不久前,法國總統(tǒng)奧朗德在巴黎表示,法國和德國準(zhǔn)備在5月的歐洲議會選舉之前,就開征金融交易稅計劃達(dá)成一項協(xié)議。近日,奧朗德和德國總理默克爾在雙方的一次共同會議上宣稱,他們希望所有的歐盟成員國都支持金融交易稅。金融交易稅目前只得到11個歐洲國家的支持,其最終的稅率將會有多高,何時以及對哪些具體的交易品開征,都還不明確。
法國過去一直認(rèn)為對金融交易行為征稅會嚴(yán)重傷害歐洲的金融業(yè)。然而近段時間,德國提出了一個折中的方案,即分階段推進(jìn)金融交易稅,逐步擴(kuò)大征稅的范圍。
法國總統(tǒng)奧朗德被記者問道,他是否贊成德國財政部部長沃爾夫?qū)?middot;朔伊布勒所提出的“一步一個腳印”的分階段推進(jìn)金融交易稅的建議。奧朗德回答,相關(guān)方案的具體細(xì)節(jié)將會在部長級別的會議討論中制定出來。他說:“目前最重要的事情就是金融交易稅將開始實施,如果一開始就過于追求完美,我知道一定會有人糾纏于一些細(xì)節(jié)問題不放,那么金融交易稅這項政策就永遠(yuǎn)不會出臺。即使是一個相對不那么完美的稅種,也好過沒有這個稅種。”
金融交易稅最先是為應(yīng)對歐債危機(jī)而提出的,一開始并沒受到廣泛認(rèn)可。后來得到了以法德為領(lǐng)導(dǎo)的11個國家所組成的不穩(wěn)定聯(lián)盟的支持。布魯塞爾的歐盟總部曾經(jīng)設(shè)想通過金融交易稅每年可以籌集到高達(dá)350億歐元的收入。然而銀行業(yè)的強(qiáng)烈抵制和歐盟成員國的冷淡反應(yīng)給金融交易稅的推行澆了盆冷水。據(jù)一位相關(guān)政府人士稱,修訂后的開征方案只帶來原來估計稅收的1/10。作為歐洲最大金融中心的英國,則一直在歐洲最高法庭上強(qiáng)烈反對金融交易稅,理由是它嚴(yán)重不利于英國的企業(yè)。開征金融交易稅也被歐洲一些律師所抨擊,認(rèn)為其在某些方面違反法律。
據(jù)法國財政部的消息人士披露,法德兩國認(rèn)為金融交易稅的征稅范圍原則上應(yīng)該包括所有的金融衍生品,而不僅僅是股權(quán)類衍生品。分階段推進(jìn)的步驟可能是先對股票征稅,然后是債券,最后將金融衍生品納入征稅范圍。
同時,有關(guān)金融交易稅免稅項目的討論也在進(jìn)行中。證券化債權(quán)和回購協(xié)議等金融衍生品都有望獲得免稅,因為這些都是企業(yè)融資的重要來源。國債和企業(yè)債券也可能獲得免稅,因為一些國家不想損害國債投資者和養(yǎng)老基金的利益。法國政府希望能盡量減小金融交易稅對衍生品交易活動的影響,因為法國興業(yè)銀行和巴黎銀行都是金融市場上的巨頭。