上海公布首批26件重大稅收違法案件

近期，國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局等21個部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》。根據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)工作部署，上海市稅務(wù)局公布了首批26件重大稅收違法案件（偷稅案件20起，虛開增值稅專用發(fā)票案件6起），并將向市經(jīng)信委、市公安局等多部門推送相關(guān)違法案件信息，對涉案當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒。此舉標(biāo)志著本市重大稅收違法案件聯(lián)合懲戒工作正式步入實施階段。

上海市稅務(wù)局稽查處負責(zé)人介紹，2014年7月，國家稅務(wù)總局出臺了《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》，即俗稱的稅收違法“黑名單”制度。這一制度包括“一體兩翼”，“一體”就是“黑名單”制度本身，“兩翼”就是公布案件信息和實施聯(lián)合懲戒。

該負責(zé)人表示，多部門聯(lián)合懲戒是從限制涉案當(dāng)事人行為、提高違法成本、降低信用評級等多方面，有效打擊、嚴(yán)厲警示、強力震懾涉稅違法行為的“組合拳”，也是對違法企業(yè)、個人、財務(wù)人員等的共同懲戒。實施聯(lián)合懲戒的目的，就是要在全社會形成褒揚誠信、懲戒失信的合力，不斷提高納稅人的依法納稅意識，全面推進納稅誠信體系、稅收現(xiàn)代化體系以及社會信用體系建設(shè)。

據(jù)悉，針對不同的違法行為，對重大稅收違法案件當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒的措施主要包括強化稅務(wù)管理、阻止出境、限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)、金融機構(gòu)融資授信參考、禁止部分高消費行為、通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示、限制取得政府供應(yīng)土地、強化檢驗檢疫監(jiān)督管理、禁止參加政府采購活動、禁止適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理、限制證券期貨市場部分經(jīng)營行為、限制保險市場部分經(jīng)營行為等。

以強化稅務(wù)管理的懲戒措施為例，涉案企業(yè)的納稅信用等級將直接被判為D級。這就意味著稅務(wù)部門將對其申領(lǐng)發(fā)票實行時嚴(yán)格的限量供應(yīng)；企業(yè)出口退稅將受到嚴(yán)密監(jiān)控，并予以從嚴(yán)審核；一旦發(fā)生違法行為，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)。同時，稅務(wù)部門還將向相關(guān)部門通報該企業(yè)信用等級結(jié)果，建議在經(jīng)營、投融資工程招投標(biāo)、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止。

上海市稅務(wù)部門表示，下一步將繼續(xù)定期向相關(guān)部門提供案件信息，密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正使違法納稅人“一處失信，處處受限”，最大限度發(fā)揮稅收違法“黑名單”制度的震懾力，有效促進納稅遵從度提高。