《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》頒布實施以來,對節(jié)約社會成本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實體便利化納稅起到了積極作用,同時也契合了新型電商銷售模式。目前,我國電子發(fā)票尚處于試點階段,大力推廣、盡快縮短試點周期并在全國范圍內(nèi)實行很有必要,具有深遠(yuǎn)意義,對相關(guān)行業(yè)也將產(chǎn)生革命性的影響。
電子發(fā)票優(yōu)勢盡顯
相比傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票,電子發(fā)票的優(yōu)勢非常明顯。
一是電子發(fā)票環(huán)節(jié)單一,安全可靠。
傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票印制環(huán)節(jié)復(fù)雜,至少應(yīng)該經(jīng)過批準(zhǔn)、定點印刷、印刷模板的制作與銷毀、紙張的選用、保管、儲存、運輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié),稍有不慎就存在遺漏等風(fēng)險。而電子發(fā)票在經(jīng)過初始設(shè)置授權(quán)后,只存在后臺維護(hù)備份風(fēng)險,在現(xiàn)有成熟的技術(shù)階段,技術(shù)風(fēng)險已經(jīng)可以忽略不計。如現(xiàn)有的證劵交易所、銀行卡等業(yè)務(wù)均是通過電子技術(shù)實現(xiàn)的,其運行的數(shù)據(jù)量相對于經(jīng)濟(jì)實體間的交易量要大得多,但其運行多年來,一直保持穩(wěn)定?梢哉f,電子發(fā)票即使出現(xiàn)問題,現(xiàn)有技術(shù)也是可以在極短時間內(nèi)予以解決的。
二是電子票據(jù)運行成本低。因傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票是實物形態(tài),其無論是消耗的社會物資資源還是人力資源,都以海量計算。
而電子發(fā)票除了大數(shù)據(jù)的硬軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)資源及其維護(hù)所必需的人力資源外,幾乎無其他任何消耗。比較而言,電子發(fā)票將極大地降低發(fā)票運行成本。
三是電子發(fā)票具有稅收征納和稽查優(yōu)勢。電子發(fā)票系統(tǒng)屬于共享系統(tǒng),稅務(wù)征收部門可以進(jìn)行遠(yuǎn)程查驗票據(jù),有利于稅務(wù)部門快捷、適時地了解經(jīng)濟(jì)實體解繳稅金情況。同時,電子發(fā)票可以極為方便地進(jìn)行網(wǎng)上雙方勾稽核對,核對時長幾乎為零,其真實性、可靠性高度依賴于誠實的軟件系統(tǒng),經(jīng)濟(jì)實體間的交易存在相互印證性,其偷逃稅款的概率也降到零。而傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的核對需要通過發(fā)函等相對落后的手段進(jìn)行,核實時間跨度長,且其真實性依賴于接受函件的第三方,可靠度存在不確定性。另外,因傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的多聯(lián)式,給發(fā)票的套開提供了可能(即同一票號采用不同聯(lián)次開具不同金額的方式),具有取證難等諸多不便。
四是電子發(fā)票可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實體誠信守法,降低稅務(wù)隱性成本。因電子發(fā)票存在時長幾乎為零的驗證性,大大提高了企業(yè)的運作效率,杜絕了應(yīng)予當(dāng)期抵扣但因票據(jù)傳遞過程時長造成的不能抵扣的現(xiàn)象。同時,電子票據(jù)的即時印證性,杜絕了經(jīng)濟(jì)實體套開票據(jù)等各種違法違規(guī)行為,因為電子發(fā)票的授權(quán)機(jī)制在授權(quán)范圍內(nèi)是可以公開查閱的,杜絕了個別經(jīng)濟(jì)實體和稅務(wù)征納機(jī)關(guān)相互勾結(jié)造成稅收流失的可能。
審計無紙化或?qū)⒊蔀榭赡?
電子發(fā)票使會計核算無紙化成為可能,而會計核算的無紙化必然帶來審計領(lǐng)域的無紙化,遠(yuǎn)程審計也將成為可能。因此,會計核算的無紙化將給目前的審計方法、審計實踐等帶來革命性的影響。
目前的審計方式是基于會計核算的方式而確定的,會計核算雖然實現(xiàn)了電算化,但是因為外來原始憑證的紙質(zhì)化,所以,審計雖然可以采用設(shè)定程序抽取樣本,但原始憑單的審核勾對還必須依賴審計人員。而會計核算無紙化后,因為原始憑證的完全勾稽,即原始憑證的外部即時印證成為現(xiàn)實,目前采用的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄒ矊⒒貧w到詳式審計,對于既定程序化的審核完全可以由數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)代替。
無紙化審計還將極大地節(jié)約社會成本,以現(xiàn)行的審計需要對非存放于企業(yè)庫存的資產(chǎn)進(jìn)行外部函證為例,其浪費了大量的人力、物力,不僅僅對于事務(wù)所和被審計單位是一種資源浪費,更多的是一種整體社會資源的浪費。而無紙化審計后,這種浪費情形將不復(fù)存在。
筆者進(jìn)行更為大膽和長遠(yuǎn)的暢想:經(jīng)濟(jì)實體電子化自動生存的財務(wù)報表依賴于授權(quán)范圍內(nèi)公開的相互勾稽的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),這種數(shù)據(jù)來源真實可靠,賬務(wù)處理系統(tǒng)也完全自動化,這將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)實體的財務(wù)造假等行為不復(fù)存在,而鑒證性審計也將隨之失去應(yīng)有的價值,取而代之的將是對于企業(yè)財務(wù)等方面的咨詢業(yè)務(wù)。
會計核算方式的深刻革命
原始票據(jù)的無紙化處理必然影響到記賬憑證的無紙化處理。目前,企業(yè)會計核算大都已經(jīng)過渡到依賴于ERP(企業(yè)資源計劃)系統(tǒng),而ERP系統(tǒng)的核心是實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部管理的無紙化運作,即實現(xiàn)了自制原始憑證的無紙化。發(fā)票作為企業(yè)外來原始憑證中的主要票據(jù),目前依然嚴(yán)重依賴于傳統(tǒng)的紙質(zhì)版本,顯然限制了會計核算邁向無紙化的步伐。而一旦發(fā)票事項電子化,便使得會計核算無紙化成為可能。
外來原始憑證的電子化將帶來會計核算方式的深刻革命,這是一種極大思維慣式和行為的轉(zhuǎn)換。我們可以暢想,會計憑證不僅僅無紙化成為可能,其記賬方法也將隨之而改變;蛟S未來,電子化原始憑證對應(yīng)于會計核算賬務(wù)處理的固化亦成為可能,賬務(wù)處理的固化可將會計人員從繁重的賬務(wù)處理中解脫出來,這將是非常大的變化。