供規(guī)定以外的資料的;3、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員妨礙納稅人行使納稅申報(bào)方式選擇權(quán)的;4、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員妨礙納稅人依法要求行政處罰聽證、申請(qǐng)行政復(fù)議以及請(qǐng)求行政賠償?shù)模?、同一稅務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定,在一個(gè)納稅年度內(nèi),對(duì)同一納稅人就同一事項(xiàng)實(shí)施超過1次納稅評(píng)估或者超過2次稅務(wù)檢查的;6、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定強(qiáng)制納稅人出具涉稅鑒證報(bào)告,違背納稅人意愿強(qiáng)制代理、指定代理的;7、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定或者違背公開承諾,有侵害納稅人合法權(quán)益的其他行為的。
(三)壓縮了投訴處理的時(shí)限。為提高處理效率,《公告》將受理、辦理的時(shí)限分別壓縮為2個(gè)工作日和20個(gè)工作日。此外,考慮到服務(wù)態(tài)度投訴處理具有較強(qiáng)時(shí)效性的特點(diǎn),把服務(wù)態(tài)度投訴的辦結(jié)時(shí)限壓縮為10個(gè)工作日。
。ㄋ模┰黾恿送对V回訪條款。為提高納稅服務(wù)投訴處理水平,在實(shí)踐中,稅務(wù)機(jī)關(guān)就投訴處理結(jié)果對(duì)納稅人進(jìn)行回訪,聽取投訴人的意見和評(píng)價(jià),收到了良好的效果。鑒此,《公告》增加了投訴回訪有關(guān)內(nèi)容。
。ㄎ澹┖(jiǎn)化了投訴文書!掇k法》涉及五類文書,包括《納稅服務(wù)投訴不予受理通知書》《責(zé)令受理通知書》《責(zé)令改正通知書》《處理結(jié)果告知書》《事項(xiàng)登記表》。《公告》簡(jiǎn)化了上述文書,將投訴工作涉及到的主要內(nèi)容一并歸集到《納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)處理表》中進(jìn)行處理,簡(jiǎn)化了實(shí)際操作,有利于減輕納稅人和基層的負(fù)擔(dān)。
另外,新辦法增加了投訴回訪條款,要求稅務(wù)部門在投訴事項(xiàng)辦理結(jié)束后,對(duì)留下有效聯(lián)系方式的實(shí)名投訴人進(jìn)行回訪,聽取投訴人的意見和評(píng)價(jià),投訴人對(duì)處理結(jié)果不滿意的,要及時(shí)分析原因,必要時(shí)開展補(bǔ)充調(diào)查,提高納稅服務(wù)投訴處理水平。
新辦法的發(fā)布,體現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的要求,愿意更好地服務(wù)納稅人,并接受納稅人的監(jiān)督。